通化縣“十項(xiàng)工程”整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

今年以來(lái)，通化縣緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩條主線、一個(gè)保障”，全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)工作，深入實(shí)施“十大工程”，努力打造具有南長(zhǎng)白山特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)版”。

村莊規(guī)劃編制工程。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三位一體的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃格局，形成差異化分類指導(dǎo)意見(jiàn)，分類施策。在規(guī)劃中遵循“景村融合”的建設(shè)思路，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)把每個(gè)庭院當(dāng)作盆景來(lái)打造，把每個(gè)村莊當(dāng)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)來(lái)建設(shè)，打造一批風(fēng)格各異、風(fēng)情并貌的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)。全縣村莊規(guī)劃行要按照四個(gè)精品片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一打包設(shè)計(jì)，以加快規(guī)劃編制進(jìn)度。同時(shí)，以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村，并以旅游景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化與景點(diǎn)化。全縣按照規(guī)劃以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造66個(gè)美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)村。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。深入推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和現(xiàn)有農(nóng)村公路危險(xiǎn)橋改造，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與屯之間的連通水平，完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路客運(yùn)站和汽車停靠點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)村內(nèi)主要道路及巷道的硬化工程建設(shè)。全年計(jì)劃新修鄉(xiāng)路85公里、村路112公里、巷路111公里、橋涵177個(gè)、客車停靠點(diǎn)100個(gè)。同時(shí)，把農(nóng)村危房改造同農(nóng)村改廁、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全、節(jié)能、舒適、美觀的住房，計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造9640戶、農(nóng)村改廁10258個(gè)。加大農(nóng)村破損邊溝、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，預(yù)計(jì)全年新修圍墻5.6萬(wàn)延長(zhǎng)米、粉飾圍墻11.4萬(wàn)延長(zhǎng)米、新修邊溝6萬(wàn)延長(zhǎng)米。

文化品牌打造工程。為抓好文化品牌建設(shè)，由縣政協(xié)牽頭，縣新農(nóng)辦、縣宣傳部、縣文聯(lián)、縣文廣新局、縣旅游局等部門(mén)聯(lián)合成立縣域文化工作小組，聘請(qǐng)高校學(xué)者、文化專家、縣內(nèi)知名專家深入挖掘通化縣文化內(nèi)涵。通過(guò)實(shí)施文化項(xiàng)目為依托，發(fā)揮好文化輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施趙春江工作室、省攝影家協(xié)會(huì)通化縣創(chuàng)作基地建設(shè)工程，中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)創(chuàng)建工程，開(kāi)展“一村一詩(shī)賦”、一村一調(diào)研、攝影大賽等，各種文化節(jié)活動(dòng)。通過(guò)挖掘特色鄉(xiāng)村文化，集聚人氣，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。在打造南長(zhǎng)白山文化的大前提下，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣袜l(xiāng)土優(yōu)勢(shì)資源，著力打造一批以傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、歷史典故、英雄名人為主題的村史館，真正把村史館建成記錄歷史、留住鄉(xiāng)愁、凝聚人心的“加油站”，體驗(yàn)民俗、發(fā)展旅游的“精品店”。今年全縣打造文化品牌23個(gè)，打造省級(jí)文化品牌村40個(gè)、省級(jí)精品村史館40個(gè)。

特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)創(chuàng)建工程。利用國(guó)家未來(lái)打造1000個(gè)特色小鎮(zhèn)的有利契機(jī)，先試先行，提前做好相關(guān)的建設(shè)工作，完成西江月“夢(mèng)里水鄉(xiāng)·貢米小鎮(zhèn)”、藍(lán)莓小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)等16個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)布局。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，以四條精品路線建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)劃和連點(diǎn)成線、擴(kuò)面成片，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、提高標(biāo)準(zhǔn)、整合投入、集中建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)樣板，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。全縣153個(gè)行政村按照“十三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游機(jī)制，形成一張全縣鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，把美麗鄉(xiāng)村變成能夠換取經(jīng)濟(jì)效益的村。重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合。

整縣綠化美化推進(jìn)工程。遵循“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、注重特色、嚴(yán)格管護(hù)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域的美化工作，加強(qiáng)綠化管護(hù)和區(qū)域美化，在中心村屯內(nèi)外、農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村主干公路兩側(cè)及空閑地栽植樹(shù)木、栽花種草，因地制宜實(shí)施生態(tài)綠化、景觀綠化，整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村、整屯打造樹(shù)木成蔭、花草相間的美麗鄉(xiāng)村。縣級(jí)以下鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)5米以內(nèi)，宜花則花、宜樹(shù)則樹(shù)，宜打造景點(diǎn)則打造景點(diǎn)，在視野范圍內(nèi)15平方米以上的空閑地打造綠化美化景點(diǎn)。縣級(jí)以上國(guó)道、省道、縣級(jí)公路兩側(cè)10米以內(nèi)，宜花則花、宜樹(shù)則樹(shù)，宜打造景點(diǎn)則打造景點(diǎn)。使經(jīng)往公路和村屯成為展示通化縣的風(fēng)景線。2017年底，完成西江鎮(zhèn)岔信村、光華鎮(zhèn)光華村、三棵榆樹(shù)鎮(zhèn)三棵榆樹(shù)村、快大茂鎮(zhèn)趕馬河村、大安鎮(zhèn)水洞村、開(kāi)發(fā)區(qū)大都嶺村國(guó)家級(jí)綠色村莊創(chuàng)建工作。

