志愿服務在促進民族交往交流中的重要性

王曉輝

當前，志愿服務已經成為越來越多年輕人的青春時尚，中國特色社會主義志愿服務體系已逐漸豐富，志愿者在服務社會、弘揚青春正能量、參與社會綜合治理的能動力方面帶有明顯的時代及地域特征。志愿服務具有的團結、奉獻、互助等正能量屬性，也是馬克思主義民族觀在志愿服務領域的衍生和拓展，在西部少數民族地區，夯實民族團結生命線是志愿服務最重要的核心之一。十多年來，廣大青年志愿者投身基層，艱苦奉獻，為西部經濟社會的發展貢獻了青春力量，西部計劃志愿者給西部地區和人民帶來了知識、技能、服務和文化，為西部帶來了時代新風，充滿青春活力的志愿者在西藏放飛青春和理想，充分踐行著平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系本質屬性。大學生志愿服務西部計劃已成為區域文化交流、民族交往交融的重要載體，已成為新時期馬克思主義民族觀在西藏的又一衍生和發展。

一、大學生志愿服務西部計劃助推西藏民族交往交流交融

志愿服務經過幾十年的發展，已經成為廣大人民群眾參與社會綜合治理的重要方式，在增進人民福利和中國特色社會主義建設中扮演著非常重要的角色。

以西藏為例，長期以來，因地理、交通原因，西藏人民與內地其他民族交往甚少，語言、文化、宗教習慣影響著其與內地其他民族交往交流的機會。2003年，“大學生志愿服務西部計劃”轟轟烈烈地在全國各地展開，這一計劃是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現，是構建文化交流、民族交融的全新途徑。14年來，團中央累計向西藏派遣大學生志愿者5922人，大量志愿者服務期滿后選擇扎根西部、扎根基層、扎根民族地區和艱苦地區，廣大志愿者與當地各族群眾一道生活、工作、學習，他們學藏語、唱藏歌、跳藏舞、喝酥油茶，主動融入當地干部群眾，其中有100多名志愿者與當地藏族或其他少數民族組建了民族團結家庭，100多對扎根西藏的家庭帶動了內地300多個家庭前往西藏，他們學習西藏文化，學習西藏語言，了解西藏宗教歷史，增進了各民族之間交流交往的感情，為西藏民族團結做出了重大貢獻。

隨著大學生志愿服務西部計劃西藏專項的深入開展，項目規模不斷擴大，涉及范圍逐漸拓寬，服務地區不斷拓展。大學生志愿服務西部計劃西藏專項在弘揚志愿服務精神，加強民族團結，創新管理理念及工作方式，推動大學生志愿服務西部計劃健康科學發展等方面，呈現出獨特的西藏特色，西藏民族交往交流交融有了新的支撐點。

大學生志愿服務西部計劃西藏專項，已成為新時期踐行馬克思主義民族觀的重要平臺及21世紀大學生參與維護民族團結生命線的重要舉措，廣大西部計劃志愿者已成為治邊穩藏的生力軍。

二、大學生志愿服務西部計劃豐富了中華民族命運共同體的內涵

十幾年的實踐證明，大學生志愿服務西部計劃西藏專項是一項重要的民心工程、人才工程、種子工程、民族團結工程和治邊穩藏戰略工程，是構建中華民族命運共同體的有力支撐。

1.大學生志愿服務西部計劃西藏專項成為宣傳社會主義新西藏的新名片。大學生志愿服務西部計劃西藏專項每年能吸引2000多名有理想、敢擔當、講奉獻的優秀大學生志愿者入藏服務，廣大志愿者與西藏老百姓共同生活、學習，志愿者和西藏少數民族群眾交流交往，為西藏老百姓奉獻服務。志愿者能真正深入到老百姓的心里去，這種志愿服務拓展的民族間幫扶關系，也使志愿者最容易把黨的路線、方針、政策，把中央對西藏各族群眾的關心愛護，傳遞到雪域高原群眾的心窩里去。把各民族之間的友好感情，互相離不開、共同發展進步的思想，相互尊重、關心、愛護、幫助、包容的文化認同感，傳播到少數民族群眾的心窩里去。服務西藏的廣大志愿者以自己的親身經歷，通過集中的對外宣講、志愿者個人微博、微信朋友圈等方式，積極宣傳西藏在黨中央的親切關懷下發生的翻天覆地變化，宣傳西藏科學發展、和諧穩定、民族團結、宗教和睦、民生改善、生態良好、黨建加強、邊疆鞏固的大好局面，從不同角度增進了全國人民對西藏的認識和了解，從而在拉近西藏與其他民族關系、增進各民族認同感、構筑民族命運共同體上發揮優勢，為加強民族團結做貢獻。

