“一帶一路”上，我們收獲了什么

楊晨

3年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。全球100多個國家和國際組織共同參與，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議，形成廣泛國際合作共識。聯(lián)合國大會、安理會、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，貿(mào)易投資大幅增長，重要項目合作穩(wěn)步實施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。共建“一帶一路”是加強(qiáng)國際合作的重要途徑，已經(jīng)成為各方積極參與推進(jìn)的重要事業(yè)，為增進(jìn)各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

來自中國官方的聲音

國務(wù)委員楊潔篪日前在回答記者提問時談到，“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品。“一帶一路”不是一個空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。我們堅持共商、共建、共享的原則，突出務(wù)實合作、互利共贏，一步一個腳印，把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合，把各自發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機(jī)對接，擴(kuò)大地區(qū)投資和內(nèi)需，增加就業(yè)，減少貧困，從而帶動提升地區(qū)整體發(fā)展水平。

商務(wù)部部長鐘山在人大記者會表示，三年多來，“一帶一路”已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)，有50多個國家已經(jīng)與中國簽署了相關(guān)的合作協(xié)議。據(jù)他介紹，中國跟“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了6.3萬億元人民幣，增速超過中國對外貿(mào)易的總體增速。雙向投資也在不斷增長，沿線國家已經(jīng)成為中國對外投資的重要目的地。去年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)到145億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個國家建立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。“中國制造”、“中國建造”、“中國服務(wù)”受到愈來愈多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本正在源源不斷地進(jìn)入中國，“一帶一路”是互利共贏的結(jié)果。

據(jù)國家發(fā)改委消息，中國大多數(shù)省區(qū)市制定了參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)實施方案，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身定位，積極有序參與，八方動員、協(xié)同推進(jìn)的格局已初步形成。國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合對外公布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，提出了共建“一帶一路”的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機(jī)制以及中國的開放態(tài)勢和行動等，使“一帶一路”成為各方共同聚焦的熱點。

中國與沿線各國廣泛合作

在一帶一路戰(zhàn)略推進(jìn)開局之年，中國與俄羅斯簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，與匈牙利簽署了政府間關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。烏法峰會期間，中蒙俄三國簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。有關(guān)部門與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等國簽署了共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中哈重大產(chǎn)能合作28個項目文件簽署。這充分體現(xiàn)了“一帶一路”所倡導(dǎo)的共商、共建、共享原則，使我國在“一帶一路”重點方向培育起若干支點國家和核心團(tuán)隊。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)順利推進(jìn)，習(xí)近平總書記訪巴期間，簽署項目累計金額達(dá)460億美元。習(xí)近平總書記出訪印尼期間，中國與印尼簽署雅加達(dá)—萬隆高鐵合作建設(shè)框架協(xié)議，明確項目按照中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并使用中國設(shè)備。中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項目正在加快推進(jìn)，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中緬皎漂港等項目建設(shè)有序推進(jìn)，中白工業(yè)園全面動工。

中央有關(guān)部門普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，出臺落實“一帶一路”規(guī)劃的實施意見，能源、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、教育、文化合作等一批專項規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。金融系統(tǒng)積極發(fā)揮支撐保障作用，今年以來，中國與沿線國家和地區(qū)經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算金額超過2.63萬億元，簽署雙邊本幣互換協(xié)議的沿線國家達(dá)到15個。絲路基金全面啟動運行，巴基斯坦卡洛特水電站成為基金首個投資項目。大多數(shù)省區(qū)市制定了參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)實施方案，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身定位，積極有序參與，八方動員、協(xié)同推進(jìn)的格局已初步形成。

2016年06月，同樣是在中亞國家，習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講上，首次對“一帶一路”三年來的成果進(jìn)行了概括性評述：“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。

行程8天，60多場雙、多邊活動，習(xí)近平出訪塞爾維亞、波蘭和烏茲克斯坦三國，并出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議，簽署了一系列合作協(xié)議，見證著“一帶一路”由藍(lán)圖構(gòu)想到項目落地。

外交部長王毅指出，國內(nèi)外輿論熱議此訪是一次對傳統(tǒng)友好國家的“走親戚”之行，一次“一帶一路”建設(shè)的提速之旅，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國同往訪國的戰(zhàn)略合作，并為共建“一帶一路”注入了新的內(nèi)涵與動力。

相關(guān)專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，此次歐亞之行，習(xí)主席對“一帶一路”的一些新提法、新表述，尤為值得關(guān)注。“這是在總結(jié)早期成果基礎(chǔ)上，為下一步發(fā)展提出了重要建議，全面提升‘一帶一路新格局。”

在塞爾維亞，習(xí)近平參觀了河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，詳細(xì)詢問工藝環(huán)節(jié)，來到員工食堂同工人交流互動。塞方領(lǐng)導(dǎo)人表示，這一合作項目不僅將為當(dāng)?shù)貛?000個就業(yè)機(jī)會，還將為塞中更廣泛合作開辟新的前景。