農(nóng)村雙增收工程。以“打造綠色食品特色縣”為目標(biāo)，全面加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害原料基地建設(shè)，大力引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植品種及種植方式，重點(diǎn)發(fā)展綠色無(wú)公害水稻、玉米、人參、蔬菜、食用菌、中藥材、苗木等特色品種。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃調(diào)減玉米種植4萬(wàn)畝、落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)總面積15.5萬(wàn)畝，引導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)率逐步達(dá)到60%以上。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入，提高農(nóng)民的整體收入水平。繼續(xù)實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)躍升計(jì)劃”，深入推進(jìn)“第一書(shū)記”幫扶薄弱村工作，年底前集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上的村要達(dá)到100%。

省級(jí)重點(diǎn)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建工程。繼續(xù)抓好“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，切實(shí)整合好配套資金投入，編制好項(xiàng)目建設(shè)檔案，完善好省績(jī)效考核材料，規(guī)范好專項(xiàng)資金使用，9月份要完成重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照行政村年初申報(bào)創(chuàng)建、年中完善提高、年末驗(yàn)收評(píng)定的辦法，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村40個(gè)。全縣所有標(biāo)兵村必須達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村要按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)建設(shè)，繼續(xù)打造美麗庭院4200戶、干凈人家2000戶。

“三個(gè)類型村”進(jìn)檔升級(jí)工程。達(dá)標(biāo)村實(shí)現(xiàn)“三化五到位”，主街路綠化成活率要在98%以上；主街路兩側(cè)空地、村部前后美化率要達(dá)到100%；40%以上農(nóng)戶達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)村要以達(dá)標(biāo)村和環(huán)境整治型為基礎(chǔ)，完成“六化六個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。村集體經(jīng)營(yíng)性收入要達(dá)到5萬(wàn)元以上，村集體總收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。主巷路、村內(nèi)小流域兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部周圍綠化成活率要在98%以上；中心村內(nèi)的街巷路兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部空閑地美化率達(dá)到100%；中心村庭院硬化率達(dá)到90%以上，屯（組）庭院硬化率達(dá)到60%以上，打造好整潔有序的美麗庭院；60%的農(nóng)戶達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)兵村要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)典型”、“兩個(gè)增長(zhǎng)”、“三個(gè)提升”。村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，村集體總收入要達(dá)到20萬(wàn)元以上。村路、屯路、村內(nèi)小流域、主巷路兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部綠化成活率要在98%以上，中心村屯及邊遠(yuǎn)村屯街巷路、村部、廣場(chǎng)空閑地美化率要達(dá)到100%，中心村庭院硬化率達(dá)到100%，屯（組）庭院硬化率達(dá)到80%以上，打造好整潔有序的美麗庭院，80%的農(nóng)戶達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。

整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程。加大農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治力度，集中開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾清除活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)戶生活垃圾清理責(zé)任和村內(nèi)衛(wèi)生保潔日常管理機(jī)制。深入實(shí)施以“八清一嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境清潔工程，全面落實(shí)垃圾處理保潔設(shè)施、保潔人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政補(bǔ)貼、村集體籌集、農(nóng)戶適當(dāng)出資等多渠道籌措資金的制度。大力推進(jìn)農(nóng)村畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和畜禽糞污綜合利用。到2017年底，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到95%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到70%；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到80%以上；養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到85%以上。加大秸稈還田等秸稈肥料化利用力度，推廣保護(hù)性耕作，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化。2017年底，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%，基本解決秸稈露天焚燒問(wèn)題。

脫貧攻堅(jiān)工程。按照“三年任務(wù)、兩年完成、一年鞏固”的總體要求，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，加大向上爭(zhēng)取資金力度，匯聚各方資源共同助力脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧與村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。大力實(shí)施“扶智、扶志”工程，強(qiáng)化貧困戶自主發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富“造血”功能。加強(qiáng)脫貧項(xiàng)目和資金監(jiān)管，完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)、核查、評(píng)估和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)辦法，確保2017年按期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。

（通化縣新農(nóng)村辦 張 揚(yáng) 劉冠辰 供稿）