外商直接投資的服務業集聚效應思考

張燕玲

中圖分類號：F061.9 文獻標識碼：A

內容摘要：本文以江蘇省服務業為研究對象，基于服務業行業面板數據，在簡要分析江蘇省服務業FDI的流入規模、行業分布情況和服務業集聚現狀的基礎上，分別研究江蘇省服務業FDI對服務業整體、不同集聚水平服務業和不同性質服務業集聚的影響。在此基礎上，提出促進江蘇省服務業合理利用FDI，提高服務業集聚水平和產業國際競爭力的相關建議。

關鍵詞：FDI 服務業 集聚效應

江蘇省服務業FDI流入概況

江蘇省實際利用FDI從2004年的121.38億美元增長到2014年的281.74億美元。其中第一產業增長4.78億美元，年平均增長率為19.70% ；第二產業增長48.57億美元，年平均增長率為3.88%；服務業增長107億美元，年平均增長率為22.86%。同時，江蘇省FDI的三次產業吸收外資結構已由2004年的0.78：86.33：12.89調整為2014年的2.03：54.43：43.53。以上數據表明FDI正向服務業轉移，江蘇省利用外資正逐步進入“服務經濟時代”。服務業的增長勁頭強于第一、二產業，服務業與第二產業吸收FDI的差距逐步縮小。

江蘇省服務業FDI的行業結構主要呈現下述特征與趨勢：

第一，房地產業是服務業FDI流入的的主要部門。房地產業一直是江蘇省服務業FDI流入的熱點行業，2004-2014年江蘇省房地產業FDI占服務業FDI的41%，年平均增長21.33%。

第二，生產性服務業增長勁頭強勢。2004-2014年生產性服務業增長勁頭強勢，實際利用FDI增長幅度較大。一方面，該類行業實際利用FDI的基數較小；另一方面，FDI具有產業鏈前后關聯效應和人力資本溢出效應，近年來越來越多制造業高新技術企業進入江蘇省，制造業FDI的流入不僅帶來了先進技術和豐富的管理經驗，同時地區對國際化標準的生產性服務需求也會明顯增多，從而吸引生產性服務業FDI的流入。

第三，消費性服務業實際利用FDI呈現兩極分化。房地產業以及批發和零售業FDI占江蘇省服務業FDI的68.86%，而住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業行業利用FDI占服務業FDI比重總和僅為6.65%。2004-2014年教育和文化、體育和娛樂業實際利用FDI的年平均增長率為1%-2%，住宿和餐飲業、衛生、社會保障和社會福利業實際利用FDI呈現負增長趨勢。

江蘇省服務業集聚現狀

區位熵（LQ）。區位熵是由哈蓋特（P.hagget）提出的用來測度某區域經濟要素和經濟活動的空間分布情況，反映某產業的專業化程度，可以用于衡量國家層面或地區層面的產業集聚水平。計算公式為：

區位熵衡量了江蘇省服務業專業化程度與全國平均水平之間的差異，江蘇省服務業集聚具有以下特征：

第一，江蘇省生產性服務業的產業集聚逐步凸顯。雖然目前金融業、交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業以及科學研究、技術服務和地質勘查業的行業集聚水平低于全國平均水平，尚未具備強烈的規模優勢與集聚優勢，但呈現較快的集聚趨勢。該類行業基數小，增長速度較快；江蘇省制造業跨國企業不斷增加，產業鏈專業化分工不斷加深，許多制造企業將生產性服務外置化，從而刺激了市場對生產性服務的需求，加快了生產性服務業集群的發展。

第二，江蘇省消費性服務業的產業集聚水平懸殊較大。其中批發和零售業，租賃商務服務業，房地產業以及水利、環境和公共設施管理業的行業集聚水平位居前列。而住宿和餐飲業，居民服務和其它服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業的集聚水平相對較低。

第三，江蘇省新興服務業的產業集群發展良好。2004-2013年江蘇省水利、環境和公共設施管理業，信息傳輸、計算機服務和軟件業發展迅速，區位熵增長速率位居江蘇省服務業前列。

實證檢驗

根據服務業FDI對產業集聚影響機制的相關理論，首先研究江蘇省服務業FDI對服務業總體集聚的影響；其次研究FDI對不同集聚水平和不同性質服務業集聚的影響。因此提出以下3種假設：FDI能夠促進服務業集聚；FDI對不同集聚水平服務業集聚的作用不同；FDI對不同性質服務業集聚的影響不同。

