山西歷山自然生態風景區的開發利用

□王洪濤

（山西農業大學 山西 太谷 030801）

山西歷山自然生態風景區的開發利用

□王洪濤

（山西農業大學 山西 太谷 030801）

歷山自然生態風景區位于晉東南，集生態保護、旅游休閑、科研考察于一體的風景區。通過梳理國內學者的相關文獻和實地調查，介紹了歷山旅游資源的特點和價值，采用SWOT方法對歷山旅游風景區發展的優勢、劣勢，機會以及威脅進行了分析，并針對其問題提出了發展歷山旅游的相對對策和建議。

歷山自然生態風景區；SWOT分析；資源整合；優化路徑

2016中央政府工作報告中明確提出要推進農村一、二、三產業的深度融合，借助于當地特色的旅游資源，推動當地經濟的協調發展;垣曲縣政府響應中央的號召，在2016年政府工作報告中指出要著力提升生態文化旅游產業，積極擴展旅游新業態。將旅游元素融入到農業產業、美麗鄉村建設等各項工作之中，豐富旅游內涵，推動旅游產業融合。那么歷山旅游資源如何整合、如何更好地開發利用將成為我研究的重點。本文將以歷山自然生態風景區為例，深入探究其旅游資源以及與當地特色產業的融合。

1 旅游資源的概況

為了進一步開發利用和保護歷山旅游資源，客觀合理地進行評價，在大量收集各種旅游資源的基礎上，參照國家《旅游資源調查，獨立與評價》，將旅游資源進行分類：

1.1 自然地理概況

歷山自然生態風景區位于晉東南，垣曲的東北部，處垣曲、陽城、沁水、翼城四縣的交叉處，也位于山西、陜西、河南的交界處，地理位置優越；總面積為24 800hm2，為AAAA級景區，是山西省5個國家級自然保護區之一，也是山西省面積最大的自然保護區。

1.2 自然旅游資源概況

歷山自然保護區始建于1983年，1985年被國務院批準為國家級森林和野生動物自然保護區，具有豐富的動植物資源，被稱為“動植物基因庫”。據歷山旅游局統計資料可知有野生觀賞性植物656種，按其觀賞類型可分為觀花類622種，觀果類56種，觀葉類有10種；還蘊藏著華北地區僅有的一片原始森林。

該地地質資源奇特，舜王坪上有333.33hm2的高山草甸，站在山頂能將歷山全貌盡收眼底；白云洞是由許多的鐘乳石組成千姿百態的巖溶景觀，是我國北方至今為止規模較大的純天然大溶洞。該地具有適宜的環境條件，根據垣曲縣氣象局資料，最熱月氣溫為27℃～28℃，最冷月為-1℃～2℃，極限溫度為32℃，是避暑、度假休閑的好地方；還有豐富的泉水資源，是由巖層內噴發而出，甘甜清澈，適宜發展礦泉水。

1.3 人文旅游資源

《史記五帝本紀》中記載“舜耕歷山，歷山之人皆讓畔……”，文中的歷山就是指此地的歷山。歷山意在治歷明時之山，寓意華夏文明初期治歷明時的堯舜時代之山，具有深厚的文化價值。

下川村是主要古人類文化遺址中心，經科學家測定距今已有16 000～23 000年的歷史，是典型的細石器文化的最佳遺址；歷山舜帝陵的祭祀活動，簡單地反映了民眾愛憎好惡之意，也蘊含著令人民敬佩的德孝文化；佛龕，位于云蒙山熊洞腰后，古人古時候建的廟宇，即佛龕。已有千年的歷史，每逢農歷四月初八，來自各方的游客前來朝圣。

1.4 發展現狀概況

我國旅游市場規模穩步擴大，經濟發展出現新常態。根據國家旅游局報告顯示2015年，全國國內旅游人數40.0億人次，比上年增長10.5%。全國國內旅游收入34 195.1億元人民幣，比上年增長13.0%。2016年上半年旅游統計數據報告顯示，2016年上半年，我國旅游市場規模繼續穩步擴大，其中，國內旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%。