2.大學生志愿服務西部計劃西藏專項成為充實人才隊伍的“源頭活水”。當前，人才競爭已超越行政區劃，因歷史及自然條件原因，在人才流動的開放環境下，高精尖人才向西藏流動的客觀條件并不十分具備，西藏各行各業均缺乏專業人才。習近平總書記提出了“一帶一路”的戰略構想，西藏要抓住這一機遇，依靠創新驅動實現全面發展，而在這個過程中，強大的人才驅動作支撐是必不可少的。大學生志愿服務西部計劃實施以來，已經成為西藏人才引進的重要渠道、改善人才結構的重要舉措，2003年以來，有2180多名志愿者留藏，其中100多人成長為縣處級和鄉科級領導干部，廣大志愿者的到來有效緩解了西藏人才短缺的現狀，進一步壯大了人才隊伍。

3.大學生志愿服務西部計劃西藏專項成為推動經濟發展的“強力引擎”。民族團結是全面建成小康社會的基石，加快發展則是民族團結進步的要義。西部計劃涉及教育、文化、科技、衛生、社會管理、雙語教育等各領域各戰線，廣大志愿者充分發揮知識優勢和專業優勢，在服務地和單位盡展所長、各顯其能，積極參加創新創業、精準扶貧，“先進雙聯戶”創建評選、網格化管理等活動，主動投身維護穩定、應急處理、抗震救災、生態環保、文化交通等火熱實踐，為全區改革發展穩定提供了重要的人力資源和建設力量。西部計劃志愿者已成為單位業務骨干，是新時期西藏的“建設兵團”。

三、以大學生志愿服務西部計劃視角構建民族團結實施建議

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對西藏工作提出“加強民族團結，建設美麗西藏”的重要指示。民族團結之花，離不開精心的呵護與培養，新時期民族團結宣傳教育和創建活動，要豐富內涵、創新方式、完善載體、樹立導向，構筑共有精神家園。

1.大力宣傳黨和國家民族政策和法律，營造爭做民族團結模范的濃厚氛圍。西部計劃西藏專項作為民族團結創建載體，大學生志愿服務西部計劃民族團結工作宣傳要理論指導實踐，實踐指導行為，在全國各地打牢民族團結思想之基。一是宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族理論政策。使全國各族各界群眾認識民族產生、發展的歷史規律，理解民族平等、團結、繁榮間的關聯性，摒除狹隘的民族主義，創造良好的社會輿論氛圍，真正形成平等、團結、互助、和諧的民族關系。二是宣傳民族區域自治制度。民族區域自治制度是我們黨解決民族問題的一項基本政策，是我國的一項基本政治制度。自治區成立以來，西藏各族人民獲得經濟、政治、教育等方面的平等權利，經濟社會發展和生活水平發生巨大變化，體現了中國的社會主義道路的正確性和制度的優越性。三是宣傳中華民族不可分離的一體性。結合統一多民族國家的基本國情和各民族對祖國歷史文化形成的貢獻，宣傳我國各民族大團結的優良傳統和以愛國主義為核心的民族精神，國家和民族不可分離，同舟共濟，一榮俱榮、一損俱損，樹立主人翁意識，發揮主觀能動性，在全國范圍內傳達建設好西藏，維護好邊疆穩定的共同心愿。四是結合西部計劃西藏專項志愿者新型群體，充分利用新興媒體，發揮網絡優勢，結合大學生志愿服務西部計劃西藏專項，宣傳民族團結進步模范集體和個人的先進事跡，在全國范圍內推動民族團結教育進內地高等學校，營造良好的民族團結教育氛圍。

