改革驅動 高效治稅
—— 黔南州地方稅務局為地方經濟社會發展提供支撐

文 周樂梅 當代貴州全媒體記者 劉 銳

改革驅動 高效治稅
—— 黔南州地方稅務局為地方經濟社會發展提供支撐

文 周樂梅 當代貴州全媒體記者 劉 銳

黔南州地方稅務局以“改革驅動，激發活力，高效治稅”為工作主線，以“依法治稅，信息強稅，人才興稅，績效促稅，服務優稅”為工作重點，全力為黔南州經濟社會發展提供支撐。

近年來，黔南地稅以“改革驅動，激發活力，高效治稅”為工作主線，以“依法治稅，信息強稅，人才興稅，績效促稅，服務優稅”為工作重點，全力為黔南州經濟社會發展保駕護航。

2016年，黔南地稅共組織稅收收入79.61億元，同口徑同比增收13.93億元，增長21.2%，增速為12.89%，快于全省9.87個百分點，列全省地稅系統第1位；

這一年，黔南地稅全面推開營改增試點工作，順利通過了5月1日首日開票的“大關”、5月3日及后續二手房交易開票繳稅的“難關”，8月順利完成資源稅改革工作；

這一年，黔南地稅涉外稅收征收管理取得重大突破，單筆征收非居民企業所得稅10193萬元。

夯基固本 建設“法治地稅”

依法治稅是地稅工作的靈魂。2016年，黔南地稅多措并舉，大力推進依法治稅進程，以法治促稅收，以法治促發展。

“三個一”積極服務供給側結構性改革。創建“一個基地”，深入開展“法治稅務示范基地”創建工作；厘清“一批事項”，厘清各級稅收權力，推行稅收執法權力清單化管理；落實“一些政策”，嚴格執行各項稅收優惠政策，加大稅收扶持力度，對供給側結構性改革進程中的“營改增”運行情況、資源稅改革等做好跟蹤調研。

同時，深入推進稅收執法權力清單制度改革，共清理涉及全州各級地稅機關及同級政府部門制定的規范性文件41件。扎實做好稅務行政復議工作，連續6年未發生一起行政復議、應訴案件，營造了良好的稅收環境。

此外，強化稅務稽查和稅收執法。不斷創新稅警協作機制，與公安、國稅等部門密切協作，共建機制、共定目標、共查案件，聯手打擊發票違法犯罪活動和偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法行為，協同辦案共計查補稅款1059.42萬元、罰款363.93萬元。

改革創新 破解發展難題

黔南州地方稅務局黨組書記、局長方啟平（右三）在企業開展“千名地稅干部服務實體經濟發展”走訪。（黔南州地方稅務局供圖）

黔南地稅扎實抓好全州地稅系統“改革創優年”工作，大力推進深化國地稅合作工作進程，在納稅服務、稅收征管、稅務稽查、信息共享等方面開展深入合作，形成“管轄有分工，服務無禁區”的格局。建立了一批縣級合作示范區，確定福泉市為省級國地稅合作示范區，都勻、甕安、龍里為州級國地稅合作示范區；創建了“1個中心指揮、4個統一、N項合作延伸”合作模式，實現“服務互融、征管互助、信息互享、經驗互鑒”。

持續推進“互聯網+稅務”工作，深化數據集成應用，加強“金稅三期”等應用系統以及第三方數據的獲取整合；聯通各方信息資源，開展“聚通用”會戰，全面融合稅務信息系統，融合“納稅人端”與“稅務局端”及“第三方信息端”系統，為辦稅“網路”提速。

積極做好“營改增”擴圍工作，確保全面推開營改增試點工作平穩進行，實現了稅制平穩順利轉換。2016年，黔南地稅共代開增值稅普通發票5516份，代開增值稅專用發票972份，“雙代”業務征收增值稅3156萬元。

探索個體定期定額戶合署辦公運作方式。2016年7月，黔南地稅在福泉市積極探索國、地稅個體分局合署辦公運作，實施聯合下戶巡查清理、催報催繳、欠稅管理、風險管理、行政處罰、共享第三方涉稅信息6類合作事項。

