農牧業全產業鏈經營的產權邏輯與治理機制

王玉瑤，邵亞偉

（1.鄭州大學 商學院，河南 鄭州 450000；2.鄭州輕院民族職業學院，河南 鄭州 450000）

農牧業全產業鏈經營的產權邏輯與治理機制

王玉瑤1，邵亞偉2

（1.鄭州大學 商學院，河南 鄭州 450000；2.鄭州輕院民族職業學院，河南 鄭州 450000）

近年以來食品安全事故的頻發，使得農牧業全產業鏈的構建成為一個熱點問題.農牧業全產業鏈打破了傳統的“公司+農戶”的形式，形成了一條從田間到餐桌的完整的產業鏈結構，文章對全產業鏈的構建過程進行了考察，并歸納出全產業鏈構建的步驟以及所需要注意的問題，這也是以往的研究所主要關注的方面.從產權的角度，對于全產業鏈上的龍頭企業以及各環節企業做出了分析，并以河南省中鶴集團為例，闡述了農牧業全產業鏈的產權邏輯與治理.

農牧業；全產業鏈經營；產權邏輯；治理機制

1 問題提出

當代我國農牧業產業結構逐漸升級，公眾對食品安全的要求不斷提高，農牧業全產業鏈是一種全新的農牧業經濟發展模式，是既一系列惡性的食品安全事故后的一種從“田間到餐桌”多個環節的產業鏈系統.近年來，對于農牧業全產業鏈的建設取得了一些成就，國內中糧集團于2009年提出打造全產業鏈食品企業，現已成為中國最大的糧油食品進出口公司和實力雄厚的食品生產商，益海集團在食用油領域，尤其是棕櫚油產業鏈上從種植到加工，再到渠道和品牌已經實現了對所有環節的控制[1].

發展農牧業全產業鏈，目的在于保障我國農產品質量安全，提高農牧業資源循環利用水平，加快推進農牧業的現代化建設，規避食品供應的傳統模式“公司+農戶”所帶來的食品安全問題.但是目前我國的農牧業全產業鏈建設仍然處于初級階段，農牧業產業基礎相對薄弱，缺乏穩定的產品原料基地，運輸冷藏技術不夠完備.另外，農牧業全產業鏈建設的集聚整合能力薄弱，科技研發創新能力水平較低的特點，政府的投入以及扶持政策不夠健全.綜上所述，深刻研究解讀農牧業全產業鏈經營，對于建立我國的安全食品市場無疑具有理論和實踐上的重要意義.

2 農牧業全產業鏈經營的產權邏輯

農產品質量安全日益成為消費者所關心的熱點問題，對于傳統的“公司+農戶”模式暴露出來的問題也迫切需要進行研究與解決，農牧業的全產業鏈經營可謂是大勢所趨.因此，我們先要弄清楚三個問題，一是全產業鏈的基本框架；二是全產業鏈構建的基本思路；三是農牧業全產業鏈構建過程中應該注意的問題.

全產業鏈是2009年中糧集團提出來的一種發展模式，是以消費者為導向，從產業鏈源頭做起，經過種植與采購、貿易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個環節，實現全程監控食品安全，最終形成安全、營養、健康的食品供應全過程[2].

在食品供應的傳統模式為“公司+農戶”，即通過契約規定農戶與公司之間的權責交易數量，但是農戶的特點是比較分散，自由度較高，行政控制能力較弱，主要是有市場來約束，契約關系使得“以次充好”成為普遍現象，這樣又反過來影響行業的監管，增加檢測成本.這就要求我們從根本上解決食品安全問題，必須轉變食品的傳統供應模式，實現從“田間到餐桌”的全產業鏈建設.通過農牧業全產業鏈的建設，將分散的農戶逐漸形成一個集聚的整體，自由度逐漸降低，隸屬于一個整體的公司，像一部機器一樣，擁有共同的利益和目標，每一個環節都有有效的管理，使各個環節相互協調，促進不同產品線之間的相關功能的整合或戰略性有機協同，最終形成以客戶和消費者引領的產業鏈.與傳統模式相比，建立了一條從“田間到餐桌”的產業鏈，市場控制減弱，行政控制增強.

在構建全產業鏈的過程中，最關鍵的環節在于上游的種植與下游的營銷，產業鏈上下兩端的種植和營銷這兩個環節是附加值較高的區域.養殖是產品質量保障的源頭，是保證充足優質的供應和食品安全的來源.下游的營銷是打造自己品牌的關鍵環節，成功的完成與消費者的連接是擴大市場份額，贏取利益的保障.因此，我們必須合理控制產業鏈上的關鍵環節，從而引領其他環節的發展，整合產業鏈，最終實現提升農牧業整體競爭力的目標.農牧業產業價值鏈上的各個環節隸屬于一個有機的整體，它不同于傳統的供應鏈只實現本企業的增值，而是將上下游環節整合成產業鏈，組成一個動態的網絡，從而做到降低各環節的采購成本和物流成本，在整個網絡的每一個過程實現合理的增值.