在波蘭，習(xí)近平同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同出席絲路國際論壇開幕式，發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話。兩國元首共同出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲（波蘭）儀式，向駛?cè)胝九_的中歐班列揮手致意，并握手互相祝賀。

在烏茲別克斯坦，習(xí)近平和烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫在塔什干共同出席“安格連—帕普”鐵路隧道通車視頻連線活動。這條中亞第一鐵路隧道，是中烏共建“一帶一路”的重大成果，也是中烏兩國人民友誼與合作的新紐帶。

上合峰會期間，中俄蒙三國元首舉行第三次會晤，并共同見證簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著“一帶一路”首個多邊經(jīng)濟(jì)合作走廊正式實施，中俄蒙3國互利合作邁入新的階段。

肯尼亞是中國“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲的重要支點，是新絲路建設(shè)中獲得中國資金援助最多的國家。2014年5月李克強(qiáng)總理訪問肯尼亞期間，中肯簽署了關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議，蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來建設(shè)的首條新鐵路，是東非鐵路網(wǎng)的咽喉，也是東非次區(qū)域互聯(lián)互通重大項目，規(guī)劃全長2700公里，預(yù)計總造價250億美元。

2015年6月6日，正在匈牙利進(jìn)行正式訪問的外交部部長王毅，在布達(dá)佩斯同匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部部長西亞爾托簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。

為保障“一帶一路”通信衛(wèi)星信號無障礙，國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)對“一帶一路”的衛(wèi)星發(fā)射進(jìn)行了規(guī)劃和研究，未來三年到五年內(nèi)，將發(fā)射多顆通信衛(wèi)星，與此同時，“一帶一路”途經(jīng)國家的通信信號也將逐步實現(xiàn)全覆蓋。從而在通信領(lǐng)域為“一帶一路”鋪平道路。

2015年12月22日，中國建筑股份有限公司（以下簡稱“公司”）與巴基斯坦國家高速公路管理局正式簽署巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路（蘇庫爾-木爾坦段）項目EPC總承包合同。卡拉奇-拉合爾高速公路項目為中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，全長約1，152公里，采用雙向6車道設(shè)計，設(shè)計時速120公里/小時。公司本次簽約承建的蘇庫爾-木爾坦段，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項目，全長392公里，建設(shè)工期36個月。合同金額2，943億盧比，約折合人民幣184.6億元，約占公司2014年度經(jīng)審計營業(yè)收入的2.31%。公司推進(jìn)“一帶一路”項目取得重大實質(zhì)性成果。 2016年1月21日，印尼雅萬高鐵開工奠基儀式舉行。這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵。

在巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū)，巴基斯坦工人在中興能源900兆瓦光伏地面電站安裝太陽能電池板（2015年8月27日攝）。中興能源900兆瓦光伏地面電站總投資額逾15億美元，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的優(yōu)先實施項目之一。

“一帶一路”概念惠及企業(yè)

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平表示，一些具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，正以積極的態(tài)度參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)，并實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，成長為行業(yè)領(lǐng)跑者。“企業(yè)在獲得“紅利”的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)。”尤小平代表建議：完善法律體系，加強(qiáng)制度保障；可設(shè)立國家“一帶一路”發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和支持；政府有關(guān)部門聯(lián)合境外使館、境內(nèi)外協(xié)會、商會等機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，及時解決“走出去”企業(yè)的重大、突發(fā)問題；在沿線國家建立海外園區(qū)，并有序組織優(yōu)勢企業(yè)抱團(tuán)“走出去”。

“一帶一路”建設(shè)為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，內(nèi)陸省份也在搶抓機(jī)遇、主動融入。“‘一帶一路建設(shè)的深入推進(jìn)，為寧夏從開放腹地走向開放前沿提供了可能。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹說，寧夏主要從搭建開放平臺、構(gòu)建開放通道和建設(shè)開放載體3方面融入“一帶一路”建設(shè)。

全國政協(xié)委員、中國通用技術(shù)集團(tuán)董事長賀同新認(rèn)為，中國企業(yè)“走出去”時必須實現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣⑽幕⒎ㄖ蔚牧夹匀诤希仨毰c國際產(chǎn)能加強(qiáng)合作。合作要處理好5個關(guān)系：處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好政府作用的同時，尊重市場規(guī)律和企業(yè)市場主體地位；處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，企業(yè)要自覺踐行“親誠惠容”理念和“共商共建共享”原則；處理好銳意進(jìn)取與防范風(fēng)險的關(guān)系；處理好不同商業(yè)模式的選擇與組合的關(guān)系，根據(jù)各種商業(yè)模式的優(yōu)缺點和適用性，因國別、行業(yè)、企業(yè)、項目制宜。最后還要處理好中國企業(yè)之間的競爭和合作關(guān)系，企業(yè)“走出去”一定要走聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)動的道路。并為我國企業(yè)提供如下發(fā)展機(jī)遇：

