公共圖書館人才隊伍建設(shè)小議

鄭芹

（湖南常德市圖書館 湖南常德 415000）

截止2015年4月，全市公共圖書館共有編制123個，從業(yè)人員154人，超編31人。從業(yè)人員中有高級職稱8人、中級職稱57人、初級職稱48人，分別比1998年增長25%、27%和35%；在學(xué)歷上，有本科生35人、大專生74人、高中生38人，這為圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了良好的人力資源。

一、沒有用人自主權(quán)導(dǎo)致圖書館的公眾形象降低

圖書館是納稅人享用公共文化權(quán)益的場所，理應(yīng)塑造良好的公眾形象。圖書館的形象構(gòu)成大致由圖書館的品牌、服務(wù)、館舍、環(huán)境、館員等構(gòu)成，每一個圖書館給當(dāng)?shù)刈x者群的總體印象是長期積累的結(jié)果。由于圖書館沒有用人的自主權(quán)，部分館員是通過關(guān)系被照顧到圖書館來的，本身文化水平和自身素質(zhì)就不高，到圖書館來就是混日子，缺少主人翁精神，導(dǎo)致圖書館的整體業(yè)務(wù)水平低，管理混亂，工作人員服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)效果差，讀者所需資料、所提問題，一句話“查不到”、“沒有這本書”或“不曉得”就打發(fā)了事。讀者得不到應(yīng)有的尊重和滿意的結(jié)果，再也不愿意走進圖書館，使得圖書館的整體公眾形象大幅降低，嚴(yán)重影響了圖書館應(yīng)該樹立的正面的社會形象。

二、圖書館從業(yè)人員構(gòu)成龐雜，專業(yè)水平偏低

“龐”是指隊伍龐大，“雜”是指人員來源雜亂。曾有專家認(rèn)為，縣級圖書館有10名工作人員足夠了，可在調(diào)研中了解到，沒有一個縣級圖書館的工作人員數(shù)低于10個，有的縣級圖書館工作人員達(dá)20多人，而且多數(shù)是通過“關(guān)系”進來的。全市公共圖書館竟沒有一個圖書館專業(yè)的全日制大學(xué)本科畢業(yè)生。人員的龐和雜，不僅加劇了經(jīng)費的困境，而且造成人浮于事，大大降低了工作效率。全市公共圖書館從業(yè)人員154人，其中男館員51人，占總?cè)藬?shù)的34%，女館員103人，占總?cè)藬?shù)的66%，顯然男女比例失調(diào)。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上人員68人，占總?cè)藬?shù)的45%，35歲以下30人，僅占總?cè)藬?shù)的20%，顯然年齡老化、知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、圖書館人才流失嚴(yán)重

圖書館的服務(wù)因面對服務(wù)對象的不同，服務(wù)的類型也有區(qū)別，同樣，付出的精力也不能同一而語。例如參考咨詢服務(wù)和借閱服務(wù)對工作人員的要求就大不相同。同樣，在人才隊伍中，能力、學(xué)識、思維因人而異，因此，人才與崗位的配置中一定要講究人盡其才，崗位的要求與人才的特點應(yīng)結(jié)合起來考慮。而現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)實是由于圖書館人員管理缺乏優(yōu)化配置和激勵機制，工作人員干好干壞一個樣，不能充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，加上圖書館待遇低，更是留不住人才。根據(jù)調(diào)查，全市公共圖書館每年至少就有一名中級職稱人員調(diào)走或另找出路，如常德市圖書館，在近5年就調(diào)走了4名具有館員以上職稱的男性工作人員。

四、構(gòu)建承諾式和諧服務(wù)機制

構(gòu)建和諧社會符合國家和人民的根本利益，促進和諧是每一位公民的職責(zé)，在創(chuàng)建和諧社會過程中，應(yīng)該大力倡導(dǎo)和積極探索承諾式和諧服務(wù)，應(yīng)做為一種創(chuàng)新的服務(wù)模式在公共圖書館進行推廣。為讀者承諾服務(wù)，必須有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、熟練的業(yè)務(wù)工作技巧、豐富的實踐經(jīng)驗、以及一切以讀者為中心、一切為了讀者為原則。同時，要以競爭上崗機制、激勵獎懲機制、考核評比制度為依托，促使館員努力鉆研業(yè)務(wù)，強化服務(wù)意識，變“要我干什么”為“我要干什么”，進一步規(guī)范職工的職業(yè)行為。實際上，承諾和諧服務(wù)不但能增強公共圖書館的服務(wù)意識和責(zé)任感，還可以增強本單位自身市場開拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力；不僅能迅速提高讀者滿意度，而且可培養(yǎng)本單位內(nèi)部良好的學(xué)風(fēng)。

五、加強主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)

一個公共圖書館館長，他的專業(yè)素養(yǎng)、文化水平、業(yè)務(wù)技能等必須達(dá)到一定水準(zhǔn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代公共圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，才能確保各級公共圖書館事業(yè)在正確的軌跡上向前發(fā)展。單位的領(lǐng)導(dǎo)就是單位各方面的的標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)的工作生活習(xí)慣直接影響單位的風(fēng)氣。做為公共圖書館的館長，一是要有全局意識和全心投入為人民服務(wù)的精神；二是對本單位的業(yè)務(wù)和管理工作能基本勝任，能嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行圖書館的多項規(guī)章制度；三是要團結(jié)同志，作風(fēng)民主、心系群眾、精于情感教育；四是要清正廉潔，嚴(yán)格自律，以身作則，真抓實干。圖書館改革的一大需要是更新觀念，做為公共圖書館的館長應(yīng)不斷拋棄那些阻礙圖書館事業(yè)發(fā)展的舊的意識觀念和傳統(tǒng)做法，諸如在文獻(xiàn)資源利用方面的“重藏輕用”的觀念，在資金籌集方面的“重文輕商”觀念等，這樣才能用新的思維、新的方法、新的制度去管理好新時期的圖書館。

