打造實干型基層黨組織的思考與探索

汪政

摘 要：建設實干型黨組織是建設馬克思主義實干型政黨的基礎工程，是黨的建設的一個重大創新，建設實干型黨組織，既是黨組織永葆先進性的必備手段，又是國家與民族傳承、繁榮進步的重要途徑，更是基層黨組織創優爭先活動的一個重要組成部分。作為基層黨組織，如何加強實干型黨組織建設，切實做到與時俱進，要從以下幾個方面入手，做好相應具體的工作。

關鍵詞：建設；實干型；黨組織

一、問題與現狀

當下，支部在基層黨建工作中，較普遍存在著戰斗堡壘作用發揮不夠，黨員宗旨觀念不牢、先進性表現不充分、帶頭作用不強，不愿意主動適應新形勢新任務要求等問題，究其原因是黨員的日常實干教育抓的不緊、不細、不深，所表現出來的突出問題應當引起高度重視。歸納起來主要表現在以下三個方面：

一是思想認識逐級弱化。部分支部負責人對實干型黨組織建設重要性認識不足，政治理論實干不到位。

二是執行力度逐級弱化。由于缺乏有效的實干激勵約束機制，部分支部實地調研不足，狠抓落實不夠，制度執行不力。

三是活動成效逐級弱化。部分支部活動的開展未能緊密聯系基層實際，廣泛發動職工群眾干事創業力度不夠，黨員實干成效不明顯。

二、對策與建議

（一）解放思想，轉變觀念，提高對實干型黨組織建設的重要性認識。

一是建設實干型組織，關鍵在黨委，落腳點在支部。“實干是前進的基礎”，這既是個人做人做事的基本道理，也是中國共產黨人永不滿足、永不停滯的品質的體現。身為基層的黨組織，黨委、支部黨員特別是黨員干部更要帶頭解放思想，轉變觀念，要把支部實干視為組織建設的主要特征，列入組織活動的重要內容，作為提高戰斗力的重要途徑。只有牢固樹立建設實干型黨組織思想觀念，行動上才能與上級黨組織保持一致，建設實干型黨組織才有堅實的基礎。

二是認清發展形勢，明確實干重點。當今世界，是一個以變革、調整、創新為顯著特征的時代，倡導建設實干型組織、實干型社會，已成世界潮流。基層黨支部要發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用，就必須立足實干，掌握油品非油品經營、管理和服務等所必需的各方面知識，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為既會業務又懂黨建的行家里手。支部應該成為黨員培訓新知識、增長新本領的陣地，積極引導每個黨員干部把實干作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。

三是緊緊圍繞“兩學一做”學習教育要求，堅持認真學習黨的各項方針、政策，特別是要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨建工作會議精神，嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，自覺改造世界觀，不斷加強黨性鍛煉，努力扎實工作，保證政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。對于地市公司的黨員領導干部，在具體的“兩學一做”的學習教育過程中，認真落實公司黨委部署的規定動作，在努力抓好自身學做的同時，要積極對基層黨支部開展督導，結合工作實際開展研討交流，提升學習教育效果。

四是加強政治理論學習、注重增強政治修養的同時，積極鉆研業務知識，不斷提高業務技能和管理工作水平，堅持用理論指導實踐，進而推動工作取得實效。堅持以人為本，忠實履責盡職，通過理清工作思路、制定有力措施、推行目標管理、注重固本強基、力促內涵管理、做好過程把控、積極破解難題、不斷創新思路、大膽務實工作，為推進公司持續有效發展努力做到知責明責、守責擔責。

五是在思想政治工作上，日常注重與基層支部黨員多溝通，在大家思想認識統一的前提下步調一致地開展工作，同時密切關注干部職工的思想動態，積極開展順氣、鼓勁、加壓。在黨風廉政工作上，日常工作、生活中自覺帶頭遵守黨紀黨規、國家法律法規和企業各項規章制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人，恪守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決維護班子團結，落實議事規則，努力模范做到熱愛崗位、忠于職守、令行禁止，不搞特權、不搞歪門斜道。及時學習系統內外反腐敗的正面典型事跡和反面案例教材，接受警示教育，保持警鐘長鳴。不得利用企業管理漏洞、監督不到位、法律法規不完善，采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式，從中謀取個人不當利益的行為，大力發揚嚴、細、高、韌、苦的工作作風，致力打造一支奮發有為、干凈干事的優秀團隊，每一位員工都能樂于工作，上下同欲，協同一致，產生強大的工作執行力。

