從公證人多重角色的分析看公證價值

謝群

（150001 黑龍江省哈爾濱國信公證處 黑龍江 哈爾濱）

摘 要：公證人的角色定位需要隨著其承擔的社會職責的進一步分析和界定，按照社會需求和職業特點，來選擇關系角色，以適應社會發展，從而體現公證的價值。本文從公證人的多重角色來進行分析。

關鍵詞：公證人；角色；價值；法律

“角色”一詞出自影視戲劇界，用來描述演員在戲劇中所扮演的人物，后來西方開始借用這一概念來研究社會結構和社會心理學。公證員是公證處的主要成員，世界各國通稱為“公證人”，它在我國司法領域的角色不斷演變和發展，從過去的 “代書人”到社會主義市場經濟的“法律人”，由“傳統單一的證明人”將向“復合型的法律人”轉變，角色特殊且多重，在一定程度上體現依法治國戰略的發展和社會多元化得需求。

一、作為專業的法律職業人員角色的公證人

經過理論與實踐的探索，我國公證人已經向真正的法律人轉型，所承擔的主要角色定位為法律人。我國第一份司法改革白皮書中已經正式確認中國的四個法律職業包括法官、檢察官、律師、公證人，為法律職業共同體。

1.“專家證人”角色

在經濟社會發展建設中，經濟活動廣泛而復雜，涉及大多數人的交易安全，但基于國家的身份和特點，國家不適合也不可能直接行使證明人職責，因此公證得以授權行使完成這一職責。它是一種法定的非訴訟程序，國家賦予其證明的職能。公證員的選拔也體現專業性、程序性和規范性，需要嚴格的考試、培訓、發證等程序，公證人憑借自身的法律知識和職業理念依法作出證明，并對錯證承擔法律責任。因此，公證人承擔“專家證人”角色，賦予私人文書、合同以法律的形式，為公眾提供證據服務，防止糾紛的發生，其證明的法律效力也受到法律的特株保護。

公證執業群體通過一件件公證事項的辦理，向社會提供一種特殊的有形產品-公證書，一種特殊的無形產品-公信力，對宏觀社會發揮著積極的影響和推動作用。

2.“提供充分咨詢的義務顧問”角色

公證行業的發展既體現在法律證明職能的深化規范上面，也體現在公證的法律專業咨詢職能的拓展上面。縱觀德國、法國等國家公證得以昌盛，無外乎確定了公證人的兩項基本職能，確保法律行為的有效性和提供充分咨詢的顧問義務。

公證人不僅確認法律行為的真實性，而且還應在法律行為形成之前即提供各種專業的法律意見。例如，有當事人前來公證機構咨詢，其往往并不知道如何申請公證或是選擇哪種公證事項，只是向公證員傾訴其所發生和經歷的事情，也不知道該如何去解決，希望公證員提供咨詢建議和公證方案。承擔這種角色，就需要公證員具備廣闊的專業素養和法律擔當精神，運用自己的法律知識和社會經驗，為當事人提供恰當準確的咨詢服務，提出切實可行的建議，確保其權益得到法律的解決幫助，充分發揮公證人的咨詢師、法律顧問的角色。

二、作為提供法律服務人員角色的公證員

在我國，公證的職能不能僅僅停留于法律證明層面，還應放眼于廣闊的綜合法律服務領域，使其更符合國家治理和社會經濟發展的需要，更加符合人民群眾的需要。公證的價值突出真實、正義、和諧，在這個價值體系中，促進社會和諧，還應該得到更多重視。在現代中國，經濟有序運行及規范發展需要公證，法律安全之訴訟需要公證，社會和諧、家庭和睦需要公證，文明誠信也需要公證，這是中國公證的鮮明特點和時代賦予公證人的歷史使命，是公證行業社會價值的核心所在。

1.“調解員”角色

歐盟曾于2008年出臺法令，規定公證人可以參與當事人的調解，目的是適應不斷增加的社會矛盾和糾紛。法國也依據此法令在國內頒布了具體實施條款，并成立了以公證人為唯一主體的社會調解中心，這是“司法調解員”角色的重要體現。

因此，在社會大調解格局中公證將越來越成為重要的一環，由于其獨具的獨立性、中立性、專業性，可以成為兼具民間自治調解、行政調解、司法手段調解等優點的更加有效的法律調解方式。對于公證機構受理的案件，無論證前、證中還是證后，當事人之間就一些事項發生糾紛，公證機構應當主動調解，積極調解。證前公證員可以深入基層、現場公證、即可參與調解、規范協議文書，提供各種專業的法律意見，證中公證員可以對于重要交易行為以及社會重點問題進行協調與規范，以法律方式調處矛盾和糾紛；證后公證員要為其出具的公證負責任，及時獲取反饋意見，遇到問題，及時為當事人解決，真正起到國家法律第一道防線的作用。

