對未成年犯是否適用罰金刑的法律探析

陳雙愈

（361000 招商局地產(chǎn)（廈門）有限公司 福建 廈門）

摘 要：對未成年犯可以適用罰金刑，但應(yīng)當(dāng)以罪刑法定原則為基礎(chǔ)，限制未成年犯適用罰金刑的范圍。在未成年犯罰金刑裁量的過程中，在確定能夠?qū)ξ闯赡攴高m用罰金刑之后，還需要結(jié)合我國刑法規(guī)定的罰金的不同適用方式對未成年犯適用罰金刑的裁量問題加以具體分析。在確定未成年犯罰金的數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)比照成年犯罰金數(shù)額的確定方法予以確定，并在此基礎(chǔ)上予以從輕或者減輕處罰。本文通過我國現(xiàn)行法律對未成年犯適用罰金刑的規(guī)定引申出對未成年犯是否適用罰金刑以及當(dāng)前適用罰金刑的缺陷，從而提出進(jìn)一步完善未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關(guān)制度方面的建議。

關(guān)鍵詞：未成年犯；罰金刑；財產(chǎn)刑

一、未成年犯適用罰金刑的相關(guān)規(guī)定

犯罪低齡化是當(dāng)前社會面臨的嚴(yán)重社會問題。根據(jù)筆者所在單位業(yè)務(wù)統(tǒng)計，我國未成年人犯罪主要集中在侵犯財產(chǎn)罪行上，如盜竊、搶劫、傷害等犯罪行為，對綁架、敲詐勒索、強奸等也不在少數(shù)。

《刑法》第52條僅對罰金數(shù)額的裁量作了原則規(guī)定。具體適用罰金刑的規(guī)定主要有二個法律文件：最高人民法院《關(guān)于財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第2條第2款明確指出：“對未成年人犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金。”同時第4條規(guī)定：“犯罪時不滿18周歲，犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會的，可以單處罰金。”另最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定：“對未成年犯罪實施刑法規(guī)定的‘并處沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑；對未成年犯罪實施刑法規(guī)定的‘可以并處沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財產(chǎn)刑。對未成年罪犯判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。”

二、未成年犯是否適用罰金刑

（1）部分未成年人犯罪時沒有工作和固定的收入，被判處的罰金只能由未成年人的父母或者法定監(jiān)護(hù)人代為繳納，但這并非是變相株連，這是因為未成年的父母或者法定監(jiān)護(hù)人沒有履行好對子女的管教責(zé)任，而這個責(zé)任需要通過具體的行為來體現(xiàn)，暫且我們把為未成年子女的犯罪代繳罰金視作所負(fù)法律責(zé)任的體現(xiàn)。

（2）根據(jù)“法律面前人人平等”，刑罰法定原則，罰金刑當(dāng)然適用于未成年人。如果因為未成年人對罰金刑欠缺必要的履行能力，而獲得一種豁免權(quán)，這顯然有悖于法律公正、平等的價值理念。現(xiàn)在我們要解決的是，如何適用這一刑罰制度才能更好地發(fā)揮罰金刑對預(yù)防未成年人犯罪的積極作用，如何去完善這一特殊的制度。

三、對未成年犯適用罰金刑的缺陷

雖然筆者贊同對未成年人適應(yīng)罰金刑，但不可否認(rèn)我國對這一刑罰制度在創(chuàng)設(shè)、執(zhí)行上存在著明顯的缺陷：

1.罰金刑的立法不合理，背離了刑法的目的

我國在立法上對未成年犯適用罰金的規(guī)定存在先天缺陷，僅僅明確在罪名上適用而非在具體的犯罪主體上，由此導(dǎo)致了未成年觸犯某種需要科以罰金的罪名時，也必須判處罰金，全然不顧對未成年犯適用罰金缺乏客觀基礎(chǔ)，使得法官在審理案件的時候，明知未成年人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，也不得不判處，從而造成了“空判”。雖然《刑法》第53條規(guī)定：“對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳。”但是對那些適用罰金刑的未成年犯，即便是主刑期滿后，他們也始終處于被人民法院隨時追繳罰金的境地，會使未成年犯生理和心理受到壓力，進(jìn)而導(dǎo)致重新走上犯罪道路，其結(jié)果最終與我國刑罰的目的背道而馳，體現(xiàn)不出罰金刑的刑罰效果。

