興家富家和家穩(wěn)家
—— 水城縣全面推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理

文 張周虎

興家富家和家穩(wěn)家
—— 水城縣全面推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理

文 張周虎

水城在全縣201個(gè)村全面推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理，創(chuàng)新“五進(jìn)五創(chuàng)”工作載體，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)婦女、凝聚婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的功能。

近兩年來，水城縣先試先行推進(jìn)農(nóng)村婦聯(lián)工作改革，在全縣201個(gè)村全面推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理，按照小而精、小而優(yōu)、小而專、小而強(qiáng)的理念，創(chuàng)新“五進(jìn)五創(chuàng)”工作載體，立足興家、富家、和家、穩(wěn)家，拓展村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)功能，著力打造微型智慧“旺家婦建”，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)婦女、凝聚婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的功能，得到廣大婦女的普遍認(rèn)可和一致好評(píng)。

興家旺家強(qiáng)組織

夯實(shí)農(nóng)村婦聯(lián)組織基層基礎(chǔ)。通過推行村干部職業(yè)化管理，將村級(jí)婦代會(huì)改為村級(jí)婦聯(lián)，擴(kuò)大村級(jí)婦聯(lián)組織的執(zhí)委會(huì)成員，把女致富能手、女性專業(yè)人才、熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀婦女代表充分吸納到村級(jí)婦聯(lián)組織中來。目前，全縣有村級(jí)婦代會(huì)主任201名、副主任603名、委員1809名，為基層?jì)D聯(lián)組織注入新鮮血液，真正讓基層?jì)D聯(lián)組織“活”起來、“強(qiáng)”起來。同時(shí)，建立健全村級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委分工制度、村級(jí)婦聯(lián)干部聯(lián)系服務(wù)婦女制度、村級(jí)婦聯(lián)干部管理制度、村級(jí)婦聯(lián)工作考核制度等一系列長效機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)劃化、長效化。

推動(dòng)農(nóng)村婦女事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

水城縣通過堅(jiān)持不懈打造智慧“旺家婦建”，廣泛整合各方面的資源和力量，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女的主動(dòng)性和積極性，建立健全了村級(jí)婦聯(lián)“三單”式服務(wù)隊(duì)、“農(nóng)旅一體”和脫貧攻堅(jiān)巾幗服務(wù)隊(duì)、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體服務(wù)隊(duì)“三支隊(duì)伍”，深入實(shí)施巾幗服務(wù)行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、巾幗維權(quán)行動(dòng)、巾幗關(guān)愛行動(dòng)、巾幗文明行動(dòng)“五項(xiàng)行動(dòng)”，農(nóng)村婦女事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)12萬余人，占全縣總?cè)丝诘?3%左右。

推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)更加文明和諧。

通過各村婦聯(lián)組織堅(jiān)持不懈地深入村寨、深入農(nóng)戶家中，教育和引導(dǎo)廣大婦女提高自身素質(zhì)、參與新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)不斷文明進(jìn)步，農(nóng)村面貌得到極大改善。同時(shí)，通過不斷完善農(nóng)村婦聯(lián)組織維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，深入開展《反家庭暴力法》宣傳，增強(qiáng)廣大婦女運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，積極配合公安部門做好家庭暴力告誡工作，扎實(shí)做好婚姻及家庭糾紛的排查化解工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。根據(jù)初步排查，今年以來全縣共排查出家庭暴力、家庭矛盾、鄰里矛盾等相關(guān)案件178件，同比下降24.3%。

推動(dòng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)和全面小康。

通過縣鄉(xiāng)村各級(jí)婦聯(lián)組織，廣泛搭建婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立村級(jí)婦聯(lián)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)201個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)勞保部門對(duì)接，積極為婦女群眾提供就業(yè)咨詢服務(wù)，圍繞“涼都錦繡計(jì)劃”、電子商務(wù)、家政服務(wù)、巾幗示范基地等做文章，多渠道、多途徑解決婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，推動(dòng)?jì)D女在脫貧攻堅(jiān)和全面小康中更好地發(fā)揮“半邊天”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2016年共減少農(nóng)村貧困人口2萬人，同步小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)89.7%。