同時，資源稅從價計征改革初現成效。2016年8月1日，黔南州首張金額為119982.24元的“資源稅從價計征”稅票在福泉市地稅局成功開具。

此外，嚴格地方個稅征管的監控，推廣應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作；企業所得稅匯算清繳的實際應納所得稅額為 34617萬元，比上年增加1954萬元；扎實開展12萬元以上納稅人自行申報工作，共受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數4190人，同比增長122.75%；加強車船稅的征收管理，全年共征收車船稅6921萬元，同比增收971萬元，增長16.32%；涉外稅收征收管理創佳績，共組織入庫涉外稅收13564萬元。

與時俱進 提升工作效能

2016年，黔南州地方稅務系統以服務地方經濟社會發展為己任，主動作為，提高納稅人滿意度。

開展“便民辦稅春風行動”，推行納稅服務規范3.0版，擴展同城通辦和全省通辦的業務范圍， 持續推進辦稅便利化改革。以“改革·合作”為主題，推出10類26項便民措施。推出“五心”服務，首問責任讓納稅人省心、限時辦結讓納稅人放心、延時服務讓納稅人舒心、預約服務讓納稅人暖心、加強需求管理讓納稅人貼心。

強化平臺建設，讓納稅人辦稅更方便。2016年，全州13個辦稅服務廳全部實現“一人一窗一機雙系統”的辦稅模式，“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的稅務行政審批制度得到有效落實，切實解決了納稅人“來回跑、重復報”的現狀。依托“互聯網+稅務”，積極推行“二維碼”一次性告知制度，全面推廣網上申報納稅，全州企業納稅人網上申報簽約率達90%以上。

健全納稅服務投訴機制，依托12366綜合辦稅服務平臺，實現納稅服務投訴多渠道接受、同一平臺處理、全程監控督辦，暢通征納溝通渠道，創造了高效、便民、和諧、互信的新型征納環境。

鑄強隊伍 續寫良好形象

“干好稅務、帶好隊伍”，黔南地稅打造出一支政治過硬、業務熟練、執法公正、服務規范、作風頑強、紀律嚴明的稅務鐵軍。

作風引領，突出人才強稅。用“一把手”抓改革、改革抓“一把手”的高度和要求，引領全體稅務干部勇毅篤行、團結拼搏，形成地稅隊伍自上而下雷厲風行、敢打硬仗的作風。開展 “三嚴三實”“兩學一做”學習教育及“轉作風優服務創一流”主題活動，創新“建言獻策”、談心制度，營造風清氣正、干事創業的氛圍，激發隊伍活力。大力開展文化素質教育，以稅收業務能力建設為主線，開展各類骨干培訓、業務培訓，以及“業務大比武”“服務之星”等創先爭優活動，提高干部隊伍崗位綜合能力。堅持正確的用人導向，結合稅務績效管理創新激勵機制，引入競爭機制和能級管理，加大對年輕優秀人才的培養力度和選拔任用。

文化引領，凝聚改革發展正能量。創新地稅文化理念，從提升地稅物質文化、制度文化、精神文化、行為文化四個層面用心打造地稅精神文化家園，打牢共同思想基礎、培育良好道德風尚；開辟黔南地稅黨建文化、廉政文化、稽查文化三個特色文化長廊，全景展示了全州地稅系統近年“三個文明”建設和創業發展進程。

黨建引領，強化組織堡壘示范作用。打造“稅收+黨建品牌”，以“黨旗輝映·稅徽紅”為主題，開展“樹黨建品牌、創一流業績、添地稅風采”系列黨建品牌創建活動，用“黨建文化走廊”及各類宣傳手段講好稅收故事。開展道德講堂、志愿者服務活動，廣泛開展同步小康、幫掛解困、扶危濟貧、向災區捐款等活動，榮獲州直機關工委授予的首批黔南州直機關“十佳黨建品牌”“雙七增輝示范單位”“優秀志愿服務隊”等榮譽，被評為2016年度州直機關先進基層黨組織。

新常態賦予新機遇，新機遇當有新作為。黔南地稅明確2017年為全州地稅系統“深化改革進取年”，將以“構筑依法治稅新常態，鞏固征管改革新成果，推廣績效管理新經驗，提升納稅服務新水平”為工作重點，堅持以發展統一思想、用事業凝聚人心、用碩果振奮人心，助力黔南繪就改革發展美好藍圖。（責任編輯/哈文麗）