經過十幾年的開發利用，山西歷山自然生態風景區旅游開發已初具規模,景區的多項工作已基本完成,接待服務能力不斷提高，客流量呈現穩步上升的趨勢。根據垣曲旅游網發布的旅游旅游局局長的講話，歷山旅游風景區2013年全年接待游客的數量為13.6萬人次，歷山旅游收入及相關產業達到9 615.78萬元；2014年，垣曲縣成功舉辦了第三屆“山西垣曲梅花石推介會”，榮獲山西省“梅花石之鄉”稱號以及歷山自然生態風景區入圍“美麗中國”十佳度假區和全國首批優選旅游項目庫，全年就實現了游客量16.7萬人次,旅游總收入突破1億元；2015年已突破30萬人次，增長了將近兩倍，旅游直接收入達到5 000萬元,帶動相關產業收入近4億元。其中旅游客流量主要集中在“五一”、“十一”黃金周和暑假期間。歷山自然生態風景區的發展帶動了餐飲、交通、咨詢、娛樂、購物等行業的發展，為當地村民提供了大量的就業崗位，還改善了當地的居住環境，提高農民的人文素質，經濟效益和社會效益顯著。

2 SWOT旅游資源分析

2.1 優勢

2.1.1 旅游資源種類豐富，綜合性強。經過十幾年的開發利用，歷山旅游產品已涵蓋觀光旅游、生態旅游、森林旅游、休閑度假旅游、文化旅游等，已基本滿足游客的多樣化、差異化需求。百草遍生的舜王坪，山頂有333.33hm2的亞高山草甸；奇形怪狀的白云洞，由許多鐘乳石組成的天然溶洞；尚未開發的原始森林，既有“天然氧吧”的功效，也能開發森林旅游探險活動；具有良好的環境條件，其大氣環境、水環境均優于國際大氣環境標準和水環境標準一級標準，是旅客休閑、避暑、放松心情最佳地方。

2.1.2 歷山人文旅游資源種類豐富，價值高。下川村是主要古人類文化遺址中心，已被列入《中國大辭典》，是典型的細石器文化，經科學家測定距今已有16 000～23 000年的歷史，對于研究舊石器時代的生產、生活方式以及技術的發展提供了重要的科學依據和資料，是現代人了解古代以漁獵為主的經濟文化的最佳遺址。目前正在建設文化遺址博物館，復制和建設一批古人類的生產、生活方式供游客了解；歷山舜帝陵的祭祀活動，通過祭祀、廟會活動，將民族文化與舜文化相結合，發揚優秀的德孝文化。還是現代著名小說家、人民藝術家趙樹理的故鄉，他開創的“山藥蛋派”成為新中國文學史上最重要，最有影響的文學流派之一。

2.2 劣勢

2.2.1 缺乏全面規劃，發展不合理。旅游開發商對歷山旅游資源的開發和發展模式沒有明確的目標。該保護區旅游資源開發缺乏系統性和整體性，資源利用比較單一，主要側重于自然資源的開發，卻忽視了人文旅游資源的價值。如：田園生產、農家樂生活、傳統的生產方式等。在自然資源的開發上，生態觀賞價值被過分重視，其特有的健康體驗價值、科考教育價值、休閑等價值沒有得到深層次開發，降低了歷山旅游的價值和品位。

配套服務設施與景區發展不協調。景區內基礎服務設施薄弱，停車場，賓館、娛樂設施等不足。歷山旅游多為自駕游，停車場規模小，存在亂停、亂放等現象，影響旅游區的形象。目前該區容納客流量有限，服務設施不足降低了客流量，從而降低客源市場。