（二）領導重視，率先垂范，以高度負責的精神積極致力于實干型黨組織建設

依據多年來與實際接觸，深感那些真正優秀的黨員領導干部，都是既有多年實踐經驗，同時又熱愛思考，在堅持實干的基礎上善于從實踐中總結經驗，把理論與實踐結合得好的先進模范。因此，黨員領導干部要在實干型黨組織建設中起到不可或缺的帶頭和表率作用，上級黨組織要積極支持基層支部開展多種形式、富有實效的活動，大力指導基層支部負責人建立起建設實干型基層黨組織的有效機制。同時，基層支部黨員要進一步把實干作為一種習慣，通過不斷地加強實干，切實提高自己的分析實際問題和解決實際問題的能力。通過實干，把感性認識上升為理性認識，把零散經驗綜合為系統經驗，把書本知識轉化為實踐知識，不斷形成改進工作、創新工作的新思路、新辦法。

黨員領導干部堅持深入基層，加強與職工群眾的血肉聯系。要始終以赤子之心對待員工群眾，把職工放在自己心目中最高位置，把員工當做自己的衣食父母。要經常深入到油庫、加油站，深入一線群眾，掌握第一手資料，多在一線現場辦公，以為民務實清廉的作風實踐“執政為民”的宗旨。做到思想上重民，帶著深厚感情為人民服務，用政策解疑心、用保障穩民心、用解困感人心、用真情換真心。作風上親民，把群眾當親人、當朋友，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去；工作上利民，抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環節，再小也要竭盡全力去辦，再難也要想方設法去干。

（三）把握中心，服務大局，用黨建思想、觀念和方法去推動各項工作上水平

思想是行動的先導，上級黨組織、基層黨支部必須清醒認識到堅持思想理論指導的重要性，只有牢記黨組織的理想、信念和追求，黨組織才不會淡化，從而保持深入靈魂的執著和追求。因此，廣大黨員特別是黨員領導要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，帶頭用馬克思主義的立場、觀點、方法指導企業黨建、油品和非油品銷售經營等工作，深度融合黨建和經營，圍繞經營抓黨建，做好黨建促經營，不斷提高科學決策水平。支部黨員干部積極作好表率，帶頭深入實干實踐科學發展觀，自覺實干踐行社會主義核心價值體系，只有在堅定理想信念、培養高尚情操和保持昂揚奮發的精神狀態中，積極地主動地去創新發展理念，理清發展思路，破解發展難題，才能真正實現企業提出的工作目標，全面完成工作任務，切實當好履行社會責任、樹立行業新風的表率。

建設實干型黨組織，離不開良好的學風，離不開正確的實干方法。以學代訓，要教育支部黨員克服怕實干、怕練習、怕考試等“三怕”思想，轉變不實干、不細學、不深學“三不”態度，向主動學、我要學和終身學的實干觀轉變。學無止境，既要向書本學，又要向實踐學、向職工群眾學。同時，要做到知行合一，它是實干的最高境界，更是實干的落腳點。要堅持實干與思考相結合，實干與實踐相結合，實干與創新相結合，不僅在總結成功經驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓中獲得進步，不斷總結黨建、文明創建、油品非油品銷售經營等工作中創造的新做法新經驗，在實干與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認識、新思路、新辦法，促進黨員的整體素質不斷提高，帶頭作用得以充分發揮，黨組織的創造力和戰斗力不斷增強，戰斗堡壘作用更加堅不可摧。

三、目標與展望

（一）堅定崇高的理想信念，提高學習的經常性和有效性

加強黨的政治理論的學習，不斷加強黨性修養，牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的宗旨觀念，全心全意為全省系統“企業要發展、職工要幸福”的工作目標貢獻力量，筑牢正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強有計劃地用業務專業知識、社會科學、自然科學知識等來充實自己、提高自己。加強理論聯系實際，堅持從實踐中來，到實踐中去，堅持學用結合，學以致用，把理論和專業知識的學習成果體現到推進企業的持續有效發展和實現自我及分管團隊各成員的個人價值相互統一上來。

（二）積極開拓進取，爭創一流的工作實效

堅持解放思想、實事求是，圍繞企業的長遠發展和中心工作，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識，自覺維護團結、擺好定位，認真貫徹和落實上級各項決策部署，做到立足工作實際，致力夯實基礎，促進企業長足發展。在不斷總結和完善工作經驗的同時，不斷開拓創新，積極研究新情況，解決新問題，對工作的落實要敢想敢干，嚴抓嚴管，善抓善管。此外，增強工作的主動性和預見性，善于帶好團隊，大力弘揚正能量，強化三基管理，激發團隊成員內生動力，不斷開創分管工作新局面。一方面要進一步服務經營，保障經營，學習先進、查找差距、爭當先進，工作中堅持統籌兼顧、均衡發展的同時，突出重點和關鍵，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，當工作上遇到大事、難事，堅持及時向領導班子和主要領導匯報，以獲取智慧、不誤工作；另一方面要大力營造敬畏規則流程、學習掌握規則流程、抓實執行規則流程的濃厚氛圍，各方面密切配合，促使企業安全有效保障，堵塞管理漏洞，助推企業管理創效，促進管理與經營更好融合。具體工作方法主要為：一是進一步做到“嚴細實”，“嚴”在作風嚴謹、要求嚴格、貫徹嚴密，“細”在細分任務、精細管理、注重細節，“實”在確保落實、干勁篤實、追究實效；二是直面難題，銳意進取，增強革命樂觀主義精神，“三個結合”加油干，即“實干+巧干”（篤行實干下狠勁、找準支點使巧勁），“個人干+團隊干”（個人奮斗真努力、團隊協作擰合力），“跟著干+帶著干”（跟著領導班子統一步伐干、跟著黨政主要領導干，帶著分管團隊一起干）。還有，堅持工作到位不越位、工作分工不分家，積極投身到企業改革、發展等工作，完成公司領導班子和黨政主要領導交辦的工作。

