健全現代教育體系 著力提升育人質量

【摘 要】近年來，江蘇省淮安市金湖縣致力于“最美教育”辦學追求，健全現代教育體系，著力改善辦學條件，著力增強教育活力，著力提升育人質量，著力優化隊伍管理，著力提高滿意程度，不斷提升教育現代化建設水平。

【關鍵詞】辦學追求；教育體系；教育現代化

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0023-03

【作者簡介】閔宇平，江蘇省淮安市金湖縣教育局（江蘇淮安，211600）主任科員。

近年來，江蘇省淮安市金湖縣以加快推進教育現代化建設為目標，致力于“最美教育”辦學追求，努力踐行“創新、協調、綠色、開發、共享”發展理念，健全現代教育體系，實現了金湖教育的健康持續發展，先后創建成“全國義務教育發展基本均衡縣”“江蘇省學前教育改革發展示范區”“江蘇省職業教育和成人教育示范縣”，2016年被省政府表彰為“江蘇省促進義務教育均衡發展先進縣”。

一流設施保障“最美教育”

近年來，金湖縣委、縣政府堅持教育優先發展戰略，持續加大教育投入，著力改善辦學條件。堅持以教育布局科學化、學校建設標準化推進教育現代化建設，積極策應學齡人口新變化，按照教育現代化建設要求和全縣經濟社會發展總體布局，推進實施《金湖縣幼兒園建設布局規劃》《金湖縣義務教育階段學校布局調整規劃》。“十二五”期間，投入8000多萬元，按照省優質幼兒園標準，新建、改擴建幼兒園26所；投入3.36億元實施校舍安全工程，加固重建面積24萬平方米，全面消除D級危房，被表彰為“江蘇省校安工程先進集體”；積極實施教育信息化水平提升工程，累計投入7300多萬元對全縣中小學、幼兒園教育裝備進行提檔升級。近兩年來，更是以大手筆投入強勢推進教育現代化建設，投入2.6億元完成金湖二中異地新建和育才小學東遷工程，投入近4億元實施吳運鐸實驗學校、濱湖幼兒園新建和銀涂鎮九年一貫制學校改擴建等項目工程。現在金湖城鄉“最美的地方是學校，最現代化的地方是學校，最具人氣的地方是學校”。在提升硬件的基礎上，我們著力優質資源創建，不斷提升教育發展品位。近兩年來，我縣先后創建成“市教育現代化先進鎮”3個、“市教育現代化先進學校”10所、“省市級優質幼兒園”4所、“市數字化校園”4所、“市智慧校園”3所、“省標準化社區教育中心”2所、“市標準化居民學校”109所，金湖中專被認定為“江蘇省首批高水平現代化職業學校”，機電技術應用、機械制造、旅游專業先后創建成省級現代化專業群、省高水平示范性實訓基地和市現代職教人才培養基地。

改革創新激活“最美教育”

“最美教育”是最具活力的教育、最有生機的教育。教育管理運行、校長選拔任用、教師培訓管理、教學科研支撐、質量監測評價等五大類問題一直困擾著金湖教育的發展。2015年10月，金湖縣教育局提請縣委、縣政府出臺了《金湖縣關于深化教育體制改革促進初中教育質量提升的意見》，針對困擾金湖教育改革發展多年的熱點、難點問題，提出了19項具體的改革舉措，通過抓初中、促小學、推高中，努力實現全縣教育的整體提升。2016年1月，通過認真調研，縣委辦、政府辦出臺了與《意見》相配套的關于布局調整、教師聘用、質量監測、目標考評等一系列的實施方案。《意見》和《實施方案》的出臺讓金湖教育改革有了方向和遵循，給金湖教育發展帶來了源頭活水，一系列問題迎刃而解，教育發展邁上了快車道。我們積極推行去行政化管理模式，大膽改革校長選拔任用機制。2016年1月，我們以金湖縣實驗初中為試點單位，對校長進行了公開選聘；暑期我們對全縣初、高中校長進行了全面調整交流，新調整交流的初中校長全部實行聘任制，去行政級別。金湖全面深化收入分配制度改革，在教師原有績效工資的基礎上，財政撥付專項資金對教育教學進行單獨考核獎勵，形成了具有金湖特色、比較完備的教師績效考評體系。積極破解高級職稱教師“評而未聘”問題，將職稱聘用與教學實績直接掛鉤，采用“臨聘”方式進行化解。

更高質量支撐“最美教育”