2.“法律援助者”角色

我國公證制度是國家為保證法律的正確實施，穩定社會經濟，民事流轉秩序，預防糾紛，減少訴訟而設立的一種預防性的司法證明制度。我國公證員通過公證來解決糾紛爭端，維護公民和法人的合法權益，具有重要的社會責任，也具有履行社會公益價值行為的責任和義務，因此承擔著法律援助者的角色。公證機構對于家庭生活困難的人，殘疾人，孤兒、老年人等弱勢群體無償提供法律援助，為他們免費提供法律咨詢、為殘疾人辦理公證減免費用，為70歲以上老年人免費辦理遺囑公證，為廣播電視臺承辦的孤兒捐款無償辦理現場監督公證，為貧困農戶無償提供法律咨詢，起草合同文本，規范合同條款，最大發揮扶貧資金的效能。通過履行保護社會公眾普遍利益的義務，使服務為民的理念實實在在展現在群眾面前，從而塑造公證公信力。

3.“司法中介人”角色

在西方一些國家，公證人的職責有很大的延伸，法國的公證人之所以這么強勢，就是因為他們什么事情都能去做，在法國要購買房產，一切都是在公證人和法律的監管之下，程序透明且公正，公證人會為你提供投資方案，擬定購房合同，銀行申請、房產評估、抵押登記等一條龍服務。

我國，也有許多公證機構職責拓展的事例，典型的就是昆明公證模式，從起草買賣合同到代為辦理權屬登記的多方位參與；通過公證人與公證機構達成協議，凡是公證業務前后環節的相關事項都交給公證機構辦理，例如企業掛牌成立前后的事項，包括工商稅務等環節，又例如房產交易人委托公證機構代辦過戶、貸款、交易等事項。

隨著社會的發展，職責的延伸，為來公證機構辦理公證的當事人提供快捷、安全的法律服務，通過公證程序的延伸來起到中介服務作用。公證機構作為介于政府與社會，政府與企業之間的一種社會組織，以獨立的民事主體身份參與到社會服務中，可以發揮更大的作用。

4.承擔非訴訟領域準法官角色的公證員

德國2013年通過的《部分非訟管轄權移交公證人法》，減輕了法院的審理壓力，把一定范圍內的司法工作授權給具有專業背景和能力的公證機構，方便群眾且體現專業，在實際操作上成效明顯。

我國司法體制改革，也追求便利、效率、低成本，這給公證機構和公證員提供了新的角色定位。例如，在互聯網時代，我國也相繼作出法律規定，明確可以用視聽傳輸技術、網絡通信方式進行司法取證和司法辦理，這給公證行業帶來新的發展空間和渠道，公證員完全可以在公證活動當中進行司法行為的嘗試，不斷介入非訴訟程序領域，建立有效的多元的糾紛解決機制。

近期《最高人民法院關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》中規定加強與公證機構對接，支持公證機構對法律行為、事實和文書依法進行核實和證明，支持公證機構對當事人達成的債權債務合同以及具有給付內容的和解協議、調解協議辦理債權文書公證，支持公證機構在送達、取證、保全、執行等環節提供公證法律服務、在家事、商事等領域開展公證活動或者調解服務。依法執行公證債權文書。綜上所述，該意見顯示了起草者對公證制度的微妙變化，是對公證實踐的認可和提升，它將引領公證制度和理念的根本性變革。

綜上所述對于公證員多重角色分析，可以看出，公證行業的發展空間將不斷拓展。伴隨司法體制和公證體制的改革，中國公證擺脫單一證明模式，實現公證方式的發展變革，在司法領域內為社會提供綜合性、專業性、兼容性、全方位的法律服務，提升公證在法律服務領域的競爭力、職能責任、地位作用，將是現實而迫切的任務，需要在法律授權方面的頂層設計，也需要全體公證機構和公證員的自我提高和努力。未來的公證人必定在社會的政治、經濟、文化、社會、道德等各個方面發揮重要的作用。當然，這些角色或職能的充分發揮，需要來自于當事人的選擇、社會的需要、依法治國的實踐和公證自身的價值體現。

對于我們公證人來講，公證的價值和意義在于為百姓辦好每項公證，勤勤懇懇，踏踏實實地擔當好每個角色，深入到當事人的需求中去，充分履行職責，提供優質和專業的法律服務，公證的未來和前途就會在社會和民眾的認可中無限延伸而走向輝煌。

參考文獻：

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