“五進(jìn)五創(chuàng)”闖新路

進(jìn)村寨，創(chuàng)清潔農(nóng)村。各村婦聯(lián)組織廣泛深入各個(gè)村寨，指導(dǎo)婦女積極參與“四在家庭·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展村寨環(huán)境整治，在房前屋后種花、種草、種樹、種果、種菜，打造“花園式”村寨和庭院。目前，全縣成功打造了32個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，廣大婦女成為新農(nóng)村建設(shè)和管理的主力軍。

進(jìn)農(nóng)戶，創(chuàng)文明家庭。以各自然村為單位，建立婦女思想引領(lǐng)小組1800余個(gè)，深入邊遠(yuǎn)落后村寨的農(nóng)戶家中，廣泛宣傳黨的方針政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，手把手地教群眾如何收拾家務(wù)、如何打掃家庭衛(wèi)生、如何整理個(gè)人衛(wèi)生、如何規(guī)范農(nóng)具擺放等，改變農(nóng)村群眾日常生產(chǎn)生活中的亂堆亂放、亂潑亂倒、亂扔亂丟等陋習(xí)。兩年多來，在各村婦聯(lián)組織的引導(dǎo)下，共創(chuàng)建了五好文明家庭5000余戶、最美家庭48戶、慈母賢妻孝女76個(gè)，培育“好婆婆”“好兒媳”等婦女先進(jìn)個(gè)人1000余人。通過層層評(píng)審?fù)扑]，陡箐鎮(zhèn)陡箐村周洪德家庭先后榮獲全國“最美家庭”、第十一屆全國“五好文明家庭”、首屆“全國文明家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

水城縣各村婦聯(lián)組織廣泛深入各個(gè)村寨，指導(dǎo)婦女群眾積極參與“四在家庭·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圖為干凈整潔有序的米籮鎮(zhèn)倮么村。（胡小柳//攝）

進(jìn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)巾幗先鋒。水城縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，建立婦女發(fā)展服務(wù)小組864個(gè)，積極探索在企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社等“兩新”組織產(chǎn)業(yè)鏈上全覆蓋建立婦聯(lián)組織的有效做法，把農(nóng)村婦聯(lián)組織的觸角延伸到產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，各村婦聯(lián)組織主動(dòng)作為，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三變”改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。兩年來，全縣共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款1411筆9718.2萬元，舉辦各類婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)30余期5000余人，創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)，在陡箐鎮(zhèn)東關(guān)E寨易地扶貧搬遷點(diǎn)等地創(chuàng)建“錦繡坊”20個(gè)，培育婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2000余人、農(nóng)村繡娘1200個(gè)、女企業(yè)家137個(gè)。在縣婦聯(lián)的扶持和幫助下，順場(chǎng)鄉(xiāng)婦女楊秀燕創(chuàng)建了秀燕合作社，發(fā)動(dòng)周邊群眾發(fā)展蔬菜基地1000余畝，成為六盤水市小有名氣的婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

進(jìn)校園，創(chuàng)關(guān)愛之家。各村婦聯(lián)組織堅(jiān)持把關(guān)愛兒童作為一項(xiàng)日常工作，積極把婦聯(lián)組織的觸角延伸到學(xué)校，堅(jiān)持校內(nèi)校外相結(jié)合，搭建學(xué)校與家庭之間的橋梁和紐帶，廣泛宣傳全縣兒童發(fā)展規(guī)劃，組織婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)成員采取“1+N”的模式，成為留守兒童的愛心媽媽、愛心姐姐，為留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活中的困難。兩年來，全縣各村婦聯(lián)組織共對(duì)10000余名留守兒童進(jìn)行了幫扶，累計(jì)為留守兒童辦好事、實(shí)事2000余件。