（一）模型選擇

根據理論知識，影響服務業集聚的因素有外商直接投資、市場規模、要素稟賦和要素豐裕等，因此設定計量模型如下：

lnserait=α+β1lnsfdiit+β2lnwageit+β3scaleit+β4laborit+μi+εit

上式中，sera表示行業集聚水平，wage表示工資，scale表示市場規模，μ表示不隨時間變化的固定效應，εit是隨機誤差項。

（二）數據來源和變量說明

2002年我國對服務行業分類標準進行了變更，2003年我國服務業生產總值數據仍按照2002年之前的分類標準予以統計，為了保持統計口徑的一致，數據選取2004-2015年江蘇省統計年鑒的相關統計數據。因為關于江蘇省實際利用FDI的統計數據中不包含公共管理和社會組織行業的相關統計數據，所以剔除該行業。

選取江蘇省13個服務行業的FDI實際利用金額作為模型的核心解釋變量；市場規模（scale）：在新經濟地理學視角下，企業為了節省交通運輸成本，傾向于聚集在市場規模相對較大的國家或地區（Krugman，1991），采用服務業各行業增加值來表示市場規模；勞動力成本（wage）：Weber（1909）指出勞動力成本是企業進行區位選擇的關鍵因素之一，采用服務業各行業工資水平來衡量；勞動力（labor）：勞動力在產業間的轉移會形成專業化人才的蓄水池，促進服務業集聚，采用服務業各行業從業人員數量進行分析。

（三）固定效應回歸分析

采用江蘇省服務業行業面板數據對模型進行回歸，分析結果均通過F值檢驗，說明整體估計效果良好。經過Hausman檢驗，表明應采用固定效應模型。具體分析如下：

基于整體層面的實證檢驗。根據FDI滲透度與區位熵的動態關系分析，可知FDI與產業集聚具有較強相關性，且FDI具有自我強化效應和區位優化效應，因此假設FDI的流入能促進服務業集聚。

由表1可見，第一，江蘇省服務業FDI與服務業集聚之間的數量關系通過了5%的顯著性檢驗，二者之間存在正相關關系；流入江蘇省服務業FDI的增加能夠促進江蘇省服務業產業集聚的提升，但影響較弱，當行業FDI提高1%，會帶動地區服務業集聚程度提高0.0205%。第二，市場規模和勞動力數量對產業集聚呈現正效應，工資水平對產業集聚呈現負效應。

基于不同集聚水平服務行業的實證檢驗。根據產業集聚理論，產業集聚的形成取決于促進產業集聚的“向心力”和阻礙產業集聚的“離心力”的對比。根據2004-2013年江蘇省服務業集聚現狀的分析，江蘇省服務業中高集聚行業共有4個，分別是批發和零售業，水利、環境和公共設施管理業，房地產業，租賃和商務服務業。江蘇省服務業區域集聚程度較低的行業共有9個，按照此分類探討FDI流入對不同集聚水平服務業集聚的影響。

表2結果顯示，lnsfdi和lnsera之間的相關關系沒有通過10%的顯著水平檢驗，江蘇省FDI與高集聚服務業集聚之間不存在長期均衡關系。第一，可能是因為行業本身的性質限制了產業集聚；第二，可能是因為該類行業的集聚水平相對較高，產業集群的發展處于“向心力”占主導地位的成長時期與“離心力”占主導地位的衰退時期之間的“中間時期”，此時產業集群的發展相對穩定，集群不會趨于擴張也不會消亡，所以FDI對高集聚服務業集聚的促進作用暫不凸顯。

FDI對低集聚水平服務業集聚的促進作用比較顯著。流入江蘇省低集聚服務業的FDI每增加1個百分點，低集聚服務業的集聚水平將會增加0.0230個百分點。相比于整體層面的江蘇省服務業FDI的產業集聚效應，服務業FDI對低集聚水平行業集聚的影響有所提高。說明該集群的發展正處于“向心力”占主導地位的成長階段，FDI的進入促進了經濟活動和生產要素在空間上的集聚，推動了產業集群的形成與發展。

基于不同性質服務行業的實證檢驗。生產性服務業以服務制造企業為中心，消費性服務業以服務大眾為中心，二者本身固有的不同性質影響了服務業FDI的產業集聚效應。因此假設FDI對生產性服務業和消費性服務業集聚的促進作用不同。

由表3可知，江蘇省FDI與生產性服務集聚之間的數量關系通過了5%的顯著性檢驗。二者之間存在正相關關系，生產性服務業實際利用外資增加1個百分點，產業集聚水平增加0.072個百分點。

