近十年“反恐情報(bào)”研究的文獻(xiàn)分析

摘 要： 恐怖主義威脅著全人類的安全，反恐工作任重道遠(yuǎn)，高效的情報(bào)工作是反恐戰(zhàn)爭取得勝利的關(guān)鍵性因素。反恐的關(guān)鍵在于預(yù)防，反恐情報(bào)是重中之重。通過情報(bào)追蹤恐怖分子的行動(dòng)，做好預(yù)警，可以減少恐怖事件發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)。用文獻(xiàn)分析的方法從文獻(xiàn)來源、文獻(xiàn)內(nèi)容角度對(duì)情報(bào)反恐主題進(jìn)行分析，以期對(duì)情報(bào)反恐問題的研究有所裨益。

關(guān)鍵詞：恐怖主義 反恐情報(bào) 文獻(xiàn)分析 情報(bào)工作

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0058-02

恐怖主義是當(dāng)前全人類面臨的巨大威脅與挑戰(zhàn)之一，嚴(yán)重威脅著國家安全與國際安全，破壞社會(huì)秩序，產(chǎn)生混亂、沖突甚至于引發(fā)戰(zhàn)爭。恐怖活動(dòng)主要表現(xiàn)為爆炸、劫機(jī)、綁架、暗殺、食品安全、生化安全危害、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等。面對(duì)眾多形式各異的恐怖主義活動(dòng)，人們感到惶恐和不安，甚至于失去信心、失去生命。近年來，國內(nèi)外學(xué)者及反恐部門對(duì)恐怖主義進(jìn)行了相關(guān)研究。在反恐戰(zhàn)爭中，高效的情報(bào)工作是反恐戰(zhàn)爭取得勝利的關(guān)鍵性因素。“通過情報(bào)可以追蹤恐怖分子的行動(dòng)，及時(shí)做好預(yù)警工作，精確掌握恐怖分子的動(dòng)向，從而降低發(fā)生恐怖事件的概率與風(fēng)險(xiǎn)。”[1]本文用文獻(xiàn)分析的方法從文獻(xiàn)來源、文獻(xiàn)內(nèi)容角度對(duì)情報(bào)反恐主題進(jìn)行分析，以期對(duì)情報(bào)反恐問題的研究有所裨益。

一、反恐情報(bào)研究文獻(xiàn)資源來源分析

1.數(shù)據(jù)來源

本文以清華同方公司開發(fā)研制的中國知網(wǎng)CNKI（中國知識(shí)資源總庫）為統(tǒng)計(jì)源，該數(shù)據(jù)庫具有文獻(xiàn)量大、收錄全面、檢索途徑多等優(yōu)點(diǎn)。檢索主題為“反恐情報(bào)”，檢索時(shí)間為2007年——2016年（近十年），文獻(xiàn)來源包括：中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、特色期刊、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)輯刊全文數(shù)據(jù)庫，共計(jì)500篇。

2.分析方法與指標(biāo)內(nèi)容

采用文獻(xiàn)計(jì)量法，從數(shù)據(jù)庫中設(shè)定主題，并設(shè)置發(fā)表時(shí)間、來源等字段內(nèi)容， 利用辦公軟件Excel對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.1總量分析

2007年至2016年，近十年間，《中國知識(shí)資源總庫》共收錄500篇主題為“反恐情報(bào)”的文獻(xiàn)，平均每年5篇。

3.2作者發(fā)文情況

在檢索出的500篇文獻(xiàn)中，獨(dú)著文獻(xiàn)364篇，所占比例最大，為72.8%，由2人及以上的作者共同完成136篇， 合著率為27.2%。在500篇文獻(xiàn)中，涉及作者694人次。發(fā)表文獻(xiàn)前三名的分別是梅建明，發(fā)表有關(guān)“反恐情報(bào)”的文獻(xiàn)11 篇；李本先， 發(fā)表有關(guān)“反恐情報(bào)”的文獻(xiàn)10 篇；王沙騁，發(fā)表有關(guān)“反恐情報(bào)”的文獻(xiàn)7篇。

3.3文獻(xiàn)來源分析

以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的這些文獻(xiàn)資源主要涵蓋中國政治與國際政治、公安、軍事、法律、圖書情報(bào)與數(shù)字圖書館等方面。研究的層次，屬于社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究、社會(huì)科學(xué)政策研究的所占比重較大，分別為66.2%和16.4%。

