淺談公路行業(yè)人力資源管理的對(duì)策

荔淑霞

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高公路行業(yè)人力資源管理工作水平是增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保障公路發(fā)展的一項(xiàng)基本工作。本文闡述了人力資源管理在公路發(fā)展中的作用，分析了公路行業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，從而提高公路行業(yè)的管理水平，促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路行業(yè)；人力資源； 問(wèn)題；策略

隨著公路路網(wǎng)的日趨完善，公路技術(shù)等級(jí)也得到了大幅提升。近年來(lái)，管理部門(mén)對(duì)公路費(fèi)用進(jìn)行了一系列改革，從原來(lái)的公路養(yǎng)路費(fèi)變成現(xiàn)在的燃油消費(fèi)稅，二級(jí)公路消費(fèi)站正在逐步進(jìn)行取消。并從2012年國(guó)慶節(jié)開(kāi)始，勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)等法定節(jié)假日高速公路實(shí)行免費(fèi)政策。收費(fèi)模式的變化對(duì)公路行業(yè)人力資源的管理也有不少影響。這也引起了人力資源管理中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，或者是是原本存在的問(wèn)題更加突出。

一、人力資源管理在公路發(fā)展中的作用

公路行業(yè)是集公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理為一體的自收自支事業(yè)單位。隨著公路體制改革的逐漸深入，舊的人事管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)公路發(fā)展的需要。在公路發(fā)展變革過(guò)程中，加強(qiáng)人力資源管理將起到舉足輕重的作用。

1、加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，公路行業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)人力資源管理。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理對(duì)各種類型和各種層次人員進(jìn)行合理配置并不斷提高其素質(zhì)，最大限度發(fā)揮人的潛能，把行業(yè)的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值連結(jié)起來(lái)，使職工自覺(jué)投入到公路的改革與發(fā)展中，公路行業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2、加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于培養(yǎng)和造就一支技術(shù)過(guò)硬的職工隊(duì)伍。隨著公路等級(jí)不斷提高和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械不斷推出，過(guò)去那種一個(gè)畚箕、一把鋤頭和一輛小推車就可以實(shí)施養(yǎng)護(hù)的方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)的需要。很多養(yǎng)路工老經(jīng)驗(yàn)用不上，新的設(shè)備不會(huì)使，已嚴(yán)重制約著公路事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，重視職工的教育培訓(xùn)，培育一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀職工隊(duì)伍，為公路發(fā)展提供智力支持和人才保障。

3、加強(qiáng)公路人力資源管理，有利于增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力、向心力。公路行業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成職工思想觀念較陳舊、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、憂患意識(shí)淡薄、管理方法粗放、工作積極性不高、辦事效率低下等種種現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理，可以在單位內(nèi)部建立起合理的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造健康向上的公路文化，增強(qiáng)職工對(duì)公路的認(rèn)同感和自豪感，從而與公路同呼吸、共命運(yùn)，自覺(jué)為公路的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

二、公路人力資源管理中存在的問(wèn)題

1、只注重了管理，忽視了開(kāi)發(fā)。現(xiàn)階段，我國(guó)公路行業(yè)存在勞動(dòng)力多，但整體工作技能和素質(zhì)不高的現(xiàn)象。工作人員的潛力和潛在人才有待開(kāi)發(fā)。行業(yè)的管理負(fù)責(zé)人沒(méi)有意識(shí)到，只有注重對(duì)職工的培訓(xùn)，重視對(duì)人才的開(kāi)發(fā)，才能挖掘職工的潛力和提高職工的工作效率。很多單位因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)，只強(qiáng)調(diào)管理效益，沒(méi)有做好職工的培訓(xùn)工作，結(jié)果導(dǎo)致職工的工作技巧和素質(zhì)整體偏低。

2、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)人力資源管理脫節(jié)。近些年來(lái)，雖然我國(guó)公路行業(yè)進(jìn)行過(guò)一些改革，但是人力資源管理還處于傳統(tǒng)的人事管理階段。其職能多為人員培訓(xùn)、調(diào)配、晉級(jí)等，還沒(méi)有按照行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要來(lái)統(tǒng)一管理職工。傳統(tǒng)的人事管理方式，不能形成合理流動(dòng)的優(yōu)化配置機(jī)制。就現(xiàn)階段人力資源現(xiàn)狀看，職工的素質(zhì)不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)對(duì)職工的工作激勵(lì)作用沒(méi)有得到正常發(fā)揮。