六、提高準(zhǔn)入門檻

主要是“行業(yè)準(zhǔn)入”資格認(rèn)證制度的建立，以確保今后每一個進入公共圖書館的人員，都能夠勝任公共圖書館的崗位要求。如美國佛羅里達(dá)州立圖書館，對其工作人員的選擇上要求非常高，館員一般都擁有圖書館學(xué)專業(yè)知識，而且對在參考咨詢部門工作的館員，要求其必須具有雙學(xué)位，館員們都有較強的獨立工作能力，能熟練運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫存儲技術(shù)與信息處理技術(shù)，快捷地滿足讀者對信息的需求。

七、發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

要注重培養(yǎng)、使用好現(xiàn)有人才，盤活現(xiàn)有人才隊伍，使現(xiàn)有人才的作用得到充分發(fā)揮。要為館員營造團結(jié)、和諧、愉快的工作氛圍，提供公平競爭的舞臺和機會，促進新老員工都有所作為，使圖書館隊伍充滿活力，永葆年輕。

1.通過繼續(xù)教育來提高館員的整體素質(zhì)

目前，在公共圖書館系統(tǒng)，擁有圖書館學(xué)專業(yè)的館員確實不多，而且擁有本科、大專學(xué)歷的館員大部分是通過各種電大、函大的途徑獲取，在文化知識上較全日制正規(guī)高校學(xué)歷要差距一截，作為公共圖書館人要轉(zhuǎn)變觀念，虛心接受這一事實，正確認(rèn)識館員繼續(xù)教育的意義，要認(rèn)識到繼續(xù)教育是提升自身的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提升自身的實際工作能力，如果館員不能自覺適應(yīng)時代，那么只有被時代所淘汰。

在公共圖書館館員繼續(xù)教育的形式上，可發(fā)揮公共圖書館系統(tǒng)業(yè)務(wù)開展從上至下的體系優(yōu)勢。一是由上一級公共圖書館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部制定本年度、本地區(qū)公共圖書館在職館員繼續(xù)教育方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，側(cè)重于培訓(xùn)班效果與質(zhì)量，在真正提升公共圖書館人的整體素質(zhì)上做文章；二是由上一級公共圖書館部門與高校取得協(xié)商，多途徑的為在職館員進行進修、函授、自修大學(xué)、高校研討班等學(xué)習(xí)，使那些未接觸圖書館專業(yè)知識的館員能較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)圖書館專業(yè)知識以及相關(guān)知識，而且還能獲取學(xué)歷文憑以及其他結(jié)業(yè)證書；三是由上一級公共圖書館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部組織開展本地區(qū)域內(nèi)的學(xué)術(shù)活動與圖書館學(xué)會活動，開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)爭鳴等活動，拓寬館員的視野，開闊思路，接收新的知識、新的思想、新的工作理念。只有通過多途徑、全方位的繼續(xù)教育，才能使館員掌握圖書館的新技術(shù)、新知識，不斷提高自身素質(zhì)。

2.通過加強職業(yè)道德教育來提升館員個人修養(yǎng)

公共圖書館面臨的龐大讀者群體，有不同年齡層次、不同文化知識層次、不同人員自身素質(zhì)層次，館員要做到以人為本，以最優(yōu)的人性化服務(wù)，來滿足龐大讀者群體對文獻(xiàn)信息的需求，這必須要求我們的館員要有良好的職業(yè)道德。首先要開展館員的愛國主義教育工作，號召全體館員爭做愛祖國、愛社會主義、愛黨、愛圖書館集體的社會主義新型館員。其次是在職業(yè)道德教育中，要立字當(dāng)頭，因勢利導(dǎo)，使館員認(rèn)識到公共圖書館正處于由傳統(tǒng)服務(wù)走向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變過渡時期，這是大勢所趨，必須排除惰性，緊跟時代。

3.通過激勵館員進取來造就優(yōu)秀人才

一是要營造團結(jié)和諧、奮進向上的工作氛圍。圖書館管理層應(yīng)為館員營造良好的工作環(huán)境，要善于發(fā)現(xiàn)人才，根據(jù)館員的能力大小、性格特點，以及技能熟練程度，合理安排館員的崗位，用其所長，避其所短，做到人盡其才，使圖書館的讀者服務(wù)工作始終保持最人性化的狀態(tài)。

二是要建立館員業(yè)績檔案。館員業(yè)績檔案是工作成就、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平的肯定，從業(yè)績檔案中可以看出每位館員綜合素質(zhì)。業(yè)績檔案所收集內(nèi)容應(yīng)與職稱評定相掛鉤，這樣有利于建立良好的館風(fēng)，提高館員的整體素質(zhì)，促進每位館員充分發(fā)揮個人與團隊精神，使他們履行各自職責(zé)，促進他們具有強烈的進取感、榮譽感和緊迫感。

三是要建立獎罰機制，激勵館員。作為圖書館管理層應(yīng)以科學(xué)的方法制定在一定時間應(yīng)完成的工作指標(biāo)，實行獎罰管理，對于館員完成工作標(biāo)準(zhǔn)高、業(yè)績好的。要按獎罰管理兌現(xiàn)，給予一定的獎勵（包括獎金、物資、榮譽等），完成不好，要給予處罰。只有這樣，才能切實貫徹社會主義按量分配的原則，維護圖書館的權(quán)威，保護圖書館工作人員已經(jīng)激勵起來的工作熱情。