14地補貼落地城市之間如何打好“攻堅戰”

撰文/N.E.S 張凱

14地補貼落地城市之間如何打好“攻堅戰”

撰文/N.E.S 張凱

2017年補貼新政，不僅給新能源車市帶來重創，同時也讓地方補貼的制定犯了難。截止到5月中旬，僅有14個省市出臺新能源地方補貼政策。此前，由于國家實行新能源車市高補貼政策，導致市場出現騙補的行為。而為了杜絕此類問題的再次出現，在補貼制定上則表現出慎之又慎。

可以說，地補的制定更與企業、市場的發展息息相關。如何合理制定地補方案成為業界關注的“重頭戲”。隨著補貼政策的陸續出臺，車企又將如何謀略城池攻堅戰？

2017年新能源乘用車國家補貼

新能源客車補貼調整方案

新能源貨車和專用車補助標準

燃料電池車補貼標準

記者點評：自今年起，補貼退坡勢頭愈加明顯，從國家公布的國補便可以看出端倪，關于新能源乘用車型的補貼，不再以續駛里程作為補貼標準，相比之下，對于電池能量密度、最高車速、整車質量以及百公里耗電量作出了更為明確的要求。

此外，作為騙補重災區的新能源客車市場，補貼退坡最高達到70%，而在補貼細則上也明確提出續駛里程、電池系統對整車質量占比以及百公里耗電的要求。

2017年的國補不僅自身要求嚴格，對地補也作出了更為嚴苛的要求，即地方補貼不得超過國補的50%，如按照國補與地補1：0.5的標準進行補貼，今年純電動乘用車性最高可獲得6.6萬元的補貼，較去年11萬元的補貼足足相差了4.4萬元。此外，對于新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算。甚至非個人用戶行駛里程須達3萬公里才能獲得補貼。通過國補的方案制定也可以看出，企業想要獲得補貼不再是一件容易的事。

1.北京：按照國補1：0.5比例進行補貼

記者點評：作為新能源汽車市場主要推廣的城市，北京地方補貼一直秉承著“最大限度”給予的原則，即便是受到補貼退坡政策的而影響，也是按照1：0.5的比例進行補貼。不過，相比于2016年，補貼金額也是出現大幅度縮水。今年北京市6萬個新能源車購車指標早已被“洗劫一空”，從市場反應來看，即便補貼退坡市場熱度依舊未減。

2.山西：取消省級電動汽車推廣應用補貼

2017年山西省新能源乘用車補貼標準

記者點評：去年，山西地區對地方補貼政策作出了大范圍的修改，從原本的固定金額補貼改為依照國補要求進行補貼。今年，山西地區對于進入工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》且實現終端銷售的電動汽車，按照國家同期補貼資金的50%給予省級營銷補助。同時，取消省級電動汽車推廣應用補貼。一字之差，背后的意義則是相當的懸殊。

3.西安:私人領域

按國標30%補貼+1萬元充電樁安裝/充電費

2017年北京市新能源乘用車補貼標準

2017年西安市新能源乘用車補貼標準

記者點評：西安地區的補貼按照公共領域和私人領域不同比例進行發放。此外，對于具有西安戶籍或持有《居住證》、近兩年內連續繳納社保滿1年以上的個人購買新能源汽車給予10000元/輛財政補貼,用于自用充電設施安裝和充電費用。

盡管西安市對于新能源汽車市場仍處于培育期，但從出臺的各項政策來看，也能看出當地政府為推廣新能源汽車市場下了不少功夫。對于停車2小時免費、不受市區道路限時限行的交通管制限制等優惠舉措或許能打動部分消費者。

4.甘肅:省級按35%補貼 市縣按15%補貼

2017年甘肅省新能源乘用車補貼標準

記者點評：按照甘肅省新能源汽車的發展規劃，今年全省新能源汽車（標準車）分年度推廣數量將不低于1.2萬輛，且推廣的新能源汽車數量占本地區新增及更新汽車總量比例不低于1.5%。或許受制于地方財政以及地方新能源汽車普及因素的影響，相比于其他省市的地方補貼，甘肅省的補貼相對較低。由此來看，想要在本省發展新能源汽車還需要繼續“下功夫”。

5.江蘇：乘用車按固定金額補貼

記者點評：對于近兩年江蘇省的地方補貼政策，可以明顯看出“縮水”不少。憑借江蘇金龍、南京景龍和南京比亞迪客車企業的“坐鎮”，讓江蘇省新能源客車發展較為迅猛。不過，受到“騙補”一事的影響，可以一說在補貼方案的制定上著實謹慎了許多。

6.天津：新能源乘用車按國標50%補貼

2017年天津新能源乘用車補貼標準

記者點評：天津新能源汽車市場雖然沒有其他一線城市推廣的成績突出，但也算可圈可點。去年，天津市新能源汽車新增上牌24639輛，超額156%完成累計推廣1.5萬輛的年度績效考核目標。由于純電動車型以及插電混動車型不用搖號，消費者購買這類車型相對比較方便。

7.上海：依照去年補貼方案執行 新政待公布

2017年江蘇新能源乘用車補貼標準

今年2月份，上海經信委官方微博表示上海現行的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》和《上海市經濟信息化委、上海市新能源汽車推進領導小組辦公室關于上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關操作流程等事宜的通知》在2017年繼續有效。

