淺談知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本的必要性

許婷

（214405 江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 江陰）

摘 要：新形勢下，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是亟待回應(yīng)的司法需求。本文通過對我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的分析，探究在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本的理論依據(jù)和必要性，并就加大懲罰力度和降低維權(quán)成本的措施進(jìn)行細(xì)化和探討，在司法理論和實(shí)踐方面具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加大懲罰力度；降低維權(quán)成本

一、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和全球化浪潮的到來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作越來越受到國家和社會(huì)的重視。2008年國務(wù)院頒布了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入到國家戰(zhàn)略范疇，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為一個(gè)根本性的、戰(zhàn)略性的措施。當(dāng)然，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍處于初步發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技、經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)等工作脫節(jié)嚴(yán)重；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，維權(quán)成本高昂，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的手段有待進(jìn)一步完善，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法途徑需要特別重視。2008年國務(wù)院發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中明確提出，“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，提高執(zhí)法效率和水平，強(qiáng)化公共服務(wù)。”明確要求發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，這進(jìn)一步凸顯了人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的重要地位和作用。其中的一個(gè)重要方面就是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，發(fā)揮司法保護(hù)救濟(jì)渠道多樣化和裁判的終局性和權(quán)威性，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的良好運(yùn)行，在加大懲罰力度的同時(shí)要運(yùn)用多方面的措施，從制度、政策、實(shí)踐等諸方面考慮，切實(shí)降低當(dāng)事人的維權(quán)成本，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效地保護(hù)。

二、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本的必要性

我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)存在著訴訟啟動(dòng)困難、維權(quán)成本高昂、證據(jù)收集困難、犯罪懲罰力度低等一系列問題，這其中犯罪懲罰力度不夠和維權(quán)成本高昂是兩個(gè)很重要的方面。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本有其現(xiàn)實(shí)的必要性，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn)所決定

知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的主要特點(diǎn)是犯罪數(shù)量逐年增多；犯罪成本和風(fēng)險(xiǎn)小、獲利大；知識(shí)性、技術(shù)性、專業(yè)性程度高；懲罰力度小、重復(fù)犯罪率高。這些特點(diǎn)決定了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪就必須加大打擊和懲罰力度，通過加大懲罰力度提升該種行為的犯罪風(fēng)險(xiǎn)，使其犯罪成本進(jìn)一步增大，對犯罪行為的處罰更加嚴(yán)厲，從而達(dá)到最大限度的懲罰犯罪和保護(hù)當(dāng)事人利益的目的。

2.這是由現(xiàn)階段我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀所決定

我國現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀，公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，假冒偽劣商品橫行，大家對制假售假行為熟視無睹，這與我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家戰(zhàn)略要求相去甚遠(yuǎn)，同時(shí)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過程復(fù)雜、案件久拖不決，執(zhí)判決難以及時(shí)執(zhí)行到位等原因，導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，維權(quán)成本過高，使得當(dāng)事人產(chǎn)生“怕訟”、“累訟”等情況，因此就必須強(qiáng)調(diào)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本。通過處理一批典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，以此來警醒公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善貢獻(xiàn)力量。

3.這是由建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國的內(nèi)在要求所決定

我國把建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國作為國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須要求我們有自主創(chuàng)新意識(shí)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善，進(jìn)一步保護(hù)我國自主創(chuàng)新能力，是建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國的必然要求，而為了更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲罰力度和降低維權(quán)成本，激發(fā)當(dāng)事人保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的積極性，進(jìn)而鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新，提升我國的科技創(chuàng)新水平和國際競爭力。

三、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中加大懲罰力度和降低維權(quán)成本對策

1.保障訴權(quán)行使

訴權(quán)是當(dāng)事人對國家所享有的司法保護(hù)的請求權(quán)，即當(dāng)事人請求法院依法保護(hù)其民事權(quán)益的權(quán)利。為了保障當(dāng)事人權(quán)益，法院應(yīng)當(dāng)依法受理當(dāng)事人提起的訴訟。

保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，也應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)當(dāng)事人的申訴權(quán)，申訴權(quán)是當(dāng)事人不服法院生效判決之后的救濟(jì)程序，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法利益不可或缺的制度保障。隨著2008年最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》的出臺(tái)，申訴權(quán)行使有了更多的程序保障，如明確了受理?xiàng)l件和法定事由、規(guī)定了受理和審查期限、提高管轄法院的審級(jí)等，使得當(dāng)事人申訴渠道更為通暢，切實(shí)保護(hù)了當(dāng)事人利益。

2.完善證據(jù)制度

完善證據(jù)制度主要是要細(xì)化舉證責(zé)任。關(guān)于侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的舉證責(zé)任和歸責(zé)原則，理論界觀點(diǎn)不盡一致，筆者認(rèn)為在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)制度中采用過錯(cuò)責(zé)任為主、推定過錯(cuò)責(zé)任為輔的觀點(diǎn)、科學(xué)合理地分配舉證責(zé)任和舉證內(nèi)容。一方面，由自訴人或公訴方承擔(dān)主要證明責(zé)任。只有在有確切證據(jù)證明有侵權(quán)犯罪事實(shí)存在，但卻因?yàn)榭陀^原因所限使自訴人或公訴方舉證不能的情況下，才由法院決定舉證責(zé)任倒置或轉(zhuǎn)移。另一方面，適用舉證責(zé)任倒置和轉(zhuǎn)移的制度必須受到嚴(yán)格的限制，需要滿足民事訴訟法或知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的被告人的舉證責(zé)任倒置和轉(zhuǎn)移制度并通過嚴(yán)格的程序性規(guī)定來啟動(dòng)。并且必須建立嚴(yán)格的舉證時(shí)限制度和合理的證據(jù)保全制度。

3.運(yùn)用訴前臨時(shí)措施

訴前臨時(shí)措施是打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的有力武器，是權(quán)利人通過司法救濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益的有力手段。包括訴前禁令、訴前財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全制度。訴前禁令因?yàn)槠鹩谠V前而對當(dāng)事人利益的保護(hù)具有時(shí)間優(yōu)勢，而且因?yàn)槲催M(jìn)入訴訟程序因此也具有成本優(yōu)勢。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中訴前禁令因其時(shí)效性和低成本的優(yōu)勢而成為加大懲罰力度降低維權(quán)成本的重要選擇。法院要加強(qiáng)對該制度的學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，充分發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟中的獨(dú)特作用。

考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟取證難和執(zhí)行難的狀況，對符合法律和司法解釋規(guī)定的證據(jù)保全申請和財(cái)產(chǎn)保全申請也要積極受理，依法及時(shí)采取證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全措施，對可能滅失或者以后難以獲得的證據(jù)可以采取緊急措施予以固定和保存，對侵權(quán)人可能轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、強(qiáng)制提供擔(dān)保等措施，以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。當(dāng)然采取訴前措施必須遵循嚴(yán)格的程序性規(guī)定，對當(dāng)事人的申請進(jìn)行細(xì)致全面的審查，對具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，在保護(hù)當(dāng)事人利益的同時(shí)也要考慮侵權(quán)的發(fā)生可能性，防止當(dāng)事人濫用權(quán)利。

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