3、在招聘人才時(shí)考慮不周。首先，在招聘人才時(shí)存在盲目追求高學(xué)歷的問(wèn)題。企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí)，沒(méi)有仔細(xì)分析自身的具體情況，沒(méi)有考慮實(shí)際需要，只是盲目地追求高學(xué)歷才人。其次，招聘人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。公路企業(yè)在招聘人才時(shí)，沒(méi)有仔細(xì)分析企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，往往出現(xiàn)新招人才大多是技術(shù)人員，忽視了對(duì)關(guān)于法律、人力資源、管理工程等專業(yè)的人才的引進(jìn)。這樣導(dǎo)致了公路管理結(jié)構(gòu)不合理，工作人員之間不能有效地配合工作。

三、對(duì)存在問(wèn)題所提出的對(duì)策

1、建立具有公路行業(yè)特色的培訓(xùn)制度

公路行業(yè)與一般企事業(yè)單位很大的不同體現(xiàn)在：人員分布的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、職工文化素質(zhì)偏低。在培訓(xùn)上也應(yīng)采取靈活的方法應(yīng)對(duì)，培訓(xùn)也應(yīng)該“下基層”。除了優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員有道交通院校進(jìn)行深造的機(jī)會(huì)之外，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，讓普通職工也有“送出去”的機(jī)會(huì)。除此之外，單位的管理人員還應(yīng)該要聘請(qǐng)相關(guān)院校的專家對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)工作，包括新技術(shù)、新知識(shí)的傳授等。并和交通學(xué)院進(jìn)行辦學(xué)合作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓員工能夠積極參與到培訓(xùn)當(dāng)中去。除了學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的考試，員工可以進(jìn)過(guò)自學(xué)考試，拿到相應(yīng)的文憑，從而提高他們的專業(yè)水平和文化素質(zhì)。課程學(xué)習(xí)可嘗試采取其他方式，如：場(chǎng)景模擬、角色扮演等方式進(jìn)行教學(xué)，從而使教學(xué)培訓(xùn)的效果更佳明顯。除了與外部加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)習(xí)，還可以配合實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理。如建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)定期開(kāi)展各種具有適應(yīng)性的能力培訓(xùn)活動(dòng)，如：崗位練兵、技術(shù)比武、過(guò)關(guān)斬將等活動(dòng)。此外，還可以嘗試建立人力資源外包培訓(xùn)，支持員工全力參與到外包項(xiàng)目中，更好把本企業(yè)難以完成好的人力資源職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)化組織加以實(shí)施，從而得到更好的效益。據(jù)悉，企業(yè)人力資源管理外包在西方國(guó)家已得到充分應(yīng)用，公路行業(yè)只要運(yùn)用得當(dāng)，也能產(chǎn)生很好的成效。

2、優(yōu)化人力資源專業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合單位人力資源的實(shí)際需求狀況，在招收新人專業(yè)方面，考慮到專業(yè)互補(bǔ)，除了招聘交通工程等相關(guān)專業(yè)人才，也應(yīng)補(bǔ)充一些法律、人力資源、管理工程等專業(yè)人才。對(duì)于急需的高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才和高級(jí)技師，可考慮開(kāi)設(shè)綠色通道，對(duì)這些人才的薪酬、住房等方面給予相關(guān)政策優(yōu)惠。

3、人力資源管理網(wǎng)絡(luò)化，建立獎(jiǎng)罰制度

在實(shí)際工作中，可以將信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用在公路行業(yè)人力資源管理中。人員招聘可以實(shí)行網(wǎng)上招聘，擴(kuò)大招聘面。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，節(jié)約管理成本，提高管理效率。再則，通過(guò)完善績(jī)效考評(píng)制度和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。如可以將公路養(yǎng)護(hù)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰管理，并將其與量化指標(biāo)掛鉤，提高積極性的同時(shí)，也讓人力資源的管理更加透明。

結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化以及知識(shí)一體化的全面發(fā)展，我國(guó)眾多公路部門(mén)逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，進(jìn)而大力進(jìn)行我國(guó)公路行業(yè)人力資源管理改革。提升人力資源管理，有助于提高公路單位自身的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而有效保證我國(guó)公路行業(yè)可以全面發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式條件下，我國(guó)公路行業(yè)仍然面臨巨大的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，因此，及時(shí)、有效的做好我國(guó)公路行業(yè)人力資源管理是十分重要的工作，將我國(guó)公路行業(yè)人力資源管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，為我國(guó)公路行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展提供有力依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賴燕文.公路人力資源發(fā)展與管理[J].就業(yè)與保障.2005

[2] 孟凡平.人力資源管理在高速公路運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2009