3.4研究機(jī)構(gòu)分析

有關(guān)主題為“反恐情報(bào)”的文獻(xiàn)，按照研究機(jī)構(gòu)分析，排名前十位的為中國人民公安大學(xué)、武裝警察部隊(duì)學(xué)院、中國刑事警察學(xué)院、西南政法大學(xué)、國防科技大學(xué)、山東警察學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)、武警警官學(xué)院、南京森林警察學(xué)院。有此可見，該問題的研究具有專業(yè)性，多集中在公安、軍隊(duì)。

3.5基金資助情況分析

“反恐情報(bào)”研究近10年間涉及基金項(xiàng)目4項(xiàng)，刊發(fā)基金資助論文35篇。其中國家社會(huì)科學(xué)基金22篇，占總量的62.9%；國家自然科學(xué)基金7篇，占總量的20%；中國博士后科學(xué)基金，4篇，占總量的11.4%；浙江省教委科研基金，2篇，占總量的5.7%。

國家科學(xué)基金項(xiàng)目都是經(jīng)過各科學(xué)基金組織嚴(yán)格審查才批準(zhǔn)的，只有達(dá)到較高研究水平，在當(dāng)前處于科研前沿的課題和作者群體，才能得到基金資助。因此，由基金項(xiàng)目來源和比例可以看出課題和作者的學(xué)術(shù)水平的高低。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們分析得出：基金資助比例以及級(jí)別高，體現(xiàn)了國家重視反恐情報(bào)的研究和發(fā)展，也表明我國有一支高水平的科研隊(duì)伍在從事反恐情報(bào)研究。同時(shí)，國家對(duì)反恐情報(bào)的關(guān)注和大力支持，也會(huì)對(duì)反恐問題的研究有巨大幫助。

二、文獻(xiàn)內(nèi)容分析

通過對(duì)文獻(xiàn)的分析，在反恐情報(bào)研究中，主要涉及的內(nèi)容有如下方面：

1.反恐情報(bào)機(jī)制

反恐情報(bào)機(jī)制研究是反恐情報(bào)研究中十分重要的一環(huán)，面臨著多樣化的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。層次簡潔、縱橫交織、專業(yè)領(lǐng)域鮮明的反恐情報(bào)機(jī)制的建立，有助于最大限度的打擊根除恐怖勢力。反恐情報(bào)機(jī)制的構(gòu)建，可以實(shí)現(xiàn)反恐情報(bào)的融合與監(jiān)測。多種類型、多種手段、多種方式獲取的反恐情報(bào)各有長短，在反恐作戰(zhàn)應(yīng)用中可以互為補(bǔ)充。

在CNKI數(shù)字資源中，按照主題“反恐情報(bào)機(jī)制”檢索，2007——2016年間，共發(fā)表文獻(xiàn)132篇。主要研究的內(nèi)容包括：反恐情報(bào)機(jī)構(gòu)的建立、反恐情報(bào)機(jī)構(gòu)的搜集和獲取、反恐情報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、反恐情報(bào)安全防控、反恐情報(bào)組織系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)背景下的反恐情報(bào)機(jī)制創(chuàng)新等方面。

2.反恐情報(bào)體系

“反恐情報(bào)是反恐工作掌握主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵性因素，通過反恐情報(bào)對(duì)反恐工作進(jìn)行預(yù)測和指導(dǎo)。收集反恐情報(bào)包括信息獲取渠道、反恐情報(bào)的內(nèi)容、反恐情報(bào)的傳遞格式、反恐情報(bào)分析過程、反恐情報(bào)分析手段以及反恐電話分析、案例分析等內(nèi)容共同構(gòu)成了反恐體系。通過構(gòu)建反恐情報(bào)體系，形成反恐預(yù)警機(jī)制，成為反恐工作的先鋒力量。”[2]

在CNKI數(shù)字資源中，按照主題“反恐情報(bào)體系”檢索，2007——2016年間，共發(fā)表文獻(xiàn)99篇。主要研究的內(nèi)容包括：反恐情報(bào)搜集、反恐情報(bào)分析技術(shù)、專業(yè)聯(lián)合反恐?jǐn)?shù)據(jù)庫的建立、反恐情報(bào)組織系統(tǒng)的形成、反恐智庫建設(shè)、反恐情報(bào)分析人員研究、反恐情報(bào)決策支持系統(tǒng)等。

3.反恐情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)