2.2.2 旅游設施薄弱，降低游客吸引力。資金影響限制其后勁發展。資金是旅游業發展必不可少的條件，尤其是開發大型的、上檔次的旅游自然保護區。歷山旅游資源種類豐富，項目類型多，規模小，且較為分散，景點集群性狀況較差，要建設集住、行、食、游、購、娛等一體化的綜合旅游服務景區，就需要大量的資金支持。然而現實情況是垣曲縣經濟基礎薄弱，財政入不敷出，對歷山旅游風景區的建設資金投入不足；與此同時，歷山風景區由于本身實力較弱，缺乏自身與外在支持導致了基礎設施薄弱。

交通不暢通，可進入性有待提高。交通成為垣曲縣旅游業發展的一大問題。主要表現在三個方面；一是歷山旅游景區位于距離縣城較遠的鄉鎮，有84km，需時2.5h，距離最近的省道（S335）到歷山風景區需要1.5h，高速公路(S88)華峰高速口到歷山風景區需要2h的路程，距離較遠，并且省道S335王橫線常年修路。二是從高速公路、省道到景區的道路為盤山公路，受天氣狀況影響大，遇到雨雪天氣危險性大；三是連接縣城到景區的公共交通只有大巴，且車次少，錯過了時間，只能靠租車前往或者自駕游，交通的不便。因而，交通不暢導致客源市場縮小。

人才不足成為制約旅游業發展的決定性因素。旅游業的快速發展需要各種專業性人才的支持，為其發展提供智力支持。垣曲縣旅游業的發展處于起步階段，各種人才極度缺乏，僅有的人才中本科生及以上學歷只占20%，低于行業平均水平；該地區缺乏完善的人才培養體系，員工缺乏專業知識培訓，導致員工整體素質偏低；由于公司實力和知名度低，吸引外來人才的能力弱，制約了公司的長遠發展。因此，景區會出現肆意開發、不注重整體形象、管理混亂等問題。

2.3 機會

政策支持，為其發展營造良好的環境。垣曲縣委、縣政府高度重視旅游產業的發展，把旅游業作為全縣的支柱產業來發展.由于歷山自然生態風景區入圍“美麗中國”十佳度假區和全國首批優選旅游項目庫，未來的發展潛力較大。政府要把歷山旅游打造成垣曲縣的重點產業，為該產業的發展提供資金、人才、稅收等方面優惠政策；政府將會加大旅游宣傳力度，據垣曲新聞報道政府舉辦垣曲旅游推介會和旅游風光巡回展活動，并在周邊50個縣（市）設立旅游專賣店；在2014年旅游宣傳推介力度加大，高標準制作了垣曲旅游風光畫冊，成功舉辦了中央網媒采風、望仙帳篷音樂節等活動；2015年省旅游局投入1 000萬元在長晉、晉焦、運三、運風、晉侯等高速上建設旅游交通標識牌，并用中英文標注景區圖、方向及公里數，為游客提供旅游標識服務。

國家開發銀行山西分行將進一步與歷山旅游公司形成戰略合作關系，將大力支持歷山旅游公司的全面發展；當地村民將利用自己的房屋改造為超市、飯店、招待所、農家樂，優化服務設施，為游客提供服務；翼城縣人民政府于歷山旅游公司在2013年合作，投資3.1億元，打造5A級風景區。

2.4 威脅

旅游市場競爭力大。歷山保護區地處河南、山西、陜西的交界處，因此歷山保護區與這些地區的旅游資源形成特定的區域關系。其中比較有名的是運城的關帝廟、死海、鸛雀樓、五老峰，臨汾的大槐樹，晉城的皇城相府，蟒河自然保護區；還有濟源市的王屋山等自然區；西安兵馬俑，華山等景點。以上景點中五老峰、蟒河自然保護區、王屋山、華山景點與歷山相似，其中華山為國家級5A景區，距離歷山將近350km，距離較遠，但是其為世界性著名景點，且交通便利，會分流一部分旅客；五老峰距離歷山260km，距離較遠，而且同為國家級景區，抑制效應不明顯；蟒河自然保護區為省級保護區，影響??；王屋山距離歷山僅120km，是道教圣地，世界地質公園，并且緊鄰二廣、長濟高速以及243、245、312國道，交通便利，會在很大程度上替代歷山自然保護區，形成河南客源市場。

