創建紅旗黨支部的探索與實踐

鐘丹琳

一、實施創建紅旗黨支部的背景

近年來貴州金元黨委以“五個標準化”即“班子建設標準化，陣地建設標準化，制度建設標準化，工作流程標準化，活動組織標準化”作為基層黨組織建設的基本任務和目標，實施黨支部標準化建設。經過幾年時間，公司80%以上黨支部成為標準化黨支部，從達標的數量和質量上看，黨支部標準化建設已達到了預期效果。公司黨委在標準化黨支部的基礎上，按照標準更嚴、要求更高、成效更好的標準打造精品紅旗黨支部，創新基層黨組織活動內容和方式，在黨支部“五個標準化”的基礎上打造具有更高標準和示范意義的精品黨支部，以“兩優兩突出”（黨組織和黨員優秀、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用突出）為目標， 推進“紅旗黨支部”創建活動。

二、紅旗黨支部創建的主要內容

（一）明確目標，嚴格標準。堅持高點定位，明確創建目標，創建活動以促進企業改革發展和生產經營工作，提高經濟效益，作為開展活動的出發點和落腳點，也作為評選紅旗黨支部的主要依據。在“五個標準化建設”的基礎上，提出“兩優兩突出”作為創建目標，即支部班子和黨員隊伍優秀，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮突出。紅旗黨支部作為標準化黨支部的一個提升，還必需具備以下條件：1.申報支部為標準化建設達標黨支部，達標時間在一年及以上，原則上在基層一線黨支部產生；2.有專職黨支部書記或副書記，且任職在一年以上，工作表現突出；3.黨員比例不低于15%；4.黨員隊伍建設取得明顯成績，黨員主體（60%以上）是生產經營和技術骨干，班長、技術員、值長、單元長等骨干崗位人員60%以上已成為黨員或發展對象；5.黨支部所在部門工作業績突出，年度指標完成情況及在本單位內部標準化建設考核中，年度成績（或平均成績）排名均在本單位前列；6.支部善于圍繞生產經營開展有效的創先爭優活動，切實發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；7.支部思想政治工作細致深入，維護穩定，建設和諧部門方面取得良好業績。同時，把黨建工作服務中心工作的成效作為衡量的重要標準，把黨支部所在部門的干部職工是否發生嚴重違法違紀、被追究集體責任的安全事故和生產經營問題以及重大不良影響事件作為一票否決的內容。

（二）量化指標，細化評分。制定百分制量化評分指標體系，由“兩優兩突出”得分和本支部黨員群眾民主評議得分兩個部分組成，總分100分。“兩優兩突出”評分由支部班子優秀、黨員隊伍優秀、支部戰斗堡壘作用發揮突出、黨員先鋒模范作用發揮突出四個方面20個小項組成，滿分100分，占考核分值權重為80分。本支部黨員群眾民主評議按照《黨支部工作滿意度測評表》進行民主測評，占考核分值權重為20分。

（三）加強指導，嚴格考評。組成檢查考評組，對照《考核評分細則》，逐項對申報的黨支部進行考評檢查，對照各領域評分標準逐個量化打分，在綜合分析評判檢查結果的基礎上，明確每個支部存在的問題，提出整改措施。

（四）強化措施，打造特色。堅持黨支部工作共性化的基礎上，注重解放思想，發散思維，在工作思路、工作機制、工作內容及工作載體上尋求基層支部工作的突破點和創新點，把創新主動權下放到基層黨支部，實行“支部一特色一品牌”，鼓勵基層黨支部進行黨建創新和品牌自塑，做到“人無我有、人有我優、人優我特”。

（五）豐富載體，注重實效。積極創新活動載體，開展了形式多樣的主題實踐活動，增添黨建活動的豐富性、多樣性、時代性。各級黨組織高起點定位，高標準推進，嚴措施要求，創新工作載體，切實找準支部工作的切入點和突破口，把黨的活動寓于生產經營活動中，貼近生產經營實際，不斷賦予新的內容，努力提升黨支部工作水平。