質量是教育事業的生命線，提高質量是教育改革的永恒主題。沒有更高水平的育人質量作支撐，就根本無從談及“最美教育”。我們始終堅持以質量為魂，積極實施“全面、全心、全力、全員、全程”抓質量的“五全”戰略，努力構建各類教育協同發展、學生素質全面提升的質量提升體系。堅持德育為先，積極構建學校、家庭、社會三位一體的育人網絡，投入1600多萬元興建了蘇北一流的青少年活動中心，建立了全省首家縣級青少年心理健康指導中心，全面推進“周恩來班”創建工作。充分發揮家長學校、關工委在“立德樹人”方面的積極作用，金湖教育關工委被表彰為“全國教育系統關心下一代工作先進集體”“江蘇省2016年度關工委優秀工作團隊”，金湖縣教育系統家長學校總校被省教育廳、省婦聯聯合表彰為“省優秀家庭教育指導服務機構”。不斷加強教學改革創新，持續推進省農村教育綜合改革實驗縣、省素質教育實驗區、省課程改革實驗區、省繼續教育實驗區建設。讓教學“六認真”在歷史傳承中賦予新的內涵，大力推進高效課堂建設，深入實施“初中質量提升工程”，積極開展“城鄉教育聯盟”活動。我縣的校長“二三五”工程、外國語學校的“18420”教學模式分別被列入淮安市基礎教育“十大管理模式”和“十大教學模式”。教育教學質量穩步提升，連續十多年被評為“市教育教學工作先進單位”，被表彰為“全國基礎教育質量監測優秀組織獎”。“青年農民雙提升”和“農村婦女網上行”兩個項目獲得省社會教育優秀品牌項目。堅持以省級課程基地建設推進學校特色發展，實現了學前課程游戲化、小學特色文化建設、初中薄弱學科提升、高中信息技術應用、特校智障兒童康復等省級課程基地的學段全覆蓋。促進教體結合、體藝融合，積極開展《國家學生體質健康標準》測試工作，學生體質健康合格率達96.5%。成功舉辦“2016國際青少年手球夏令營暨全國中小學生手球錦標賽”，被表彰為“江蘇省中小學生健康教育知識競賽優秀組織獎”和“江蘇省中小學生藝術展演優秀組織獎”。

“最美教師”成就“最美教育”

教師是教育現代化建設的第一資源，也是打造“最美教育”的根本所系。我縣一直把師資隊伍建設作為教育事業發展的重要戰略，著力建設一支與教育現代化要求相適應的現代教師隊伍。不斷完善師資隊伍的培養機制、管理機制和激勵機制，著力培育一支師德高尚、業務精通、結構合理、充滿活力的師資隊伍。始終把師德建設擺在教師隊伍建設的首要位置，堅持了31年的暑期師德學習班已成為廣大教師開學的“第一課”。我們先后開展了“立師德、正師風、鑄師魂”“爭做‘四有教師，奉獻教育事業”等師德主題教育活動，評選了“十佳師德標兵”和“最美教師”。不斷優化教師隊伍結構，近兩年新招聘中小學、幼兒園教師116名。健全優秀人才管理制度，完善《名師工作室管理辦法》和《優秀教育人才考核意見》。以“三名工程”（名教師、名校長、名學校）為抓手，著力提升校長、教師隊伍的管理能力和專業水平，充分發揮名校長、名教師的示范、引領和輻射作用。激活培養機制，聘請全國知名的19位名師擔任特聘研訓員，組建“名師講師團”和“名師工作室”，為拔尖人才的成長提供沃土，著力打造金湖教育事業的領軍團隊。目前我縣有省“333”高層次人才工程培養對象3名、市“533”英才工程培養對象105名，在職特級教師8名，名師工作室6個。推進實施隊伍素質提升工程，嚴格執行教師資格準入制度，全縣在崗教師全部具有相應的教師資格，持證率達100%。引導廣大教師根據自身特點進行職業生涯設計，使每位教師各具特色，各有所長，從而更好地適應教育現代化的要求。出臺了《金湖縣中小學教師培訓制度》，構建了校本培訓—縣級培訓—縣外培訓三級培訓體系。在淮安市率先推行教師“考學”活動，舉辦全縣中小學教師教學基本功大賽，為教師提供展示特長的平臺。積極構建“金湖—南京教研聯盟”，充分利用外地名校優質資源，組建教研協作共同體，組織骨干教師赴外地“駐校研訓”，開闊教師視野，提升教師素養。

人民滿意彰顯“最美教育”

“最美教育”必須是黨委政府放心的教育、學生家長信賴的教育、人民群眾滿意的教育。我們堅持以規范的辦學行為贏得人民群眾的滿意，不斷強化依法治校意識，貫徹落實《全面推進依法治校實施綱要》《江蘇省中小學管理規范》等規章制度，認真開展“常規管理校校行”活動。嚴格執行課程計劃，開齊開足各類課程，每個班級的課表均張貼在教室外的墻壁上，并在網上發布，以便學校領導督查和學生家長監督。不斷加大教育督導力度，縣政府督導室采取定期督導和飛行督導相結合的方式對全縣中小學辦學行為進行全面督查。建立了由人大代表、政協委員、黨代表、老教師等組成的特聘督學制度，為規范辦學行為、實施素質教育保駕護航。在此基礎上，按照“有報必查，有錯必糾”的要求，明察、暗訪、信訪舉報三線并進，真正把規范辦學行為作為教育上的頭等大事來抓。堅持以教育的和諧穩定贏得人民群眾的滿意，扎實推進“校園視頻監控聯網”“學校透明廚房建設”“農村校車安全保障”等工程，2016年6月被表彰為“江蘇省平安校園建設示范縣”。廣泛開展“學生評教師、教師評教干、家長評學校”活動，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步暢通信訪渠道，及時處理、答復群眾來訪來信。努力塑造服務優質、作風優良、環境優美、人民滿意的行業新形象。近兩年，金湖縣實驗初中等12所學校和金湖縣教育局被表彰為“淮安市文明單位”，金湖教育系統被評為“淮安市文明行業”。連續多年被評為“縣軟環境和效能建設優勝單位”。2016年金湖縣人大專題詢問教育工作，代表滿意率達94.74%。