對公路工程施工項目管理存在問題分析

侍啟林

摘 要：隨著我國公路建設市場的不斷發(fā)展，我國公路工程施工項目管理日趨完善。公路工程與城市的發(fā)展和人們的生活密切相關。公路工程中項目管理具備專業(yè)性、系統(tǒng)性和動態(tài)性等特點。提高施工項目管理的水平，完善施工項目管理體制，直接關系到公路工程建設目標的實現(xiàn)。本文從投招標、用人制度、資源浪費、施工成本和施工安全五個方面入手，對公路工程施工現(xiàn)場管理存在的問題進行分析。

關鍵詞：公路工程；施工項目管理；問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.100

1 前言

隨著公路建設行業(yè)的發(fā)展，我國公路建設市場的發(fā)展，建立了基本完善的公路工程項目管理體系。公路工程施工項目管理指對公路施工過程中對相關的人和物進行科學組織管理，其中施工難度和技術要求是二大重點。公路工程項目的質量、成本等影響到企業(yè)的經濟效益和當地城市規(guī)劃的進展。下面簡要概述了公路工程施工項目管理，投招標的管理，用人制度和資源的管理、成本的管理、施工安全的管理做簡要探討，分析存在的問題。

2 公路工程施工項目管理概述

為了完成既定的目標，利用相關資源，對既定目標進行管理就是公路工程施工項目管理的定義。但我國的公路工程項目管理現(xiàn)狀具有復雜性和多變性的特點同時存在管理制度不完善的缺點，為推進項目管理的進步，我們需要加強對公路工程施工項目管理力度，推動公路建設事業(yè)的健康發(fā)展。

3 公路工程施工項目管理中的問題

3.1 資源浪費和用人制度問題

3.1.1 資源浪費問題

在施工建設過程中，項目的資源調控很難滿足實際需求，因此在很過施工工程中，普遍存在施工中的生產要素與施工項目管理工作的矛盾。產生矛盾的主要原因有：生產各個要素之間搭配的不合理；施工效率低；生產資源分配不合理。資源浪費問題嚴重影響工程的質量以及施工進度。

3.1.2 用人制度拘泥守舊

公路工程建設中沒有專門針對施工人員的管理制度和完善的獎懲制度，既不能有效的調動施工人員的工作積極性和主動性，也不能吸引優(yōu)秀人才。管理制度的不足導致企業(yè)施工進度不能達到預期目標，影響施工進度和質量。

3.2 公路工程的成本管理問題

公路工程項目施工成本管理是以公路工程中的施工項目為對象，周期是從投標報價開始一直到項目竣工結算。在進行公路工程項目建設的時候，可以將成本管理分為經驗管理、科學管理和現(xiàn)代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時許多公路工程的成本核算方式不合理，導致核算的時間長且核算的數據不夠準確。施工人員在估算成本的時候，需要合理的估算生產材料成本和施工人員工費，盡量使工程的生產成本與預估生產成本相符。

3.3 工程施工的管理制度不完善

在進行公路工程施工建設的時候，有一些施工單位制定的管理制度不夠完善，工程項目管理的力度不夠。相關問題有：部門的權利分配和任務、責任分配不到位；施工單位沒有針對施工人員建立科學有效的獎懲制度；決策以及監(jiān)理單位的管理制度不完善，管理力度不強。

3.4 缺乏施工安全意識

我國施工安全事故頻發(fā)。施工建設中一直存在著安全隱患。具體表現(xiàn)有：施工現(xiàn)場的警示標識標牌少、糾查記錄不全；施工單位沒有設置專門的安全管理部門，也沒有制定安全施工計劃和應急方案，安全管理制度形同虛設；在施工隊伍中流動性非常大的農民工，沒有相關法律法規(guī)及安全意識，施工單位缺乏對施工人員的安全教育與培訓，施工人員不能全面了解安全生產法制，使得少數施工人員出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，增加了安全風險；施工單位忽視施工設備的維修養(yǎng)護，增加了許多安全隱患，威脅到施工人員的生命財產安全。

4 完善公路施工項目管理措施

4.1 加強對施工質量的管理

在公路工程建設的過程中，必須以高質量為目的進行施工。工程的施工質量的好壞影響公路的運行的周期，它是確保工程按時按量完

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成的重要保障。因此，在對公路工程項目進行施工質量控制的時候，要先建立質量檢測機構，再加強對施工人員技術的管理。定期組織施工人員學習有關的專業(yè)技能，確保施工人員在施工的時候樹立質量的意識，能夠嚴格按照施工規(guī)范和工序進行施工。

4.2 注重人才培養(yǎng)

員工是企業(yè)運行發(fā)展必不可少的元素。在公路工程施工的過程中，員工在企業(yè)的生產和管理二大環(huán)節(jié)上占有重要位置，員工的積極性和創(chuàng)造性能提高企業(yè)的市場競爭力。因此，企業(yè)需要針對具體的情況加強對工程項目管理的改善。具體有以下建議：首先企業(yè)要建立合理的薪酬制度和獎懲制度，其次完善員工技能考核制度，最后要加強對員工職業(yè)技能的培訓，以此來提高員工的整體素質和專業(yè)技能。

4.3 加強施工項目成本管理

成本管理的目標就是用最小的成本獲取最大的效益，運用科學有效的方法對其進行管理，只有這樣才能達到目的。公路工程的成本管理牽涉到權、責、利三個復雜的關系，要通過健全責權分明的成本管理體系，同事加強成本預測，創(chuàng)新管理辦法來提高成本控制的效率。在估算材料成本時，多看幾家材料供應商，對他們的材料質量和價格進行對比，貨比三家，采購合適合量的材料，不造成成本的浪費。機械的損耗越少，企業(yè)的固定資產的使用周期越長，企業(yè)需要選擇技能嫻熟的技術人員進行安全作業(yè)，來減少機械的維修成本。施工單位要運用積極的具有現(xiàn)代化管理方法和先進的技術以及科學的管理方法對工程的成本進行控制。在估算成本時應考慮到多方因素如表1所示。

4.4 強化施工安全管理

企業(yè)相關管理部門成立安全檢查小組，定期進行現(xiàn)場安全檢查，排查現(xiàn)場安全隱患因素，利用警示牌、安全條幅提醒施工人員作業(yè)安全。健全施工的安全生產的管理制度，嚴格的貫徹實施安全生產制度和安全生產措施。施工人員需要在容易出現(xiàn)安全問題的施工工段，加強巡視的力度，同時需要制定完善的應急應對的措施，做到有效的防止安全事故的發(fā)生。對以往的安全管理與防范經驗進行總結，施工人員加強安全防范意識，減少安全事故的發(fā)生。

5 結束語

在公路工程建設中，管理部門要做好工程項目管理工作，正確處理好施工質量、施工進度以及施工安全等三方面的因素關系。針對項目施工管理出現(xiàn)的問題，施工現(xiàn)場需要高度重視工程質量、工程成本及安全等環(huán)節(jié)，健全一套有效的管理制度。結合實際情況完善施工方案，優(yōu)化工程中的配置資源，對各方關系做到協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)工程質量與企業(yè)效益的雙贏。施工人員還要不斷的提高自身的專業(yè)技術和素質，才能做好公路工程施工項目管理工作。從而保障公路工程建設目標的實現(xiàn)。

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