進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)維權(quán)中心。廣泛依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取線上線下相結(jié)合的方式，積極創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)組織陣地建設(shè)，建立村級(jí)婦聯(lián)QQ群186個(gè)、微信群192個(gè)、工作群201個(gè)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村有志、有識(shí)的婦女青年，以自然村寨為單位，建立婦女維權(quán)服務(wù)小組1507個(gè)、網(wǎng)絡(luò)和新媒體服務(wù)隊(duì)1645個(gè)、“農(nóng)旅一體”和脫貧攻堅(jiān)巾幗服務(wù)隊(duì)1470個(gè)，及時(shí)化解各類涉及婦女的矛盾糾紛，切實(shí)把村級(jí)婦聯(lián)組織打造成為廣大婦女同胞的維權(quán)服務(wù)中心。兩年來，全縣各村婦聯(lián)組織共為廣大婦女同胞維權(quán)1526件次，化解各類矛盾2431件，解決各類困難和問題10000多個(gè)。

以小見大聚能量

“小而精”才能高效率。村級(jí)婦聯(lián)組織的主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村婦女兒童，主要任務(wù)是推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，由于受人員、資源、條件等因素的影響，不可能“大而全”，只能是“小而精”。只有“小而精”，才能更好地整合資源和力量，做到精準(zhǔn)發(fā)力，提高村級(jí)婦聯(lián)組織的工作效率和服務(wù)水平。水城縣推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理，最終目的就是要打造一個(gè)“小而精”的智慧型“旺家婦建”，讓村級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮最大效用。

“小而優(yōu)”才能聚能量。村級(jí)婦聯(lián)作為一個(gè)組織，“小”是其顯著特征，“優(yōu)”是關(guān)鍵。因此，村級(jí)婦建工作，必須在“優(yōu)”上狠下功夫，不但要在組織內(nèi)部人員素質(zhì)上、思想理念上“優(yōu)”，更要在機(jī)制體制、活動(dòng)載體、戰(zhàn)略路徑、工作方法上“優(yōu)”。水城縣集中一切資源和力量做優(yōu)村級(jí)婦聯(lián)組織，全面推行以點(diǎn)單、辦單、評(píng)單為重點(diǎn)的“三單”服務(wù)模式，取得顯著成效。

“小而專”才能促創(chuàng)新。作為基層農(nóng)村的一個(gè)組織，“小”的優(yōu)點(diǎn)是靈活、行動(dòng)快捷，但也有其弱點(diǎn)，那就是力量薄弱。要彌補(bǔ)這一弱點(diǎn)，只有在“專”上下功夫。推行村級(jí)婦聯(lián)干部職業(yè)化管理，就是要讓村級(jí)婦聯(lián)干部變過去的半工半農(nóng)干部為現(xiàn)在的專職干部，提高工資報(bào)酬，讓其全身心地投入到工作中來，真正做到專心、專職。同時(shí)，采取在企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立婦聯(lián)組織的方式，增強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)組織的專業(yè)性，推動(dòng)農(nóng)村婦聯(lián)組織創(chuàng)新發(fā)展。

“小而強(qiáng)”才能破難題。村級(jí)婦聯(lián)組織要更好地適應(yīng)新形式、新任務(wù)和新要求，必須要在“小而強(qiáng)”上下功夫。做強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)組織，最關(guān)鍵、最核心的問題就是要提高村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)的保障水平，從工作項(xiàng)目、資金等方面給予強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，要在黨建帶婦建上做文章，以村級(jí)黨組織為龍頭，著力在思想上帶、人才上帶、制度上帶、項(xiàng)目上帶，全面構(gòu)建黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的良好格局，增強(qiáng)村級(jí)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（作者系水城縣委政策研究室主任 責(zé)任編輯/哈文麗）