高校教師教學(xué)科研績(jī)效考核信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

王清河, 曹 凱, 杜少杰, 王宏潤, 岳少博, 李 娟, 胡鈺軒

(1. 承德醫(yī)學(xué)院， 河北 承德 067000； 2. 河北醫(yī)科大學(xué) 臨床學(xué)院， 石家莊 050000；3. 唐山一中， 唐山 063000)

高校教師教學(xué)科研績(jī)效考核信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

王清河1, 曹 凱1, 杜少杰1, 王宏潤2, 岳少博1, 李 娟1, 胡鈺軒3

(1. 承德醫(yī)學(xué)院， 河北 承德 067000； 2. 河北醫(yī)科大學(xué) 臨床學(xué)院， 石家莊 050000；3. 唐山一中， 唐山 063000)

為了激勵(lì)高校教師教學(xué)、科研能力，挖掘教師科研與教學(xué)內(nèi)在潛能，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建一種高校教師教學(xué)、科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系及其信息管理系統(tǒng)。針對(duì)教師的科研和教學(xué)業(yè)績(jī)水平，設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理并對(duì)教師的科研和教學(xué)水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)；建立一套激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)提高高校教師科研與教學(xué)業(yè)績(jī)的信息化管理具有重要意義，為高校教師教學(xué)和科研績(jī)效考核、量化考核奠定信息化基礎(chǔ)。

高校教師； 績(jī)效考核； 信息系統(tǒng)； 評(píng)價(jià)； 權(quán)重

0 引 言

20世紀(jì)80年代美國許多院校建立了完善的高校教師考核評(píng)價(jià)體系，制定了清晰的評(píng)價(jià)政策，采取了較為普遍的系主任評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、聽課和教學(xué)檔案袋評(píng)價(jià)方法。我國教師教學(xué)科研評(píng)價(jià)工作也從具體的、可定量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)和有時(shí)限的5個(gè)方面進(jìn)行研究實(shí)踐，并以統(tǒng)一性、參與性、區(qū)別性、民主性、雙向性和發(fā)展性原則為基礎(chǔ)，在處理好高校獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)關(guān)系；教學(xué)質(zhì)量與科研成果的關(guān)系；效績(jī)質(zhì)的評(píng)價(jià)與量的評(píng)價(jià)關(guān)系開展具體的研究與實(shí)踐；為了適應(yīng)新時(shí)代公共管理所要求的經(jīng)濟(jì)和績(jī)效而帶來的巨大壓力，而在當(dāng)下構(gòu)建教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系及其信息化管理，提升教學(xué)科研的整體實(shí)力，已迫在眉睫。本文構(gòu)建一種高校教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系及其信息化管理系統(tǒng),主要對(duì)教師的科研和教學(xué)水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)和改善高校教育管理者對(duì)高等教育的宏觀管理，提高教學(xué)質(zhì)量管理具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。

1 需求分析

教師工作是一種創(chuàng)造性、遲效性、隱蔽性的具有能夠創(chuàng)造價(jià)值的腦力勞動(dòng)，而教師的科研和教學(xué)水平能直接反映出這些特性和教師工作的績(jī)效，并緊密相關(guān)；績(jī)效，對(duì)高校而言則是指那些經(jīng)過評(píng)價(jià)的工作行為、方式以及結(jié)果，反映的是教師科研、教學(xué)活動(dòng)中的業(yè)績(jī)、效果和效率。從定量分析的角度，可以通過設(shè)計(jì)教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重，把教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]相關(guān)信息采集到數(shù)據(jù)庫內(nèi)，進(jìn)行3級(jí)審核、統(tǒng)計(jì)、分析后，通過校園網(wǎng)發(fā)布定量分析結(jié)果，形成教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。由此，設(shè)定教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理的要求，系統(tǒng)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