記者點評：今年，由于上海地區補貼遲遲未落實，導致出現廠家不敢賣、消費者不敢買的困局。雖然目前依舊實施去年的補貼政策，不過有消息稱新政也將陸續出臺。作為新能源汽車推廣的一線城市，地方補貼能否盡早出臺影響著今年新能源車市的整體成績。

8.寧波：2017年補助標準

在2016年基礎上下降20%

去年，寧波市純電動乘用車按照續駛里程不同，分別補貼1萬元、2萬元和3萬元；插混基于1萬元補貼；微型車按照1：0.5進行補貼；燃料車按照1；1進行補貼。而今年的補貼調準則在去年的基礎上下降20%。

記者點評：按照規劃，到2020年，寧波全市將建成電動汽車集中式充電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個，城區公共充電服務半徑小于0.9千米，公用充電樁與電動汽車比例不低于1∶7。寧波地處優勢地理位置，推廣新能源本來就不是難題，發展的關鍵在于政府要如何扶持新能源汽車市場。

9.蕪湖：補貼較2016年下調20%

2017年蕪湖新能源乘用車補貼標準

去年，按照續駛里程的不同，蕪湖市對新能源車型分別給予1萬元-2萬元的購車補貼。而自今年起至2018年，補貼金額較去年下降20%，2019年至2020年補貼金額在2016年的基礎上下降40%。

記者點評：去年，蕪湖市共推廣各類新能源汽車7527輛，建設充電樁1873個（含城市快充樁96個）。從補貼金額可以看出，蕪湖市的補貼力度并不是很大，并且執行補貼退坡政策，使得補貼金額變得更少，不知道這樣做是否能促進地區銷量呢？

10.青海：按國標50%給予補貼

2017年青海新能源乘用車補貼標準

青海財政廳、商務廳和經信委聯合印發的《青海省新能源汽車推廣應用購置補貼管理辦法》明確，2016-2020年青海省新能源汽車按照國家同期補貼標準1:0.5比例補貼。

記者點評：去年，青海省便是按照1:0.5的標準進行補貼，或是為了響應國家要求的地方補貼標準，今年青海省補貼依舊照此標準。從地方經濟實力來看，這是制約青海省新能源汽車發展的關鍵因素。此外，地理位置、人口、工業發展等因素同樣不可忽視。即便按照國家50%進行補貼，從之前的銷量來看，并未見到效果。

2017年吉林新能源乘用車補貼標準

11.內蒙古：按國標50%補貼

2017年內蒙新能源乘用車補貼標準

內蒙古人民政府辦公廳印發了《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》，內蒙古對在自治區內購買、登記注冊和使用新能源汽車的單位和個人，按照國家同期補貼標準1:0.5的比例給予購置補助。

記者點評：為了加快新能源汽車的推廣，預計到2020年，內蒙古推廣應用新能源汽車達到10萬輛(標準車)。在筆者看來，內蒙古地區新能源汽車發展較為緩慢，且主要集中在公共交通領域，完成10萬輛的銷售目標，著實需要政府和企業之間作出不少努力。

12.吉林：按國標50%補貼

《吉林省新能源汽車推廣應用補貼資金管理辦法》明確，2016.8-2020年省級補貼標準依照國家同期補貼標準的50%給予補貼，即：按照國家與省級1：0.5比例進行補貼。

記者點評：在新一輪的規劃中，吉林省政府提出，到2020年新能源整車產能有望達到20萬輛，市場占比10%左右。這其中自然少不了一汽集團的助陣。不過，即便有政府的大力推廣，吉林地區的消費者似乎并不愿為新能源汽車買單。

13.湖南：新能源乘用車按國標10%補貼

2017年湖南新能源乘用車補貼標準

湖南省發布《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應用獎補政策》的通知，規定2016-2020年，湖南省推廣應用各類新能源汽車目標任務為15.6萬輛。

對購置使用新能源客車的，按照當年中央財政補助標準的25%給予省級財政購置獎補。對一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運營的非公交單位，按照當年中央財政補助標準的30%給予省級財政購置獎補。對購置使用新能源乘用車的，按照當年中央財政補助標準的10%給予省級財政購置獎補。對購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關政策予以支持。

記者點評：地方補貼僅為國補的10%，這一補貼標準在各省之中實屬最低。且不說湖南新能源市場發展如何，實施這樣的補貼政策，真的能帶動這一市場嗎？

2017年合肥新能源乘用車補貼標準

14.合肥：按照國標50%給予補貼

根據《合肥市人民政府關于支持新能源汽車發展的若干意見》，合肥市對單位和個人購買續駛里程(工況法)大于150公里的純電動乘用車，按照中央財政補助標準1:0.5的比例給予地方配套補助；對純電動客車、純電動貨車和專用車按中央財政補助標準1:0.5的比例給予地方配套補助。

新補貼細則中指出，對單獨報裝的公用充電樁，按照0.6元/kWh的標準給予消費者補貼，由運營商在充電費用中直接扣除；對新購純電動乘用車的個人用戶給予2000元的電費補貼；取消個人購買純電動乘用車10000元/輛的充電費用和私用充電設施安裝補助。

記者點評：雖然安徽省的地方補貼政策遲遲未出臺，但是蕪湖和合肥均已經出臺地補政策。實際上，合肥在新能源汽車推廣上有著得天獨厚的優勢，不僅有奇瑞、江淮等新能源等車企在此建廠，汽車動力電池企業國軒高科也在合肥生產。由此來看，在合肥地區推廣新能源汽車似乎不在話下。