建設項目實施階段工程造價管理研究

張培鳳

摘要：建設項目實施階段是工程實施的重要階段，做好建設項目實施階段工程造價管理，對于更快更好推進工程的實施以及最大程度利用資源和保護環境有著重要的意義。本文主要從建設項目實施階段工程造價的相關概念、管理現狀以及改進措施三個方面入手，淺談幾點對于建設項目實施階段工程造價管理的看法，希望可以起到拋磚引玉的效果。

關鍵詞：建設項目；實施階段；工程造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、建設項目實施階段工程造價管理的相關概念

建設項目工程是指一個建筑工程的全過程，它的造價包括了建設這個項目所需要的全部費用，涉及到不動產以及流動資產等等。對其的影響因素也很多，工程的施工難度、政府在此方面的政策和要求、管理者的決策和管理手段等等，都會影響工程的造價。所以，做好工程建設的每個階段的工程造價管理，才能保證整個項目的順利推進。

建設項目實施階段主要指的是項目從理論走向實際的這個過程，包括施工決策、施工設計、招標、實施、工程竣工等等過程。周期比較長，需要耗費的資源較多，必須對其使用人力、物力的情況做有效的估算和控制，這樣才能保證工程在最節省資源的情況下更快更好完成。這個階段的造價管理包括招標管理、施工管理以及結算管理三個方面，只有在每個環節嚴格把關，做好每個環節的造價管理，才能真正保證建設項目實施階段工程造價管理的有效進行。

二、我國建設項目實施階段工程造價管理的發展現狀

我國的建設項目的工程造價管理起步于上個世紀五十年代，雖然起步較晚，但是發展勢頭較好，在八十年代就形成了一整套完整的管理體系，我國建設項目大多數國有企業承辦，在市場規律的引導下，根據市場情況調整價格策略，國有企業對資源進行合理配置，并對人才、資金、資源等等生產要素作合理的調動和分配，確保工程的每一個環節都能夠有足夠的資源可以使用，這樣資源才能更好得到利用，國有企業的利益也能最大程度地提高。在國有企業調控水平不足的時候，政府可以實現宏觀調控，直接參與國有企業的生產活動，幫助國有企業實現更好的造價管理。在相關部門的共同努力下，我國的建設項目工程造價管理水平達到了一定的水平。

隨著社會的不斷發展，原有的管理體制已經越來越滿足現有工程的需求，必須做出相應的改進措施，才能更好推進建設項目的實施。可是，由于工程技術人員的水平不高，對工程造價的人數不夠到位，致使很多國有企業的工程造價管理形同虛設，這樣資源也很難實現有效的配置，常常出現某些環節資源過剩、有些環節資源嚴重不足的情況，這樣工程實施階段的進度會進一步拖慢。此外，管理理念沒有及時更新，沿用上個世紀的管理理念來管理先進的建設項目工程，有些具體的新問題沒辦法得到緩解，使得我國的工程造價管理水平停滯不前。

從我國目前的工程造價管理水平來看，我國亟需盡快更新管理理念，健全工程造價體系，提高相關人員的專業水平，這樣才能保證我國建設項目的工程質量。下面從建設項目實施階段工程造價管理這個方面入手，分析應該如何對建設項目實施接管的工程造價作有效管理。

三、做好建設項目實施階段工程造價管理的策略

（一）推選工程量清單招標投標，加強招標管理

招標的合理與否，對造價控制有著極其重要的影響作用。所以，在項目實施階段要做好造價管理，首先應該做好招標管理。充分考慮每個合作單位的圖紙、技術水平、管理水平等等方面，選擇最優方案進行實施，才能真正做好招標環節的工程造價控制工作。

加強招標管理要從評標和簽署合同兩個方面入手。評標過程中，企業要對相關合作企業的圖紙、方案、造價等等作透徹的分析，在滿足工程的基本需求的基礎上，再去選擇造價比較低的。在比較造價的時候，也不能一味選擇總造價最低的，要綜合考慮各小工程的造價，根據工程的具體要求，選擇最適合自己的方案，這樣才能既保證質量，又提高了國有企業的經濟效益。在簽署合同方面，國有企業要與合作方就每個環節簽署嚴密的合同，確保清單的完整性。還要考慮一些可能的情況，確保雙方的利益，這樣才能最大程度對工程造價實現有效的管理和控制。

要想做好這兩項工作，相關人員的專業水平必須達到一定的水平。相關人員要在熟悉地形的情況下，仔細研究圖紙，考量方案，對各個方案作具體分析，分析可行性以及后續的工程量，最大程度控制國有企業的費用支出。

（二）細化施工管理，控制預算外費用支出

即使有了明確可行的方案，在施工環節也必須嚴格把關，細化施工管理，這樣可以盡可能多的避免一些計劃外的情況發生，這樣預算外的支出能夠大幅度減少，也能保證施工階段的各工作的平穩運行。

首先，材料的造價就必須嚴格把握。根據方案要求比對各種材料，在滿足性能的要求下選擇價格比較低廉的，材料的用量也要嚴格控制。適當多預留一些可用材料，以免出現預料以外的情況以后購買比較費勁，當然，預留的量要嚴格控制，不能太多，否則就會造成浪費。在施工方面，嚴格按照圖紙施工，確保每個環節的質量，這樣就不用出現返工的情況，造價也就能夠進一步控制下去。為了更好控制這個方面，相關管理人員要細化施工管理，對每個環節的施工流程和質量做嚴格把關，這樣不僅可以保證施工的質量，造價也能得到有效的管理。

（三）加強結算管理，嚴格把好審核關

招標和施工方面的造價管理做好了以后，結算階段的造價管理也不能松懈。工程竣工以后，國有企業要與合作方進行系統的核算，對比一開始簽署的合同以及工程的完成情況，讓工程畫上一個完整的句號。要想做好這個環節的造價管理，國有企業就必須熟悉每個階段的合同以及施工情況，掌握完整的信息，綜合考慮雙方利益，在確保工程質量的前提下爭取對自己最有利的結算方式，嚴格把好審核關，最大程度地降低造價。

四、結語

建設項目工程是一項浩大的工程，工程造價的水平不僅決定了所需資金的數量，也能很大程度影響工程的質量，必須得到重視。在實施階段，工程造價的管理尤其重要。建設項目實施階段包括招標、項目實施、結算這幾個主要的階段，在每個環節嚴格把控質量，融入現代化的管理理念，根據實際情況選擇最適合的方案，并考慮周全，預留一些其他的解決方案，這樣才能保證工程的順利進行，也能讓資源得到最大程度的利用，工程造價自然就能得到有效的調控。

參考文獻：

[1]王雯.建設項目實施階段工程造價管理研究[J].中國地質大學（北京），2012.

[2]宋向國.建設項目實施階段工程造價管理研究[J].城市建設理論研究：電子版.