2.人民法院運用自由裁量權(quán)的隨意性

法律涵量決定法官的自由裁量權(quán)。當(dāng)法律涵量值小，法官的自由裁量權(quán)就小。相反，法律涵量值大，法官的自由裁量權(quán)就會擴(kuò)大。對依法應(yīng)當(dāng)判處罰金的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)判處多少罰金，其裁量權(quán)在承辦案件的法官手中。承辦案件的法官可以根據(jù)犯罪分子的犯罪事實，認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，退贓情節(jié)等來確定罰金數(shù)額的多少，而這些情節(jié)只有承辦法官掌握或了解，因此，只要在法律允許的前提下，法官可以任意決定罰金的數(shù)額，缺少法律的應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、完善未成年犯適用罰金刑之制度建議

1.應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步完善未成年犯適用罰金刑制度

對《刑法》中有關(guān)未成年人法律的條款進(jìn)行修改和補充，可單設(shè)未成年犯罪的刑罰專章，以此來規(guī)定未成年人在犯罪時具體適用的刑罰種類和具體量刑標(biāo)準(zhǔn)。在完善刑事法的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前國際通行做法，結(jié)合我國實際，在條件成熟時，加強特別法的建設(shè)，如制定《未成年人刑法》等。通過專門立法，規(guī)定專門的刑法制度，將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實施監(jiān)管的規(guī)定區(qū)別開來，以期收到最好的立法和司法效果。

另外，為突破罰金刑單科制適用的規(guī)定，擴(kuò)大罰金刑的單科制范圍，可以使罰金刑的單科制與選科制、復(fù)合制、并科制相結(jié)合，構(gòu)成罰金刑適用方式的多元化體系，可以便充分發(fā)揮罰金刑的遏制作用，改變罰金刑適用率偏低的狀況。近年來，我國刑法理論界對罰金刑有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探討，提出日額罰金制，日額金制是按照確定繳罰金的天數(shù)和每天應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額逐日交付罰金的制度，以犯罪輕重確定日數(shù)，以犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況確定所要繳納的罰金數(shù)額。日額罰金制大大考慮即未成年人的經(jīng)濟(jì)能力又便于罰金刑如數(shù)執(zhí)行。維持了行為責(zé)任制的原則，克服了相同罰金對經(jīng)濟(jì)背景完全不同的人效果完全不同的不平等現(xiàn)象，真正達(dá)到了從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪分子的刑罰目的，現(xiàn)在將其導(dǎo)入我國未成年刑法不無意義。

2.建立罰金刑緩刑制度

未成年人犯罪時可能確實沒有屬于自己的財產(chǎn)，在一段時間內(nèi)無法繳納。但是隨著他們年齡的增長，會逐步邁入社會從事工作，開始有個人收入和個人財產(chǎn)。基于此情況，人民法院可以根據(jù)未成年人無個人財產(chǎn)的狀況，判令其暫緩繳納罰金刑。如果未成年人在緩刑考驗期問表現(xiàn)良好，不致再危害社會的情況下，就可以減少罰金或者不再執(zhí)行罰金刑；反之，則撤銷緩刑，追繳其罰金，亦可以適當(dāng)加大罰金數(shù)額。未成年人罰金刑緩刑制度也可以從一定程度上緩解司法實踐中罰金刑執(zhí)行難的壓力，是一種可行的問題解決方式。

參考文獻(xiàn)：

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