(1) 實(shí)用性。高校教師教學(xué)科研績(jī)效考核信息系統(tǒng)除了能完成一般的數(shù)據(jù)的獲取、輸入輸出、查詢、打印報(bào)表[2-3]外，還應(yīng)具有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)、審核、量化等，以滿足教學(xué)管理職能部門、校領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)情況，為校領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門提供教學(xué)科研管理決策依據(jù)；教師通過量化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確了解自己的教學(xué)業(yè)績(jī)和科研業(yè)績(jī)情況，以激勵(lì)教師教學(xué)科研水平的提升。

(2) 安全性。教師教學(xué)科研業(yè)務(wù)檔案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)于高校教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核至關(guān)重要，數(shù)據(jù)庫中每一筆數(shù)據(jù)都必須有嚴(yán)格的加密機(jī)制[4]；這樣設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全訪問機(jī)制應(yīng)有更高要求。

(3) 數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠性。數(shù)據(jù)庫內(nèi)教師教學(xué)科研信息的真實(shí)性，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策數(shù)據(jù)，對(duì)教學(xué)、科研質(zhì)量提升至關(guān)重要，這樣設(shè)計(jì)系統(tǒng)三級(jí)審核及其管理權(quán)限的控制，對(duì)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，提供了保障服務(wù)。

2 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的線路及結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)主要基本結(jié)構(gòu)由評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信息管理、校園網(wǎng)、數(shù)據(jù)資源控制中心組成；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信息管理是系統(tǒng)的核心內(nèi)容，主要完成評(píng)價(jià)體系指標(biāo)及權(quán)重的管理和評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理；評(píng)價(jià)體系指標(biāo)及權(quán)重的確定主要由專家領(lǐng)導(dǎo)提出建議值，之后征求教師群意見，反饋后確定確定評(píng)價(jià)體系指標(biāo)及權(quán)重值；評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理主要由審核管理模塊、查詢模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、安全認(rèn)證模塊、輸入輸出模塊組成，主要完成數(shù)據(jù)的審核、統(tǒng)計(jì)、分析等業(yè)務(wù)。具體實(shí)現(xiàn)的線路及結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線路圖

2.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖

為了更好描述系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程和管理信息系統(tǒng)[5-6]的特點(diǎn)，可以用高校教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系信息管理系統(tǒng)DFD(見圖2), 根據(jù)高校教育評(píng)估基本原理及教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把教師的教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重的相關(guān)信息輸入到數(shù)據(jù)庫內(nèi)，檢索數(shù)據(jù)源，對(duì)結(jié)果進(jìn)行3級(jí)審核、統(tǒng)計(jì)、分析后，再記錄到數(shù)據(jù)庫內(nèi)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處理后，得出教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的定量數(shù)據(jù)(其數(shù)據(jù)流程見圖2)，反饋給校領(lǐng)導(dǎo)及教師，為校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)和科研管理決策，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

圖2 高校教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系信息管理系統(tǒng)DFD

2.3 功能設(shè)計(jì)

根據(jù)需求分析、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的線路、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖，首先系統(tǒng)進(jìn)行安全認(rèn)證，之后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸入輸出，存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，再進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢、審核、統(tǒng)計(jì)、分析，最終打印出用戶所需要的報(bào)表；在設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)[7]中由于數(shù)據(jù)采集信息量大，數(shù)據(jù)采集地點(diǎn)分散，并且為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)，經(jīng)過采集的數(shù)據(jù)還需要通過3級(jí)審核處理等因素，可以把系統(tǒng)設(shè)計(jì)分為數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)的輸入輸出、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析模塊，各模塊完成的功能如下：