（三）始終保持清正廉潔，增強拒腐防變能力

作為黨員領導干部，自律和他律都非常重要，但自律更勝于他律。在當前社會還存在腐敗現象的情況下，要有戰勝自我的膽識和定力，出世做人、入世做事，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經得起考驗，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到自重、自警、自省、自勵。嚴格遵守中央“八項規定”，時刻以《黨章》《準則》與《條例》等黨規黨規從嚴要求自己，進一步規范自身言行，自覺增強慎獨意識和自律觀念，積極開展批評和自我批評，做到勤政務實、勤儉節約、秉公用權、生活正派。大力發揚石化人的優良傳統，保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，自覺接受黨組織和群眾的監督，管住自己，防微杜漸，以實際言行維護黨紀國法的權威性和嚴肅性，樹立勤政廉政的黨員領導干部形象。加強分管部門的黨建思想政治工作和黨風廉政建設，黨員領導干部既是紀律的遵守者，又是維護紀律的責任人，要堅持以上率下，落實好“一崗雙責”的要求。

（四）構建全員參與的培訓體系

一是要加強陣地建設。充分發揮黨員活動室、電化教育、黨建網站等陣地作用，與基層黨建示范點創建、創先爭優有機結合起來，努力把基層黨組織建設成為黨員實干教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘。二是要發揮載體優勢。堅持和強化“三會一課”制度，強化對黨員的主體培訓作用，不斷創新網上教育、現場交流、以會代訓等培訓載體，豐富培訓形式，拓寬實干渠道。三是要健全培訓網絡。以全面提高黨員綜合素質為重點，以構建和諧機關為目標，鼓勵支持黨員參加在職培訓，加強崗位培訓，努力形成多形式、多層次、全方位的終身培訓教育體系。

（五）構建強有力的實干管理體系

創建實干型組織是一項龐大而復雜的系統工程，必須堅持黨政齊抓共管，形成統一領導、分級負責、相互配合、協調一致的實干管理體系。要設立由基層黨組織“一把手”負責的創建實干型黨組織的組織機構，對創建工作進行總體規劃和部署，研究解決重大問題，督促檢查落實情況。要堅持求真務實，加強調查研究，把調查研究作為促進實干的一項經常性工作堅持下來。任何一項制度的出臺、任何一項方案的制定、任何一項決策的部署，事先都認真做好功課，研究透、分析透，了解企情和民意。在工作開展的過程中，注重不斷收取建議，及時修正策略，使決策、制度、方案沿著正確的軌道良性循環，在工作結束后，及時的進行效果評估，力爭使各項工作從平凡走向優秀，從優秀走向卓越。

（六）完善實干激勵機制和保障體系

要通過制定相關獎勵政策和創建工作評估體系，對基層實干型黨組織的創建活動進行定期檢查考核，對創建過程中涌現出來的先進典型大力表彰和獎勵。要明確將實干與創新能力作為考核的重要內容，變“要我干”為“我要干”。

（七）構建合理的黨建評估體系

一是要把實干型黨組織的創建工作規范在黨建評估體系中，明確實干型黨組織建設的目標要求，努力豐富黨建及黨務管理的經驗，促進科學管理；二是要引導黨建工作創新性探索，促進基層黨組織的建設適應社會和時代發展的要求；三是強化黨內實干要求，促進廣大黨員實干、創新，提高綜合素質，使實干成為一種經常化、普遍化和制度化的行為，使基層黨組織成為黨員相互實干的課堂、交流思想的家園、團結奮進的戰斗集體，從而為創建實干型社會起到推動和示范作用。

建設實干型黨組織，任重而道遠，貴在堅持。尤其是建設實干型黨支部是一項長期而艱巨的任務，需要在日常工作和實踐中不斷探索、創新和完善，在落實中下功夫，在效果上做文章。我們只有從基層做起，以一線黨員為標榜，由下而上、鍥而不舍地夯實實干型黨組織建設基礎，一個與時俱進的基層黨組織就能更加有凝聚力、戰斗力和號召力，基層黨組織創優爭先活動就更能開展的有激情、有效果，努力營造出一個黨建增進實力、黨建增添魅力、黨建激發活力的良好氛圍。