小額訴訟程序及其在我國民事訴訟法修改中的完善研究

張慶

（518103 深圳市中邦法律咨詢服務有限公司 廣東 深圳）

摘 要：隨著互聯網的不斷發展，很多人在網絡上消費時被侵害了自身的權利，但是因為數額太少很多人不愿意大費周章走民事訴訟的章程，但是實際上我國很早就已經設立了小額訴訟的程序，幫助人們維護自身的權益，本文首先介紹小額訴訟程序，然后介紹小額訴訟程序在我國民事訴訟法修改中的完善。

關鍵詞：小額訴訟程序；民事訴訟法；完善；研究

一、前言

我國的小額訴訟程序在不斷的實踐和探索中積累了一定的經驗，并于2012年正式在新修訂的《民事訴訟法》中確立，這為人們解決小額訴訟的案件提供了法律上的依據，但是在實行的過程當中也發現了很多問題，很多專業人員發現適用的程度比較低，因此應當讓小額訴訟程序在我國民事訴訟法修改中進行完善。

二、小額訴訟程序

小額訴訟程序實際上有廣義和狹義的定義，本文只針對狹義上的小額訴訟程序進行討論，一般的簡易程序和普通程序都與小額訴訟程序有所不同，可以說在一定的程度上小額訴訟程序因為其訴訟的金額少，要做到比簡易程序更加簡化，二小額訴訟程序的重點是針對小額輕微權利[1]。

20世紀后半葉以后，很多的國家和人民都開始關注小額訴訟程序，一方面是因為小額訴訟程序能夠以一種別樣的方式保護人們的權利，另一方面在當時法院承擔的負擔是非常重的，而小額訴訟程序的屬于比較簡便和低廉的，能夠在一定的程度上減輕這樣的負擔。

小額訴訟程序本身就具有一定的特點，首先，小額訴訟程序如同它的名字，定位的范圍是非常準確的，只在數額比較小的金錢債務糾紛上發揮自己的作用。比如在日本的法律當中就明確規定了，30萬日元以下的金錢案件就屬于小額訴訟程序的管轄范圍。由此可以看出實際上小額訴訟程序與簡易程序是有本質上的區別的，因為小額訴訟程序的著重點在于金額，而簡易程序的著重點在于案件的復雜性。

其次小額訴訟程序本身追求的就是在短時間內解決簡單的事情，因此在成本上不能過高，在形式上也不能過于復雜，并且在比較短的時間以內就要有結果。以美國的小額訴訟為例，原告在提起訴訟的過程當中，不需要很多復雜的法律程序，只需要按照要求填寫一張表格，并且訴訟的費用是非常便宜的，而且訴訟的審理時間不做規定，在周末也可以進行，在庭審的過程當中，所占用的時間也不超過30分鐘。

最后，小額訴訟實際上在本質上看來更像是一種強制性的仲裁，在小額訴訟的過程當中是重視調節的，讓雙方能夠和平解決這件事是非常重要的原則之一。

三、小額訴訟程序在我國民事訴訟法修改中的完善

1.適用范圍

在《民事訴訟法》中對小額訴訟案件的金額并沒有給出非常明確的規定，而是模糊地給出了一個范疇，但是這樣的規定方式不利于小額訴訟程序的實行，對目前已經有的規定方式可以進行很多不同的理解，因此應當在完善的過程當中明確說明小額訴訟程序的應用范圍。

在說明小額訴訟程序應用的案件類型時可以以列舉的方式說明，便于人們的理解，另外還可以對于一些邊界模糊的地方進行排除的說明方式，讓案件類型更加明確[2]。

2.機構設置

目前對小額訴訟程序參與的人員和機構的要求是非常泛泛的，基層人民法院和排除法庭的審判員都可以單獨審理，雖然看似很多的專業人員都可承擔相應的工作，但是實際上，對這些普通法官進行調查可以發現，這些普通法官日常的工作內容就非常多，為了能夠完成自己的工作任務，很多的法官都沒有閑暇的時間，在面對小額訴訟的案件就不會有很大的精力和熱情，因此，一些法官不愿意受理，還有一些法官將其轉換成為簡易程序進行。

建議各地基層的法院對自己所處地區的每年小額訴訟的數量進行調查，然后根據該數量設定若干名專門管理小額案件的人員，這樣可以保證小額訴訟案件真正得到解決和重視[3]。

3.啟動和轉化

在起訴的過程當中，需要當事人先看一遍《小額訴訟須知》，明確小額訴訟的相關基本內容，并決定是否要進行小額訴訟程序，目前在我國當事人有選擇小額訴訟的權利，但是在開展的過程中發現很多人會根據這一情況鉆空子，最終導致不夠公正的情況出現，因此，建議不要給當事人選擇小額訴訟程序的權利。

目前對世界各個國家的情況進行觀察可以發現，普遍都允許小額訴訟程序轉換成為其他的程序，在我國也是允許的，但是，實際上并不利于司法公正性，因此建議應當對轉化的情形進行設定，只能滿足相關的要求才能進行轉化，這樣可以保證程序的穩定性[4]。

4.審理與判決

首先因為目前小額訴訟程序當中對答辯期和舉證期都沒有非常嚴格的設定時間，秉承小額訴訟應當高效的原則，應當減少這兩個時期所用的時間，盡快完成案件的答辯和舉證，這樣能夠保證高效性。

其次，要對人們鼓勵本人進行訴訟，因為小額訴訟的過程中進行調節和仲裁的時候，本人參與的效果明顯會比律師的效果更好，因此應當鼓勵本人進行小額訴訟，因此要對小額訴訟的流程進行推廣，讓參與的人們能夠按照章程行事。

最后除了上述所說的之外還要降低訴訟的費用，具有參考性的建議是10元一次，并進行一次開庭審理，減少開庭的次數等等[5]。

四、總結

本文首先介紹了小額訴訟程序的基本概念，主要說明了其理念和主要的特點，然后介紹了小額訴訟在我國民事訴訟法修改中的完善意見，希望能夠讓小額訴訟程序更加完善，真正在人們的生活當中，幫人們主持公道。

參考文獻：

[1]夏梓耀.我國民事訴訟引入小額訴訟程序的思考——以《民事訴訟法》修改為視角[J].上海政法學院學報（法治論叢），2012，01：58-64.

[2]潘劍鋒.中國民事審判程序體系之科學化革新——對我國民事程序及其相互關系的反思[J].政法論壇，2012，05：99-113.

[3]高揚.小額訴訟程序的比較法分析——兼評我國民事訴訟法修改草案有關小額訴訟的相關規定[J].知識經濟，2012，17：40-41.

[4]劉仲屹，王保民.小額訴訟程序及其在我國民事訴訟法修改中的完善[J].比較法研究，2012，05：91-99.

[5]張馨文.小額訴訟程序適用情況實證研究[D].貴州民族大學，2016.