新疆高校學費和國家助學貸款代償的實施困境與對策

【摘 要】教育作為國之大計，對社會的發展有著重要的影響。對新疆高校學費和國家助學貸款代償機制來說，雖然我國針對新疆高校提出了一些優惠政策，旨在提高新疆地區教育的質量，從而緩解教育的問題。但從實際情況分析，新疆高校助學貸款代償機制實施起來面臨著重重阻礙。基于此，本文重點從而新疆高校作為出發點，分析新疆高校的學費和國家助學貸款代償實施困境，并提出相應的解決策略。

【關鍵詞】新疆高校學費；國家助學貸款代償；實施困境；政策

引言

針對新疆高等教育中的問題，我國鼓勵、引導高校畢業生向基層與艱苦邊遠地區就業，從而降低貧困家庭的經濟負擔，我國教育部在也不斷出臺一些高校就業與扶持的相關政策，普通高校學生畢業生到自治區基層單位就業，服務期限為3年以上，其學生由國家財政代償。從本質上說，在高校上學期間獲得國家助學貸款以及代償學費，在學生畢業就業后需要優先償還國家助學貸款以及相應的利息。學費與國家助學貸款代償政策能夠拓寬就業渠道，緩解就業壓力。現如今，我國大學生越來越多，大學生間的競爭也愈加強烈。因此，面對高校學費和國家助學貸款代償中的實施問題，我們必須要提出相應的對策，從而保障我國先關政策能夠順利實施。

一、高校助學貸款代償工作面臨的困境

（一）宣傳力度不高，代償資格認定不夠完善（具體內容與題目不對應，宣傳不到位的情況在哪里體現）

對于新疆高校學費和國家助學貸款代償政策實施中，很對地區對該政策宣傳力度不足。學費代償工作通常都設置專門的高校教師負責，但由于相關教師流動量大，而代償的對象主要是學生，如果助學貸款教師中途離校，導致助學工作中途停止，嚴重影響工作效率。在新疆高校學費和國家助學貸款代償相關政策中也不加以宣傳，辦理業務也不夠積極。

（二）代償審核存在漏洞，政策落實不到位

由于新疆高校學費和國家助學貸款代償政策主要涉及的利益對象是學生，因此，必須要保障相關材料的真實性與準確性。但每年新疆地區都會有一些學生的不符合實際條件，從而損害了該政策的公正、公平性，凸顯出征信體系的漏洞。再者，由于基層工作環境比較艱苦，與城市福利待遇也有所差異，再加上很多用人單位對畢業生不夠重視，導致部分畢業生工作不到半年就離開崗位，很多學生在離崗時不會與高校聯系，從而給高校代償工作人帶來困境，嚴重影響新疆高校學費和國家助學貸款代償相關政策的實施。

（三）政策負責人權責不清問題（內容中，也未表達出權責不清的問題）

代償工作通常都需要3年以上，是一種時間跨度長、金額大、涉及面廣的工作，如果僅憑借學校資助相關部門來完成該項工作，會增加工作人員的工作量，勢必會在工作中出現一系列的問題。由于我國助學貸款代償機制還處于起步階段，再加上輔導員的工作量本身就很大，沒有更多精力用作于學生貸款代償工作中。再加之該機制并未成熟，上級教育部門只給出了相關政策與實施標準，而未對貸款代償工作明確作出崗位要求，與此同時，高校管理人員對貸款代償工作不夠熟悉，該工作通常都落實到部門中去進行，并沒有全面落實到個人身上，導致貸款代償工作出現權責不清等情況。即使將貸款代償工作落實到學生工作部門、學院等，也只是給出一個大體方針，權責問題依然比較混亂。導致在實踐工作中隨機性較大，無法全面落實相關政策，嚴重阻礙國家助學貸款代償政策的落實。

二、新疆高校學費和國家助學貸款代償順利實施的措施

（一）強化宣傳力度，推動政策發展

對于新疆地區來說，新疆地區地廣人稀，如果不加強政策的宣傳力度，勢必會影響新疆高校學費和國家助學貸款代償政策的實施。因此，高校、教育部門、政府部門需要不斷強化宣傳力度，可以通過網絡、電視、廣播、報刊等媒體進行政策宣傳，特別是畢業生基層就業問題。高校人員需要不斷加強代償文件政策的落實工作，實施學生代償問題的解答，幫助學生認識貸款代償政策的內涵，讓大學生樹立正確的思想觀念，全面分析是否需要申請國家助學貸款代償資金，避免學生盲目申請貸款，保障貸款代償政策能夠落實到真正需要幫助學生的身上。

（二）強化審核工作，保障相關政策落實到位

學校需要不斷強化自身的審核力度，對學生的相關資料進行徹底檢查，對虛假報名的學生，要立即取消其代償資格并給予通報批評。同時，需要充分利用網絡技術的積極作用，構建完善的網絡平臺，用于呈現相關的信息與政策，從而實現全面監督，做好對受助學生跟蹤管理，構架代償學生相關的信息數據庫，對畢業生的實際就業情況進行分析。對于符合政策要求的畢業生，可以每年申請代償學費或補助1/3，這樣只需要三年時間即可代償結束，在每年申請資金過程中，需要對學生在崗情況進行審核，如果發現離崗或轉崗現象，需要立即取消代償資格。

（三）加強代償工作相關人員的責任落實工作

對于新疆高校來說，其資助中心需要加強對學費與貸款代償工作的領導，并根據學校發展現狀與國家助學貸款代償政策要求，從而制定相關的實施方法與規定，不斷強化新疆高校學費和國家助學貸款代償政策的宣傳和落實。同時，輔導員作為學生和學校的紐帶，必須能夠將貸款代償政策相關細則講述給學生，包括申請條件、代償條件、適用群體等，從而加深學生對貸款代償政策的認知深度，并讓學生將該政策思想傳遞給家長，經過學生和家長協商之后確定是否要申請助學貸款。另外，高校必須要加強總結研究，構建代償工作負責小組，對于代償活動信息做好歸檔與審核工作，特別是如何做好重復分配證明工作及工作滿期證明工作等。

三、結束語

綜上所述，新疆高校學費與國家助學貸款代償政策對于學生、高校、社會來說有著重要意義。本文重點探究了新疆高校學費和國家助學貸款代償政策實施的困境，并提出了相應的解決措施，包括強化宣傳力度，推動政策發展；強化審核工作，保障相關政策落實到位；加強代償工作相關人員的責任落實工作，從而保障代償工作樹立實施，充分發揮該政策的積極作用。

作者簡介：富雪艷（1985-），女，新疆石河子市人， 民族：漢族，學歷：碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

參考文獻：

[1]柯尊韜，田恩舜.淺析國家助學貸款代償資助暫行辦法[J].高教高職研究，2007（4）：26-27.

[2]李記林.試論高校助學貸款財政補貼的意義[J].科技信息，2008（4）：202.