(1) 安全認(rèn)證。基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入輸出地點(diǎn)分散，多用戶操作數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，可以將用戶對(duì)數(shù)據(jù)控制操作的權(quán)限分為：一般用戶、高級(jí)用戶、審核用戶、系統(tǒng)管理員。一般用戶即普通教師，只限于對(duì)自己的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理；高級(jí)用戶即科主任對(duì)數(shù)據(jù)控制操作權(quán)限限于對(duì)本科室普通教師的檔案數(shù)據(jù)管理審核，并將數(shù)據(jù)操控權(quán)限提交上一級(jí)；審核用戶即部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行3級(jí)審核，對(duì)審核通過的數(shù)據(jù)自動(dòng)標(biāo)識(shí)，存儲(chǔ)為教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系檔案記錄集，可供領(lǐng)導(dǎo)和教師瀏覽；系統(tǒng)管理員主要對(duì)操控?cái)?shù)據(jù)的用戶級(jí)別進(jìn)行劃分，使不同用戶在各自權(quán)限范圍內(nèi)操控?cái)?shù)據(jù)。操控?cái)?shù)據(jù)中，主要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行增刪改操作和標(biāo)識(shí)，增加信息時(shí)用.addnew對(duì)新記錄添加，用.update對(duì)原有記錄修改，用.delete對(duì)記錄刪除[8-10]。

(2) 數(shù)據(jù)的輸入輸出。系統(tǒng)管理員對(duì)數(shù)據(jù)操控用進(jìn)行權(quán)限劃分后，每一級(jí)用戶只許可在自己的權(quán)限內(nèi)操作數(shù)據(jù)；可以說一般用戶在數(shù)據(jù)操控方面，完成了大部分?jǐn)?shù)據(jù)的輸入，高級(jí)用戶則對(duì)一般用戶提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核查對(duì)，信息無誤后，提交給審核用戶，準(zhǔn)備審核，通過審核標(biāo)識(shí)后，將數(shù)據(jù)輸出顯示或形成報(bào)表。

(3) 數(shù)據(jù)審核。審核用戶獲得權(quán)限后，將本部門科室提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行3級(jí)審核，審核通過的數(shù)據(jù)，輸出、顯示瀏覽，并將數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)為可統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)，對(duì)審核不通過的數(shù)據(jù)則返回給下一級(jí)用戶重新整理，或直接刪除，減少系統(tǒng)開銷。

(4) 數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析。通過審核的檔案數(shù)據(jù)記錄集，對(duì)一般用戶而言，被標(biāo)識(shí)為可訪問只讀數(shù)據(jù)，一般用戶可以根據(jù)權(quán)限，查詢到自己的相關(guān)記錄集，并根據(jù)這些記錄集統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，形成上報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表；高級(jí)管理員和審核用戶通過統(tǒng)計(jì)分析模塊，得到部門級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可以形成報(bào)表或作為領(lǐng)導(dǎo)決策有重要參考價(jià)值的依據(jù)。

2.4 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)[11-16]是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的重要設(shè)計(jì)階段，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理后臺(tái)是SQL SERVER 2008；數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用組件對(duì)象是ADO.NET；數(shù)據(jù)庫連接字符串為:PROVIDER=SQLOLEDB.1,Data Source="&dbip&",InitialCatalog="&dBName&",PersistSecurityInfo=True,UserID="&dbuid&",Password="&dbpwd&",Connect Timeout=30。其中dbip、dBName、dbpwd分別可以由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器地址、登錄數(shù)據(jù)庫用戶名、密碼來設(shè)置；系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫表有：教師表、評(píng)估體系指標(biāo)列表、評(píng)估表、評(píng)分表等組成；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實(shí)體-關(guān)系(E-R模型)見圖3，其中(1)～(4)為實(shí)體及其屬性圖,(5)為實(shí)體及其關(guān)系圖;通過教師ID號(hào)、部門ID號(hào)、指標(biāo)ID3個(gè)鍵關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、審核等業(yè)務(wù)。

