扶困助學，精心打造學生資助體系

肖亞華?謝劍文?楊冬梅?謝小華

[摘 要]筆者將結合所在學院近十年來的學生資助工作實踐，提出學生資助工作中遇到的一些問題，并分享幾點發展思路和措施，以供相關同仁借鑒，進一步提高高校學生資助工作的成效和水平。

[關鍵詞]學生資助；發展思路；措施

雖然我國高校學生資助工作已經漸趨成熟，形成了一套由政府、社會、金融機構、高校和貧困生多方共同承擔、多渠道并舉的包含獎、助、貸、補、減、勤和綠色通道在內的完整的政策和措施體系，但就當前學生資助工作實踐來看，我國高校學生資助工作特別是來自貧困家庭的學生資助工作還存在諸多不協調因素，依然需要我們學生工作者們認真研究和探索學生資助工作的新思路、新舉措，促進學生資助工作科學發展。

近年來，我院始終堅持將育人與助人相結合，確立“以生為本、扶困助學”的助學方針，構建以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款以及學校、社會獎助學金、勤工助學、困難補助、學費減免、應征入伍學費代償等為主體的學生資助體系，建立健全管理制度，保證資助資金安全，提高學生資助工作成效和水平。本文將結合我院近10年的學生資助工作實踐，分享一些看法，以期拋磚引玉，得到更多同仁們的真知灼見。

一、存在的問題

1.貧困生資格認定難度加大

根據我們近十年的工作實踐來看，由于用來評判是否屬于家庭經濟困難的某些因素難以量化，導致貧困生認定工作有時難度加大。首先，對學生家庭經濟情況調查表所填數據無法核實，只能以學生所在地民政部門是否審核蓋章為準；其次，對貧困程度的理解也有很大的地域差異性，如來自廣東地區的一名貧困生在來自貴州省的一名貧困生來看根本就不算貧困；第三，對貧困的理解和判斷也很受評定人的主觀影響，如有的輔導員在認定貧困生時把筆記本認為是奢侈品，會將擁有筆記本的同學排除在貧困生范疇外；此外還有一些其它人為因素：如一些生活并不貧困的學生卻持有貧困證明；有些確實貧困的學生卻不愿意將自己的真實情況如實說明等，這些種種情況就使得一些真正需要幫助的學生未能及時得到幫助。

2.貧困生的心理支持力度不夠

在實踐工作中，我們發現部分貧困大學生自尊心很強，不希望被貼上貧困的標簽，他們較為敏感，更有可能出現自卑、孤僻、人際關系敏感、自我封閉等心理問題；他們也更積極熱衷于各種社會兼職工作，有時與學業沖突發生曠課現象。因此我們認為僅在經濟上資助貧困學生是完全不夠的，他們更需要在人際交往、學業、個人成長等方面得到更多的心理支持。

3.貧困生受助后的管理較為困難

對貧苦生進行資助的目的是幫助他們重新獲得學習的機會，獲得生存的本領。然而，有些受助學生卻沒有好好珍惜求學的機會，學習狀況不佳；有的則肆意揮霍資助金，甚至產生“等、靠、要”的不良心態。盡管這部分學生的貧困狀況是真實存在的，但如果放任其浪費寶貴的社會資源，就無法實現資助貧困生的真正目的。目前，高校把較多精力放在資助金發放前各個環節的嚴格把關，往往忽略了貧困生受助后的管理問題。

二、發展對策與重點措施

結合我院學生資助中心實際工作情況，分析存在的問題，我們認為從以下方面開展工作，進一步提升學生資助管理工作的精細化水平。

1.注重宣傳，深化教育。通過我們多年的學生工作經驗來看，發現入校的新生及其家長，有很多對國家資助政策是不了解或了解不全面的，因此通過全方位、多角度宣傳國家資助政策其實是非常重要的，通過宣傳可以讓學生明白有哪些資助政策；國家資助政策對廣大學生的意義及申請條件和申請流程；還可以從思想上引導學生正確理解對待資助政策，一方面排除個別學生對“貧困生”帽子不必要的排斥心理，另一方面也可避免利益驅動下個別學生的一些不當動機和行為，引導班級合理支配資助名額，爭取幫助到每一位需要資助的學生，從而最大化地提高貧困生資格認定的準確性。我院具體做法是將每年9、10月份定為資助政策宣傳月，通過專題講座、座談、班會、團日活動等形式介紹學院情況和獎助貸政策；定期召開輔導員、班主任例會，具體安排部署學生資助工作，確保落實到位；加強學院網站建設，及時發布資助信息和國家最新資助政策；