3 建議與對策

3.1 SO戰略——整合資源，堅持全域發展

全域發展是發展理念的創新，是發展模式的變革、發展路徑的轉變、發展格局的擴大。旅游開發者樹立“創新發展、協調發展、綠色發展、共享發展、開放發展”的科學理念，整合資源，以各個風景區為基點，將各個景點連接為一個整體，即“線”，以線帶動整體的發展，實現由景點旅游模式向全域旅游模式的轉變。全域發展由區內發展向區際發展的延伸，繼續深化“黃河·歷山”生態游品牌，加強歷山風景區與黃河風景區、望仙景區以及古城國家濕地公園的合作，打造歷山——黃河——望仙——濕地公園一條線景區；依托“黃河金三角地區經濟協作區”，對區域的旅游資源進行統一的整合、包裝，并有效地利用多元化的營銷方式和公共信息平臺，擴大對外宣傳力度，樹立區域形象，打造“晉陜豫”大品牌，提升旅游綜合競爭力，從而豐富歷山風景區的客源市場,使更多的人了解歷山、喜歡歷山。

表1 SW O T發展戰略

旅游路線規劃：從河北、山西、陜西、河南方向來的游客。

3.2 ST戰略——全方位、多層次深度開發景區內旅游資源的價值

首先要正確認識景區內旅游資源的價值,注重自然資源與人文資源的協調開發，深挖旅游資源，著力開發人類始祖尋根游、原始森林探險游等人文旅游活動。然后擴展旅游項目，延長旅游季節。由于歷山海拔高，山上溫度比山下溫度低3～5℃，夏季適宜開展避暑休閑；冬季溫度更低，積雪厚，適宜開展冰雪旅游項目，從而縮短旅游淡季，增加客流量；最后，根據當地豐富的旅游資源構建適合本區發展的最優旅游發展模式,建立自然生態景觀與健康體驗模式，農業觀賞與農家樂體驗模式，科研教育與會議度假模式。

3.3 WO戰略——健全和完善旅游設施，提高游客吸引力

政府牽頭，為歷山旅游發展搭建融資平臺。政府應當提高對旅游業經費在全縣的投入比重,并由旅游主管部門出面,通過一系列政策引導,鼓勵個人資金、集體資金、金融資本流入旅游業；但是旅游企業本身的融資也不能一味的依靠政府，也要積極尋求外資,共同開發。

完善基礎設施，提高游客舒適度。政府應引導和鼓勵垣曲縣金融租賃的發展，對外來游客提供租車服務，或者旅游公司和政府積極協調，成立從垣曲到歷山的公交車團隊，使游客到達垣曲縣城，就可以快速到達歷山風景區，提高通暢度。完善服務設施功能，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強風景區的供水、供電、通信、污水垃圾處理、公廁、道路以及道路的交通標志等基礎設施建設，優化旅游服務功能，并加快五星 服務中心建設。

3.4 WT戰略——控制運行成本，深化品牌意識

控制歷山風景區的運行成本，健全和完善旅游設施，突破發展遇到的瓶頸；繼續加大宣傳力度，擴大影響力，加強旅客對歷山品牌的認識度，形成品牌連鎖效應。建立健全高效有序的旅游開發管理體制，從構建“大旅游、大市場、大產業”的旅游格局出發，打破傳統的管理模式，建立一套統一性、權威性、科學性的新興管理體制，為該區域旅游業的發展提供管理與服務。

總之，歷山自然生態風景區具有旅游資源豐富,資源價值極高的特點，且開發潛力巨大。綜合內部條件和外部條件分析，我們應該著眼于風景區本身擁有的特色性和多樣性的旅游資源，構建自身的旅游發展模式,堅持全域旅游，讓內部條件能夠適應外部條件的變化，從而提升旅游區的整體實力。

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1004-7026（2017）05-0069-03

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.042