2.組建大學生志愿服務西部計劃西藏專項民族團結宣講團，大力宣傳社會主義新西藏。團結穩定是福，分裂動亂是禍。維護民族團結就要堅定不移地貫徹落實黨的民族工作方針政策，始終把民族團結作為各族人民的生命線，以各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展為主題，以促進民族團結進步為抓手，以宣傳教育和激勵表彰為載體，以創建民族團結模范區為目標，不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。船的力量在帆上，人的力量在心上。深入開展民族團結進步宣傳教育，就是要把人心和力量凝聚到建設美麗和諧幸福的社會主義新西藏上來，西藏每年都會組織宣講團到各高校宣講大學生志愿服務西部計劃西藏專項的實施情況，宣傳優秀志愿者先進事跡，吸引廣大大學生到西藏志愿服務。

組建大學生志愿服務西部計劃西藏專項民族團結宣講團符合西藏區情，是西藏廣大干部群眾的熱切期盼，通過大學生志愿服務西部計劃西藏專項民族團結宣講團，向全國各地宣傳民族團結在西藏的發展成果，以大學生視角，向全國各地年輕人傳遞西藏幸福新風，將西藏人民的心聲傳遞到祖國大江南北，將民族團結的感人故事代代相傳，與全國各地分享西藏民族團結先進經驗，大力宣傳各民族同呼吸、共命運、心連心的主旋律。

3.開展大學生志愿服務西部計劃西藏專項民族團結創建活動，樹立西部計劃志愿者民族團結先進典型。全面深入持久開展民族團結創建活動，是新時期加強民族團結的重要實踐，是做好新形勢下民族團結工作的一個重要抓手，也是體現“重在平時、抓好平常，重在交心、以心換心”民族工作理念，及踐行馬克思主義民族觀的有效載體和廣闊平臺，也是民族團結創建工作的基礎。

大學生志愿服務西部計劃志愿者大部分在基層志愿服務，用所學竭誠服務當地經濟社會發展，成為撒播愛心的種子、促進民族團結的使者，志愿者的無私奉獻在雪域高原上共同譜寫了民族團結的感人樂章。而將志愿者民族團結創建活動納入西藏民族團結先進個人評優體系，樹立志愿者民族團結先進典型就是要構建民族團結強大向心力。

當前，群眾對民族團結理念的文化產品呈現多樣化特征，不同年齡段的人群參與、維護、鞏固民族團結的形式呈現明顯的時代特征，挖掘大學生志愿服務西部計劃西藏專項志愿者民族團結先進典型，就是要通過富有朝氣和創造力的年輕人創新民族團結創建方式，大力弘揚社會主義核心價值觀、宣揚愛國主義教育、凝聚中國夢民族共識，真正在全社會唱響民族團結的主旋律。

4.實施大學生志愿服務西部計劃高校定點招募，吸引優秀人才入藏推動西藏人才供給側結構性改革。盡管大學生志愿服務西部計劃西藏專項已經拓展到2000人規模，但西藏各縣均缺乏醫療、農業、教育、工程領域的人才，實施高效定點招募，核心在于招募西藏專業緊缺、高素質的人才，解決西藏人才供給側結構性矛盾。從人才結構上分析，不能忽視的是，近年來大學生志愿服務西部計劃西藏專項志愿者本科率不到80%，而重點本科畢業的志愿者不到17%，985、211重點院校畢業生占比不到5%，大學生志愿服務西部計劃西藏專項志愿者總體素質落后于全國平均水平；從專業類別分析，語言類、文史類，文科專業背景的志愿者占72%，西藏迫切需要的工程類，經濟類專業的志愿者占比不到7%，西藏人才結構性矛盾突出。

為此，建議大學生志愿服務西部計劃西藏專項招募志愿者，可在部分專業性強的高校定點招募，從醫科、師范、工程專業院校招募一定數量的志愿者。

其次，可與各省重點本科院校建立西部計劃人才招募數據庫，定點招募專業能力強，綜合素質高的大學畢業生，改善西部計劃西藏專項志愿者人才結構，更好地助力西藏各項事業的發展。

再次，通過建立高校定點招募的模式，將西藏民族團結的先進事跡帶入高校，將民族團結教育納入高校育人體系。

（作者：共青團西藏自治區委員會副書記）

責任編輯：狄英娜