2.制定對經濟困難學生進行責任意識和感恩意識教育引導的長效機制。本著“解決思想問題與解決實際問題相結合”原則，堅持經濟資助與育人相結合，切實做好貧困大學生的思想政治教育工作，使他們學會感恩、誠信做人，自立自強、克服困難、奮發學習、立志成才，早日用實際行動回報學校和社會。

一是廣泛宣傳家庭經濟困難學生成長成才典型事例，幫助那些由于心理自卑和自尊心強的家庭經濟困難學生樹立信心，勇敢面對困難，積極生活。二是以“助學、誠信、感恩”為主題，組織系部定期開展“誠信征文”、“誠信教育座談會”、“感恩主題演講比賽”、“寒冬送溫暖”等系列主題活動；開展貧困生走訪敬老院慰問老人、下社區志愿服務等各色公益活動，培養貧困生的社會責任感。

3.建立完善的受助貧困生管理制度，建立動態的準入和退出制度。在促使受助學生珍惜受助機會的同時，還能保證資助制度得到長效的發展，除常規資助措施外，我院增加如下幾項特色措施，做為學生資助體系的重要補充：

（1）特殊困難學生補助工作：充分挖掘校內勤工助學崗位，培養學生自力更生的意識，重點考慮少數特殊困難家庭學生如孤兒等，為他們提供較為穩定長期的資助。

（2）應急困難救助工作：學院制定《福建電力職業技術學院學生應急救助款管理辦法（試行）》，對于學生本人或供養人發生突發變故（如重大疾病、突然亡故等），致使家庭經濟陷入困境或因自然災害（如地震、洪災、旱災、雪災等）使家庭經濟遭受重大損失等情況進行資助。此外，學院高度重視貧困家庭的畢業班學生，給予其實習生活困難補助和就業幫扶，以幫助其順利度過就業季，順利走向社會。

（3）建立動態的準入和退出制度、健全資助檔案。每學年初，輔導員對學生經濟狀況重新進行摸底，要求學生如實填寫《普通高校學生家庭基本情況調查表》，并由當地基層行政部門和民政部門證明蓋章，并對學生的家庭經濟情況通過電話等形式進行抽樣核實；同時班級內部開展班級民主評議會，全方位了解受助學生的生活消費和在校表現情況，建立動態的準入和退出制度，以保證資助工作的精確性和公平性。同時對受助學生建立資助檔案，記錄學生基本信息及資助過程，保證資助工作上有備可查，也方便不斷總結經驗。

4.由對貧困生的經濟資助擴大為針對“四困生”的幫扶機制。為更好地服務學生，我院根據多年工作實踐，將主要針對貧困生的資助體系，擴大為由四類學生群體（身心困難、學習困難、經濟困難、就業困難，簡稱“四困生”）組成的“四困生”資助和幫扶體系， 將“四困生”做學生資助工作的重點對象。針對“四困生”，相應地制訂了配套的資助或幫扶工作程序，取得了較好的成績，2016年10月，學院“四困生”精準幫扶工作入選2016年福建省高校輔導員工作精品項目名單。

5.針對應征入伍和退伍復學學生群體，健全學生學費補償工作機制。近年來，應征入伍和退伍復學的學生數量有所增加，為服務好這一部分學生，根據省教育廳關于做好大學生應征入伍工作安排和有關文件的指示精神，結合學院應征入伍相關工作實際情況，進一步健全了應征入伍學生學費補償工作。一方面，利用易班、校園公眾號、宣傳欄、主題講座、主題班會、班QQ群等形式積極開展征兵政策宣傳；另一方面，由學院學生資助中心對應征參軍入伍以及退役復學的學生進行二次政策講解及學費補償、貸款代償及復學學費資助等手續的辦理指導。通過扎實有效的工作，較好地服務應征入伍的畢業生、在校生以及退役復學的學生。

6.順應變化，傾心推動生源地國家助學貸款工作。作為國家的一項民生工程，生源地助學貸款政策的普遍實施在很大程度上解除了廣大寒門學子和家長的后顧之憂，然而在實施過程中仍然存在許多困難和問題，如貸后管理難度大，貸款誠信問題等較為突出。為此學院加強生源地助學貸款的工作力度，通過宣講會等方式開展生源地貸款宣傳和誠信教育，主動配合經銀行做好畢業生信息確認， 完善貸款學生個人信息，要及時提醒獲貸學生按時還款， 共同推進生源地貸款工作的順利實施。

以上是我們在學生資助工作實踐中摸索出的一些思路和做法，希望能與廣大從事在一線學生資助工作中的同仁們相互學習探討，不斷總結經驗，努力打造一套適合本校的較為完整的學生資助體系，高效和精準地做到“助人，育人”，服務學生。

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作者簡介：肖亞華（1969-2），女，福建泉州人，高級政工師，從事學生管理工作。