圖3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實(shí)體-關(guān)系(E-R模型)略圖

3 系統(tǒng)的實(shí)施

(1) 提高工作效率。系統(tǒng)的ASP.NET頁面具有基于教師所屬權(quán)限操控?cái)?shù)據(jù)，管理數(shù)據(jù)，減輕了系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)錄入采集的負(fù)擔(dān)；一方面通過系統(tǒng)的安全認(rèn)證，可以使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠；系統(tǒng)審核的錯(cuò)誤提示功能更方便的為教師錄入錯(cuò)誤信息點(diǎn)進(jìn)行提示，使教師能準(zhǔn)確對(duì)自己錄入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，提高了數(shù)據(jù)采集的效率。另一方面系統(tǒng)根據(jù)用戶的需求和職能部門需求打印各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，滿足不同部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，提高數(shù)據(jù)的利用率。

(2) 系統(tǒng)針對(duì)個(gè)性化需求設(shè)計(jì)了安全認(rèn)證模式，使數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)在輸入輸出、統(tǒng)計(jì)、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了信息準(zhǔn)確無誤，并得到了安全保障。

(3) 教師利用系統(tǒng)存儲(chǔ)了自己的教學(xué)科研信息，通過查詢統(tǒng)計(jì)模塊，實(shí)施對(duì)其教學(xué)科研信息進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，為相關(guān)部門提供教學(xué)科研業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的展示，可以大大挖掘教師教學(xué)科研的潛能和為師重教的責(zé)任感和使命感。

(4) 為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室提供教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)的詳實(shí)數(shù)據(jù)信息，為學(xué)校開展教學(xué)科研工作提供決策性數(shù)據(jù)。

4 結(jié) 語

基于某高校教學(xué)、科研管理現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行需求分析，提出設(shè)計(jì)教師教學(xué)科研績(jī)效考核信息系統(tǒng)的重要性和遠(yuǎn)期發(fā)展的特點(diǎn)，并對(duì)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)線路、業(yè)務(wù)流程、功能、數(shù)據(jù)庫等模塊做了詳細(xì)設(shè)計(jì)。通過對(duì)教師教學(xué)科研信息統(tǒng)計(jì)，能高效的對(duì)教師教學(xué)科研業(yè)績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和合理評(píng)估，并把結(jié)果展示給教師，對(duì)激勵(lì)教師教學(xué)科研潛能，具有重要意義；為高校教師教學(xué)科研績(jī)效考核和質(zhì)量管理奠定了信息化基礎(chǔ)。

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Design of Information System for Performance Evaluation of Teaching and Research of University Teachers

WANGQinghe1,CAOKai1,DUShaojie1,WANGHongrun2,YUEShaobo1,LIJuan1,HUYuxuan3

(1. Chengde Medical College, Chengde 067000, Hebei, China; 2. School of Clinical Medicine, Hebei Medical University， Shijiazhuang 050000, China; 3 Tangshan No.1 Middle School, Tangshan 063000, Hebei, China)

In order to encourage the potential of teachers’ teaching and scientific research ability; improve the teaching quality of higher education; an information management system is designed to evaluate college teachers' teaching and scientific research performance. Aiming at the teacher's scientific research and teaching performance level, an evaluating index system and corresponding weights are designed. The evaluation results by using the index system and weights are saved to a database, the quantitative results can give an evaluation of teachers' scientific research and teaching level. A incentive and supervision system is set up, the system is of great significance to improve the performance of scientific research and teaching in colleges and universities, and provides the informative foundation for college teachers.

university teachers; performance appraisal; information system; evaluation; weight

2016-09-10

河北省教育廳重點(diǎn)教改項(xiàng)目(2012gjjg019)；河北省教育廳教育科學(xué)規(guī)劃課題(GH132005)

王清河(1966-)，男，滿族，河北隆化人，學(xué)士，高級(jí)工程師，主任，研究方向：多媒體軟件開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)。

Tel.：0314-2291268; E-mail：wqh@cdmc.edu.cn

曹 凱(1958-),男,山西廣靈人,碩士,教授,碩士研究生導(dǎo)師,校長；研究方向：醫(yī)學(xué)教育。

TP 315

A

1006-7167(2017)04-0218-03

Tel.: 0314-2291234