反恐情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的研究是通過對(duì)情報(bào)的搜集、處理、分析而設(shè)計(jì)的適應(yīng)未來作戰(zhàn)的反恐情報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，該系統(tǒng)在組織體系上由反恐情報(bào)與反恐行動(dòng)兩大相對(duì)獨(dú)立但又相互依賴的單元組成。可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、分級(jí)預(yù)警、實(shí)時(shí)指揮等功能，有效預(yù)防與打擊恐怖主義的威脅，為維護(hù)國家安全與社會(huì)穩(wěn)定提供一定的決策指導(dǎo)作用。

在CNKI數(shù)字資源中，按照主題“反恐情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”檢索，2007——2016年間，共發(fā)表文獻(xiàn)21篇。主要研究的內(nèi)容包括：反恐情報(bào)預(yù)警及處置平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)為背景的情報(bào)反恐的預(yù)警機(jī)制研究、反恐情報(bào)預(yù)警模型構(gòu)建研究、反恐情報(bào)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)等。

4.外國反恐情報(bào)工作及中外反恐情報(bào)工作比較

反恐是全世界人民共同面對(duì)的難題，“當(dāng)今社會(huì)恐怖主義威脅日益嚴(yán)重，依靠某個(gè)部門的單兵作戰(zhàn)已經(jīng)不適應(yīng)維護(hù)國家安全的需要，特別是“9·11”事件以后，世界各國普遍認(rèn)識(shí)到情報(bào)共享、聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性。”[3]因此，世界各國的反恐情報(bào)研究的比較，可以為各國反恐工作提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

在CNKI數(shù)字資源中，2007——2016年間，共發(fā)表相關(guān)主題文獻(xiàn)167篇。主要研究的內(nèi)容包括：美國反恐情報(bào)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、日本反恐政策與舉措、印度反恐形式研究、以色列反恐經(jīng)驗(yàn)、韓國反恐法案、西班牙反恐策略、法國反恐情報(bào)工作建設(shè)、中美反恐情報(bào)工作比較研究、美俄反恐情報(bào)工作研究、印尼與美國反恐合作、紐約和倫敦城市反恐策略、東盟地區(qū)反恐、東突恐怖活動(dòng)研究、孟買恐怖事件等。

三、反恐情報(bào)文獻(xiàn)分析的現(xiàn)實(shí)意義

通過對(duì)“反恐情報(bào)”主題的近十年的研究文獻(xiàn)，用定量與定性分析相結(jié)合的方法統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)反恐情報(bào)研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了研究與歸納，總結(jié)出國內(nèi)、國外反恐情報(bào)研究的內(nèi)容和重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)。反恐情報(bào)體理論研究、方法與技術(shù)研究、應(yīng)用與實(shí)踐及反恐情報(bào)國際化合作研究是該領(lǐng)域進(jìn)一步研究的發(fā)展方向。

恐怖活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)以及民族分裂活動(dòng)嚴(yán)重影響著世界的和平與發(fā)展，給全世界人民帶來了巨大的挑戰(zhàn)。反恐情報(bào)研究是反恐工作也是情報(bào)工作，反恐情報(bào)研究又不同于一般的情報(bào)工作，有著反恐怖主義情報(bào)研究的自身特征。在現(xiàn)實(shí)生活中，恐怖主義威脅無處不在，并且手段多種多樣，具有突發(fā)性。因此，應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的強(qiáng)隱蔽性，反恐情報(bào)應(yīng)全源情報(bào)為基礎(chǔ)，挖掘信息之間的弱關(guān)聯(lián)性，提煉出有價(jià)值的反恐情報(bào)，全面打擊恐怖主義活動(dòng)，讓恐怖分子無所遁形，恐怖主義失去土壤，人民享受和平、穩(wěn)定的幸福生活。

參考文獻(xiàn)

[1]李本先、梅建明、李孟軍.我國反恐情報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（4）：117

[2]趙斌.反恐情報(bào)體系構(gòu)建中的幾個(gè)問題探討[J].法制與社會(huì)，2015（8）：192

[3]白海將、田華偉、李俊蕙.美國聯(lián)邦調(diào)查局反恐情報(bào)共享機(jī)制分析及啟示[J].情報(bào)雜志，2015（4）：9

作者簡介：劉麗萍 （1981—），女，漢族，遼寧沈陽人，遼寧公安司法管理干部學(xué)院圖書館，副研究館員，遼寧大學(xué)管理學(xué)碩士，主要從事圖書館學(xué)研究。