（六）授牌表彰，激勵先進。建立動態管理機制，打破以往表彰慣例，不分配命名表彰指標，不搞平衡照顧，通過周期性檢查評比，對紅旗支部進行命名表彰。對已授牌的支部進行不定期抽查，對此項工作下滑的予以摘牌，形成支部標準化建設趕、幫、超的良好局面，促進紅旗黨支部在保持成果的基礎上再創新的成果。

三、紅旗黨支部創建取得的初步成效

（一）促進中心工作的能力顯著增強

各單位圍繞單位生產任務、節能降耗、質量標準化等工作，積極發揮黨支部及黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用；不斷拓展和延伸創建內容，促進安全生產上水平，經營管理上臺階；緊緊圍繞生產經營中心任務抓黨建，有針對性地開展黨內主題實踐活動，“黨員示范崗”，“黨員示范工程”、“黨員責任區”、“一個黨員一面旗幟”等主題實踐活動廣泛熱烈開展，黨員主動亮身份、作貢獻。

（二）班子建設和干部作風明顯加強

各基層領導班子按照創建要求，加強領導，落實責任，健全工作機制，形成工作合力。堅持民主集中制度，嚴格執行黨政領導通氣制度，支部、行政領導大事共商，工作同抓，對支部和行政工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，發揮整體功能，在重大問題上都能堅持集體研究決定，支部委員之間分工協作，配合默契，深入基層、深入群眾，努力解決基層和員工關心的突出問題。

（三）黨建創新熱情得到有效激發

基層黨支部積極探索黨支部工作的新途徑、新方法，獨立開展符合本單位實際的特色黨建工作，形成“支部一品牌一特色”，創先爭優活動取得了顯著效果。基層特色黨建活動進一步提升了黨建工作整體水平，黨支部的工作活力日益增強，支部的凝聚力、戰斗力有了進一步的提高。

（四）黨支部戰斗堡壘作用更加突出

黨支部班子成員配備齊全，構成科學合理，凝聚力和戰斗力明顯增強，黨支部的政治核心作用和戰斗堡壘作用得到了有效發揮。在為企業的生產經營建設提供有力保障的同時，“四好”班子建設深入開展，紅旗黨支部活動得到扎實推進，創先爭優活動取得了顯著效果。

（五）黨員模范作用更加突出

紅旗黨支部創建充分激發基層黨組織和黨員的進取心、榮譽感，營造爭當先進、爭創優秀的濃厚氛圍，又靠著這種氛圍推動創先爭優活動的開展，這種學先進、當先進的氛圍為全體支部和全體黨員都提供了創先爭優的源動力。公司系統上下認真開展的黨建各項主題活動，為黨員發揮作用搭建了平臺，做到活動形式與內容緊密結合，收到了效果，發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四、紅旗黨支部創建的幾點啟示

一是量化標準是推進基層黨建科學化的重要工具。量化標準使紅旗黨支部創建工作定量化、工作程序流程化、工作任務責任化，使基層黨建工作做什么、怎么做和達到什么程度都有了明確的內容和標準。定性分析加上定量考核，就形成了章法有度、責任明確、運轉高效的黨建工作機制，有效提高了基層黨建工作科學化水平。

二是檢查督促是推動黨建工作落實的重要手段。基層黨建工作能否出成效關鍵在于落實，而檢查督促是抓落實的重要手段。創建活動中，不間斷的督查，及時發現推廣好的經驗做法，發現存在問題，提出整改措施。讓先進有了動力，后進有了壓力，有力推動了創建工作的開展。

三是典型引領是加強基層組織建設的重要方法。榜樣的力量是無窮的。紅旗黨支部創建活動中樹立的一批典型，使基層黨組織學有標桿、干有目標，用點上經驗引領面上工作，推動了基層黨組織整體晉位升級，激發了基層黨組織比學趕超的動力和熱情。

四是務實創新是提升基層組織建設的重要思路。紅旗黨支部抓住了企業改革發展穩定中迫切需要解決的突出問題和熱點難點問題，針對企業面臨的新情況、新矛盾、新問題，從實踐需要出發，創新各種有效載體，真正與生產經營中心工作有機融合，努力增強工作的針對性、實效性和感召力、滲透力，使企業黨建工作邁上了新的臺階。