3 農牧業全產業鏈產權邏輯的案列分析

農牧業全產業鏈的構建過程是一個縱向一體化的過程，對于參與原材料采購、運輸加工、分銷以及最終將產品送到消費者手中期間的各個環節的企業，采用合同契約、戰略聯盟的方式，將外部產權弱化，逐步實現“市場內部化”，最終成為“風險共擔，利益共享”[3]的共同體，“龍頭”企業作為產業化經營的組織者、帶動者、市場開拓者，對于產權經營做到綜合治理.下面本文以河南中鶴集團為例來分析全產業鏈背景下的產權邏輯.

3.1 中鶴集團概況與產權邏輯

中鶴集團從土地資源的選取，農作物的種植加工到最終形成品牌送到消費者手中，擁有一套完整的產業鏈結構.各環節的企業通過戰略聯盟或訂立契約的形式加入產業鏈，與產業鏈上其他企業產生關聯，這也就形成了企業進行產權經營的前提.中鶴集團不再是直接與農戶聯系，采取的模式是與鎮土地流轉中心簽訂契約，再由鎮土地流轉中心去租中農民所承包的耕地，如圖1所示.

圖1 中鶴集團的產業鏈

中鶴集團能夠成功的與鄉土地流轉中心達成協議也存在著客觀的必然性.一是資源的互補性，中鶴集團與鄉土地流轉中心擁有不同的資源，中鶴集團想要得到土地的使用權，并不要求土地的所有權，而鄉土地流轉中心擁有土地的所有權，可以以合理的租金出租土地的使用權，雙方各取所需，這無疑是互利雙贏的一個局面；二是土地的所有權與使用權的分離，2004年頒布的土地流轉政策也保證了土地的使用權具有一定的流通性[4]，這也是達成契約式戰略聯盟的一個前提；三是契約式戰略聯盟是一種競合的關系，這樣使中鶴集團與鄉土地流轉中心擁有共同的利益，提高抗風險的能力；另外，需要特別注意的是，戰略聯盟成功的一個關鍵性因素在于信任，集團在運營過程中要著力構建各環節企業之間的信任度，才能保證產業鏈的穩固性經營.

中鶴集團發展農產品加工，拉長了產業鏈條，形成了產業聚集，農區工業化加速推進，內部社會資本充裕，為了防止“大企業病”，將整個集團分為一個個的單位，包括河南中鶴純凈粉業有限公司、河南淇雪淀粉有限公司、河南中鶴谷朊粉有限公司、河南中鶴營養面業有限公司等.另外，在對于家庭農場的處理中還提出了“坐莊不做主”的理念，強調集團要創新帶動，讓更多的主體加入進來，搞同盟、集群，產業可以交給家庭農場來做，集團來做服務“制定規劃、標準、機制”，以達到用中鶴的方式實現他們的目標、最終實現做安全食品的目標.

3.2 中鶴集團全產業鏈經營的治理機制

圖2 中鶴集團產權運作過程

在中鶴集團的模塊化結構下，清晰的將資源的使用權與剩余索取權授予每一個模塊成為治理的主要問題.在對于模塊的劃分，需要通過授權來實現，由企業家考慮分析，將相關的使用權授予特定的代理人，每一個模塊也自負盈虧，也受到市場機制的協調，這就使得每一個模塊的代理人的投入和產出實現完全的匹配.對于人力資本投入程度較高的創造性任務來說，由于人力資本投入過程發生在人腦中，難以監督，所以授權能夠帶來好的效果[5].授權是企業治理的一種措施，它在使用的過程中需要企業家掌握充分的組織內部信息，信息的透明程度密切的關系著授權的合理性以及價值創造.另外，授權給代理人，剩余索取權直接激勵著每一個員工，充分的激發其主觀能動性，也避免了“搭便車”的行為，并且每一個被授權組織也具有一定的自組織性，避免了監督所產生的成本，減輕了企業的治理成本.

〔1〕馬微微.農牧業迎來“全產業鏈”整合時代—以河南省雛鷹集團為例[J].經濟研究導刊,2014(11):49-50.

〔2〕王剛,張福莉.互聯網時代出版產業鏈整合模式探析——以盛大文學為例[J].新聞前哨,2015(4):52-54.

〔3〕游璐婉.農業產業鏈利益協調機制研究[D].中南大學, 2008.36-37.

〔4〕龔虹波,胡赤弟.高?！皩W科-專業-產業鏈”治理機制研究——政策網絡比較分析的視角[J].教育發展研究,2016 (Z1):45-47.

〔5〕馮長利,蘭鷹,周劍.中糧“全產業鏈”戰略的價值創造路徑研究[J].管理案例研究與評論,2012,5(2):135-145.

F069.9

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1673-260X（2017）05-0075-02

2017-01-20