“養女告養父”對收養制度的拷問

董鵬程

（071000 河北大學政法學院 河北 保定）

摘 要：2016年轟動一時的“養女告養父”一案，最終以判決收養無效落下帷幕，但是這樣的結果不僅顛覆了人們對民間“收養”的認識，也將我國的相關收養制度推到了風口浪尖。本文從當前農村事實收養情形出發，以點帶面，剖析我國目前收養制度中存在的諸多弊端，從而提出相關的完善建議。

關鍵詞：收養；弊端；建議

一、收養法律制度概述

我國現行的收養法律制度中，并沒有對收養進行明確的定義，所以各界學者存在諸多不同的觀點，但普遍認同的是指領養他人的子女使其成為自己的子女的一種民事法律行為，這種收養使原本沒有父母子女關系的收養人與被收養人之間產生法律擬制的父母子女關系。所以我國制定了相關的法律制度，符合法定程序和條件時方可成立。

但是在我們的現實生活中，存在諸多事實收養問題，此種收養不同于法律規定的收養，其是指親友、群眾公認或者當事人所在的村居民委員會證明確以養父母與養子女關系長期生活的、未辦理合法手續的收養行為。面對此種普遍的情形，我們要意識到這是我國收養制度的弊端所導致，普通的農村家庭沒有孩子，他們無法改變的家庭條件和父母學歷等等，所以無法實現法律規定的合法要件。

二、我國收養法律制度的現狀及存在的問題

1.被收養人的范圍太窄

《收養法》第四條明確規定“不滿十四周歲的未成年人，在喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養的子女可以被收養”。我們可以看到本條將收養孩子的年齡限制在了14周歲以下，換言之已滿14周歲未滿18周歲的兒童，除收養三代以內同輩旁系血親的子女以外，其他的不論任何原因則無法被收養，這顯然不利于兒童身心健康的發展，也不符合我國社會的發展。

2.收養人條件要求太過嚴苛

《收養法》第六條嚴格規定了收養人所應具備的四個條件“無子女、有撫養教育被收養人的能力、未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病、年滿三十周歲”。隨著二胎政策的逐漸放開，當無子女才可領養孩子時，兩者顯然相互矛盾。除此以外，無配偶的男性收養女性的，不能僅僅滿足收養人年滿三十周歲的條件，更要符合收養人與被收養人之間的年齡相差四十周歲以上。我們承認此規定充分保護了被收養女性的合法權益，但是客觀的看待此條制度，對于年齡的限制明顯過高，在現實生活中很難實現。

3.收養關系成立后缺少監督保護制度

生活中虐待收養子女的情況屢見不鮮，這就是我國《收養法》對收養關系成立之后的法律監督保護制度出現嚴重空白所導致的。收養關系不同于血緣關系，它不僅僅需要嚴格的法律制度規范，更要有一系列的監督制度，充分保護被收養子女在收養人處健康的成長，例如收養人是否履行了作為伐木應承擔的義務、是否有侵害被收養子女合法權益的情況等等。

4.相關立法的欠缺

上文中提到了現實生活中普遍存在的事實收養問題，這是典型的非法收養行為，并且類似的不符合收養法律規定的私自收養行為屢禁不止甚至呈上升趨勢。無論是收養人不符合收養成立的條件，還是由于法律意識淡薄根本未辦理相關的收養登記等等，這些已不單純的是法律問題，更是社會問題。未經登記的非法收養，導致被收養兒童沒有戶籍，在日后的教育、工作、婚姻等方面的權益必會受到相應的影響。除此以外在我國的收養法中僅僅規定了不法分子的行為達到犯罪的程度時應該承擔相應的刑事責任，但是沒有提及收養過程中其他達不到犯罪程度的不規范行為，那么這樣的規定對收養當事人的約束和限制作用就會形同虛設，不利于保障被收養兒童的合法權益。

三、完善我國農村事實收養制度的建議

1.適當擴大收養人和被收養人的范圍

根據我國當前的實際情況，14周歲到18周的兒童正是接受教育的重要時期，也是身心發展的重要階段，所以我國收養法不應把被收養人局限在14周歲以下，其他的未成年人仍需要收養人甚至社會的幫助。

同時對收養人而言，筆者認為可以設立相關的制度，但是不要過于嚴苛，尤其是對于年齡的規定應該適當的放寬。除此以外，筆者認為無子女這條限制應該刪除，我們的社會以及人們的生活水平是不斷進步與發展的，我們沒有理由阻止更多的被收養人進入家庭，即便此家庭中已有自己的孩子，但是如果收養人有充分意愿給予兒童最大的利益，那么我們的法律則不應該剝奪被收養兒童進入家庭的權利。

2.健全收養后的監督保護制度

收養關系的成立畢竟是法律擬制的，縱觀其他各國對收養兒童的監督保護做法，筆者從我國的國情出發，認為最基本的保障方法是委托收養人和被收養人所在的居委會進行實時的監督和反饋，如發現虐待、遺棄兒童等情況進行及時的上報。此時民政部門便要發揮重要的作用，不僅要有相關制度指導其工作人員的行為、限制收養人的行為，更要在接到上報后及時進行考察，并進行必要的批評指導，構成犯罪的要追究刑事責任。同時法律可以設定一系列的規定，促使民政部門在事后定期進行監督，從而全方位的保護被收養兒童的合法權益。

3.完善相關法律制度

我國收養法中應該完善相關的法律制度，對于未達到刑法規制的行為進行處罰，例如對工作人員濫用職權對沒有達到條件的收養人進行登記的行為，進行相應的行政處罰。對于本文中提到的“養女告養父”案，建立相應的賠償機制。除此以外還應該對非法收養行為予以制止，要徹底解決此問題不僅要有相關的法律制度為支持，更要各部門通力合作，通過大力宣傳收養法律制度，讓公眾了解收養法律制度的相關內容，只有知法懂法方能守法。通過相應的完善，使我國的收養制度更具可操作性，更好的運用法律切實保護兒童的合法權益，維護穩定的收養秩序，更好的構建和諧社會。

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作者簡介：

董鵬程（1994～），女，漢族，河北滄州市人，河北大學政法學院，法學專業本科在讀。