一、通路通航主題：包括交通運輸業(yè)（港口、公路、鐵路、物流），鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。二、 基建產(chǎn)業(yè)鏈主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。三、能源建設(shè)主題：包括中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。四、通商主題：商貿(mào)與文化產(chǎn)業(yè)。五、信息產(chǎn)業(yè)主題：抓住各國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化趨勢，加快我國信息產(chǎn)品和服務(wù)走出去。

如果說，2016年是“一帶一路”建設(shè)的早期收獲年，那么2017年就是“一帶一路”建設(shè)的扎實推進(jìn)年。

5月份北京“一帶一路”國際合作高峰論壇將召開，假定每個國家平均能夠和中國簽訂300億元人民幣的海外合同，那么合計起來就有超過10000億的海外訂單落地，領(lǐng)導(dǎo)人訂單的落地勢必驅(qū)動“一帶一路”行情進(jìn)一步升溫。另外，隨著“一帶一路”高峰論壇的召開，中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)協(xié)議加速落實推進(jìn)、項目相關(guān)的支持政策力度加強(qiáng)、相關(guān)審批時間縮短及效率提升等均能帶動經(jīng)貿(mào)大單加速生效，并有望迎來2017年海外收入的高增長。

神州長城工程公司2016年海外訂單迎來爆發(fā)性增長，新簽海外訂單近180億元，同比翻了三番，公司目前在手海外訂單超過300億元。天沃科技在手訂單為170億元左右。從海外訂單毛利率看，神州長城2016年半年報當(dāng)期公司海外工程毛利率約為28%，較國內(nèi)業(yè)務(wù)高11個百分點；天沃科技公告顯示，今年一季報預(yù)計扭虧為盈，歸屬于上市公司股東的凈利潤3000萬-4000萬元，主要就是旗下海外工程板塊開始貢獻(xiàn)利潤所致。

其次是具有國際競爭力且海外布局經(jīng)驗豐富的機(jī)械工程龍頭，中鐵二局、柳工等公司海外業(yè)務(wù)增速較快。據(jù)興業(yè)證券預(yù)計，中鐵二局盾構(gòu)機(jī)業(yè)務(wù)復(fù)合增速有望達(dá)40% ，2016年海外訂單增速超過100%；業(yè)務(wù)覆蓋達(dá)62個國家的柳工，出口業(yè)務(wù)占比近30%。

“一帶一路”為何充滿希望

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員王義桅認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。具體體現(xiàn)在，過去三年，“一帶一路”成果出人意料多；國內(nèi)外積極性出奇高；阻力沒有想象那么大，美國無法反對；風(fēng)險沒有想象那么大。“一帶一路”打造包容性全球化。從大的方面講，面對世界掀起的保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義等各種反全球化浪潮，“一帶一路”正在挽救全球化，使之落地生根，更包容、更可持續(xù)，更公正合理。“一帶一路”以政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心的互聯(lián)互通，正予以糾偏，以三大統(tǒng)籌陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政經(jīng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)-沿海地區(qū)、國內(nèi)外及政治-經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再平衡，改變了廣大發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過共同打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。在TTIP、TPP和再工業(yè)化等無果而終或遙遙無期的情形下，“一帶一路”倡議就成為全球金融危機(jī)后最可行、最有影響的國際合作倡議，引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)走出低迷、振興國際和區(qū)域合作的大方向，也給全球投資者帶來了希望。

“一帶一路”推動世界分享中國模式。從中觀層面而言，“一帶一路”彰顯中國模式的魅力，折射出世界對歐美西方模式的失望。“一帶一路”是非常有中國特色的提法，具有豐富的中國模式與中華文化內(nèi)涵。先說帶，是經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)走廊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，是中國改革開放模式經(jīng)驗的體現(xiàn)。以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作的 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國國內(nèi)改革模式的延伸。再說路。中國人有句話：要致富先修路，要快速修高速。因此，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，成為“一帶一路”的重點。在中國，路還不是一般的路，是道路，路只是實現(xiàn)道的一種方式。

“一帶一路”助推中國提供公共產(chǎn)品。從現(xiàn)實層面講，“一帶一路”的成功折射出時代矛盾世界公共產(chǎn)品供給缺口日益擴(kuò)大，美國領(lǐng)導(dǎo)能力、意愿、誠信全面下滑，這在亞投行問題上充分表現(xiàn)出來。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施有八萬億美元的巨大缺口，中國倡導(dǎo)成立的亞投行才會取得如此成功。不僅如此，“一帶一路”旨在解決人類重大關(guān)切，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這使得它獲得了最高合法性。