民法總則法律行為效力制度立法建議

（530000 廣西大學行健文理學院 廣西 南寧）

摘 要：法律行為效力制度直接關系到政府公權力對公民私人生活的介入，也涉及到民事主體之間的利益沖突、民事主體與供中國利益之間的矛盾等。從這一層面來看，民法總則法律行為效力制度的立法，所顯示出的是法律的質量以及立法技術等。基于這一情況，本文針對民法總則法律行為效力制度立法提出建議，認為應當完善法律行為效力的類別、法律行為一般生效條件不做規定、無權處分合同不被認定為效力待定合同等等，最終使民法總則法律行為效力制度立法趨于完善。

關鍵詞：民法總則；法律行為效力；立法

前言

2015年，中華人民共和國民法總則的起草正式啟動，隨后，在2016年6月，我國民法總則草案第一次申請第十二屆全國人大常委會進行審議，這代表著我國對民法典的撰寫工作取得了初步成果。民法總則是民法典編撰工作的指導性綱領，也是我國建設社會主義法治國家的重要工作任務。但是，民法總則法律行為效力制度的立法中，目前在理論和實踐中，尚且存在不同的看法，為了解決爭議，盡快促成民法總則行為效力制度的立法完善，筆者就一些爭議性問題，提出個人見解。

一、增加法律行為效力類型

（一）將未完全生效的法律行為作為法律行為效力獨立類型

針對于目前的民事立法來說，需要一定的生效要件，這也是目前我國法律行使與判斷的基本條件。如我國法律體系中較為常見的批準法定特別生效條件，《中華人民共和國中外合資經營企業法》中關于我國企業對外經濟貿易主管部分的審查批準做出了明確的規定，國務院對外經濟貿易主管部門或國務院授權的部門以及地方政府的審查批準。這使得關于審查批準的流程能夠順利實現。然而在我國關于登記民事行為的法定特別生效條件卻寥寥無幾，在目前的法律體系中還沒有明顯的體現，如在我國《擔保法》中，就未能夠針對于財產抵押物登記的流程和內容進行規定，這也使得在實際的操作過程中存在較大的法律隱患，隨后關于抵押物登記的相關內容在《物權法》中得到了有效的補充，這也充分凸顯出了法定特別生效條件的重要性，能夠在未完全生效的法律實體中，也能夠對于當事人的行為進行有效的約束。另外，尚未完全生效的法律行為也能夠根據當事人的約定而產生，目前在我國現行的法律中，這一情況較為常見，附加生效條件的法律條文較多，如《物權法》、《合同法》等，《合同法》中還具有了附始期，其在價款支付完畢等條件成就前，尚不發生法律效力；出賣人所進行的動產標的物的交付需要提取相關憑證，并轉移所有權義務[1]。這也實際上考慮到了物權生效時的效力問題，因為需要將未完全生效的法律行為作為法律行為效力獨立類型。

（二）將認可第三人無效的法律行為作為法律行為效力的獨立類型

目前我國法律在處理民事主體之間的利益關系時，往往需要借助于第三人進行規范，授權的過程實際上則對于特定第三人的利益法律行為產生了一定的影響。但是必須要講認可第三人無效的法律行為作為一種獨立的類型，原因在于，如果第三人將被授予請求確認的法律行為，則需要在確認自身權益無影響的前提下進行，這明顯與合同主張無效存在較大的差異。主要表現在合同行為絕對無效不僅針對于當事人雙方，同時對于合同以外的人都存在無效性，但是第三人特定的無效合同只是針對于其自身，對于當事人來說，合同仍然具有一定的法律效力，這就造成了第三人意志直接影響了自治的效果，對于我國的司法實踐也產生了不利的影響。目前我國在現行的民事法律中則確實存在關于特定第三人無效的法律行為解釋，如《物權法》，但是從立法角度，則還需要對于第三人采用一定的保護措施，將認可第三人無效的法律行為作為法律行為效力的獨立類型是最為有效的方式[2]。

二、無權處分合同不被認定為效力待定合同

我國現行《合同法》中作出規定，將無權處分合同等同于效力待定的合同。針對這一法律條文，目前國內存有較大的爭議，并且在司法實踐中遭遇了一些挑戰[3]。無權處分合同是無處分權的人，對他人的財產進行處分，并與相對人之間簽訂了轉讓財產的合同，從而引發出社會各界對于不認可負擔行為與處分行為之間界定的探索。實際上，圍繞負擔行為、處分行為的爭議由來已久，因此需要在民法總則中對這一問題進行明確。對于無權處分合同，應當對善意取得構成要件這一特殊情況的考量。因此在立法中，針對由于處分權欠缺引發的對合同法律效力的制約問題，應當將欠缺處分權的影響，轉移至對無權處分人履行義務的制約當中。相對而言，利用這一途徑，其合理性強，相對于將無權處分合同直接被認定為效力待定合同的規則，更加能夠滿足實務需求。此外，當出賣人不等同于標的物所有人或者并不具備權利對標的物進行處分，則如果出賣人無法符合善意取得構成要件的相關標準，則并不能將標的物轉讓至受買人，因此并不會侵犯對標的物具有處分權利人的權益。

三、結語

綜上所述，民法總則中，法律行為效力制度處于十分關鍵的緩解，因此需要在立法進程中，對法律行為效力制度進行規范化、合理化的設計。但當前，國內在對于法律行為效力的探討中，尚且存在一定的爭議，包括需要進一步增加法律行為效力類型，對法律行為一般生效條件不做規定以及對無權處分合同不再被認定為效力待定合同等，通過這一方式，逐漸使我國民法總則豐富和規范，為民法典的撰寫奠定基礎。

參考文獻：

[1]楊立新.我國《民法總則》法律行為效力規則統一論[J].法學，2015，11（05）：3-11.

[2]朱廣新.民事法律行為制度的反思與完善——以法律規范的邏輯合理性為中心[J].政治與法律，2015，09（10）：2-15.

[3]馬恩斯.民法總則法律行為無效制度的商法思考[J].長春教育學院學報，2015，11（17）：1-4.

作者簡介：

農正宇（1994～），男，法學。