從總體情況看，江蘇省生產性服務業FDI產業集聚效應大于整體層面的服務業FDI產業集聚效應。這主要有以下三個原因：第一，江蘇省是制造業大省，且FDI具有產業前后向關聯效應。制造業FDI的流入帶動了生產性服務業FDI的流入，為了便于與制造企業合作或是搶占市場，生產性服務企業會選擇與制造企業相鄰布局，進而促進了產業集聚。第二，FDI存在人力資本效應，生產性服務業屬于知識和技術密集型行業，FDI的流入帶來了國際化的技術和管理經驗，對產業集聚有較好促進作用。第三，近年來江蘇省在引進生產性服務業FDI的同時，不斷加快生產性服務業集聚區的建設，海安現代商貿物流集聚區、如皋港現代物流園、南京新街口金融商務區集聚區、無錫市北創科技創業園等生產性服務產業集群發展良好。

從總體情況看，FDI對大部分消費性服務行業集聚的促進作用暫不凸顯。主要原因是消費性服務業以服務大眾消費者為中心，行業在空間上的分布較為零散。

上述計量結果證明了前文的三個假設。第一，FDI流入對江蘇省服務業集聚具有促進作用。第二，FDI對不同集聚水平服務業集聚的影響不同。FDI對低集聚服務業的促進作用較為顯著，高于整體層面FDI對服務業集聚的影響，而FDI對高集聚水平服務業整體的促進作用暫不凸顯。第三，FDI對不同性質服務業集聚的促進作用不同。FDI對生產性服務業集聚的影響較強，相比于整體層面服務業FDI的產業集聚效應，生產性服務業FDI的產業集聚效應更為明顯；消費性服務業中，FDI對教育行業的集聚具有促進作用，對批發和零售業，居民服務和其它服務業的集聚具有阻礙作用，而對其它消費性服務業沒有影響。

促進江蘇省服務業集聚的對策與建議

（一）引資戰略與集聚戰略相結合

FDI具有一定的示范效應、人力資本提升效應、制度優化效應以及基礎設施完善效應。第一，江蘇省服務業在引進外商投資的同時應強化投資區域優勢，加快地區基礎設施建設，完善各項投資制度，有意識地采取集聚戰略，建設各具特色的服務業集聚區，提高公共服務效率，以擴大外資企業的集聚經濟利益，從而吸引更多FDI。第二，江蘇省在引進FDI時，不僅要強調FDI的數量，更要結合產業集群的專業化優勢，合理引導FDI進行區位選擇，實現量到質的轉變，促進產業集群的健康發展。

（二）拓寬服務領域加強產業關聯

第一，江蘇省應加快服務業信息化建設和產業體系建設，延長服務業產業鏈條，拓寬服務領域。第二，生產性服務業以服務制造業企業為中心，江蘇省應鼓勵制造業企業不斷深化產業鏈專業化分工，將企業生產性服務外置化，與生產性服務企業建立長期合作關系。第三，提倡多種性質的經濟成分參與服務業的長期發展，鼓勵企業、事業單位、科研院校購買服務，促進產業集聚。

（三）抓住機遇加快發展低集聚服務產業

第一，將外商投資政策適當地向電子商務、金融、交通運輸、社會福利等服務領域傾斜。第二，鼓勵金融服務集聚區與產業園區建立合作伙伴關系，金融機構為園區內企業提供貸款、擔保業務等金融服務，園區內企業優先與其合作，加快園區發展，促進產業集聚。第三，為企業開展電子商務經營提供一定擔保，鼓勵企業改變傳統銷售模式，借助外資電子商務平臺進入國際市場，促進電子商務產業發展。

（四）合理利用高集聚消費性服務業FDI

第一，利用外資吸引高素質人才，引進國際化的管理理念和運營模式，加強教育投入，強化產業集群內知識的應用和擴散，為服務業的長遠發展提供有力的知識保障。第二，鼓勵內外資企業進行各項交流活動，包括技術、管理、人才、資本交流等，以增強FDI溢出效應。第三，引導內外資企業建立長期合作關系，推動外資企業融入本土經濟，促進內資企業走向國際市場，提高集群國際競爭力，實現更好發展。

（五）憑借制造業發展優勢吸引生產性服務業FDI

江蘇省可以制定區域優惠政策吸引制造業FDI，從而吸引生產性服務業FDI流入該區域；挖掘制造業升級需求，為高端服務業的FDI進入提供便利條件，分階段、有重點、有目標地吸引外資流入生產性服務業領域，利用外資發展生產性服務業的同時促進產業集聚。

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