新時期全面從嚴治黨的對策研究

摘要：在新形式下，全面從嚴治黨對于加強黨的建設具有重要意義，我們應正確理解全面從嚴治黨的內涵，認清全面從嚴治黨推進過程中存在的問題，積極尋求對策，不斷推進黨的建設。

關鍵詞：新時期 從嚴治黨 對策研究

在我國社會主義建設的新時期，“四個全面”的戰略布局是我們黨領導全國人民實現“中國夢”的重要指針?！八膫€全面”即全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴治黨和全面推進依法治國。其中“全面從嚴治黨”，起著對這一戰略布局提供政治和組織保障的重要作用。

一、全面從嚴治黨的時代意義

全面從嚴治黨的時代意義可以從以下三個方面來理解：

（一）黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程

黨員是黨的基本因素，是黨的細胞。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。黨員隊伍建設是保持我們黨純潔性和先進性的重要保障，是建設“三型”馬克思主義政黨的首要任務，是增強“四自”能力的根本要求，是發揮共產黨人先鋒模范作用的重要保證，也是鞏固我黨執政地位的根本保證。目前，我們黨已擁有八千多萬黨員，要管理好這樣一支龐大的隊伍很不容易。我們黨擔負著帶領全國人民建設社會主義的重任，只有建設好我們的黨員隊伍，才能肩負起時代賦予我們的歷史使命。只有建設好黨員隊伍，我們黨的執政地位才能更加牢固，才能更好的帶領全國人民共筑中國夢，才能實現民族振興，國家富強，人民安康幸福。

新時期黨員隊伍建設面臨許多新的挑戰。在市場經濟環境的影響下，黨員隊伍建設中遇到了很多新情況；各種思想的腐蝕也使得黨員隊伍建設中出現了許多新問題。表現在：在發展黨員方面，一些黨組織把關不嚴，導致發展黨員質量不高；在黨員隊伍結構方面，出現了不合理現象，尤其是農村，黨員隊伍趨于老齡化；在黨員管理機制方面，對于流動黨員的管理較為困難，機制不夠健全；少數黨員對黨的建設不夠重視，組織紀律性較差，黨性觀念不強，宗旨意識淡薄，信念不夠堅定，黨性意識不強。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，大大削弱了黨的凝聚力、創造力和戰斗力，是我們黨迫切需要解決的重要問題。

黨和國家領導人習近平同志強調，黨員隊伍建設中，發展黨員工作一定要按照四項總要求來開展，即提高質量、優化結構、控制總量和發揮作用。在這四項總要求的前提下，黨員的發展和教育管理工作應該積極拓展新途徑，大膽探索新方法，勇于實踐，努力創新。黨員隊伍建設的具體要求分為以下四點：第一，要嚴格堅持標準，努力提高發展黨員質量；第二，要不斷加強教育，提升黨員自身素質；第三，要大力創新載體，增添黨員隊伍生機和活力；第四，要充分健全機制，努力完善黨員管理體系。做好黨員隊伍建設工作，使廣大黨員充分發揮出模范帶頭作用：關鍵時候能夠站得出來，危機時刻能夠豁得出來。

（二）從嚴管黨治黨是黨的建設的寶貴經驗和基本方針

我黨自成立以來就十分重視從嚴管黨治黨的問題，在黨的實際建設中積累了寶貴的經驗。從嚴管黨治黨關系到黨的發展前途，是關系黨的生死存亡的大事。為了保持我黨的生機和活力，不斷鞏固我黨的執政地位，要把從嚴管黨治黨作為一項重大的政治任務來抓，常抓不放，抓緊抓實。在黨的建設歷程中，一代又一代領導人都反復強調要從嚴治黨。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就曾要求廣大共產黨人要努力做到“兩個務必”，時刻警惕“糖衣炮彈”的攻擊[4]。改革開放后，鄧小平等共產黨人也明確指出，要保持黨的先進性與純潔性，全面增強黨的凝集力與戰斗力，強調黨風問題關系黨的生死存亡，黨要管黨、從嚴治黨是黨的先進性的根本保障，也是共產黨人的重要使命。正是由于我黨高度重視黨的建設問題，才形成了從嚴治黨的主動性和自覺性，實現了我黨在政治思想和作風上的鞏固與自律。現今我國正處于社會主義現代化建設的新時期，面對全面深化改革的契機，黨要管黨、從嚴治黨已經成為中國共產黨人的重要課題。黨的建設的經驗表明，從嚴治黨的戰略地位的鞏固與政黨命運前途息息相關，對政黨價值目標的實現起著決定性的作用。

從嚴管黨治黨是我黨自身建設的基本方針。在改革開放的背景下，我黨在執政的過程中更要自覺貫徹這一基本方針。這就要求廣大黨員干部要嚴格按照黨的規章制度辦事，按照黨的路線前進，貫徹黨的方針、政策。在黨內生活中，貫徹從嚴管黨治黨的基本方針，要求廣大黨員講原則，講黨性，正確合理利用批評與自我批評的方法，積極開展思想斗爭。貫徹從嚴管黨治黨方針，就要嚴格并堅決執行黨的紀律，對于不合格黨員應當嚴肅處理，做到紀律面前人人平等。

（三）全面從嚴治黨是實現“中國夢”的時代要求

“中國夢”，是黨的十八大以來，習總書記提出的重要思想和執政理念?！爸袊鴫簟奔词菍崿F中華民族偉大復興的夢想，可以概括為“兩個一百年”的目標。“兩個一百年”是指中國共產黨成立一百周年和中華人民共和國成立一百周年，即2021年和2049年。具體目標為：到2021年，我國全面建成小康社會；到2049年，實現中華民族的偉大復興?！爸袊鴫簟钡膶崿F，必須堅持社會主義道路，凝聚全國人民的力量，弘揚愛國主義的民族精神，堅持中國特色社會主義理論體系，最主要的還要堅持中國共產黨的領導。作為帶領中華民族走向復興的執政黨，中國共產黨必須保持先進性和純潔性，才能完成時代賦予的歷史使命。要保持黨的先進性和純潔性，就必須堅持全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是實現“中國夢”的根本保證。中國共產黨的領導是人民的選擇，也是歷史的選擇，更是中國特色社會主義的本質特征。中國共產黨人應當不負人民的期望，全面從嚴治黨，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，鞏固黨的執政之基，營造良好的政治生態環境，帶領中華民族走向復興，實現“中國夢”。

二、影響新時期全面從嚴治黨的因素

新時期影響全面從嚴治黨的因素主要由以下幾點：

（一）黨員思想觀念日趨多元化

我黨在建設過程中，黨員隊伍不斷壯大，他們來自各行各業，行為方式多種多樣，價值取向也極為復雜，黨員的思想觀念也日趨多元化。這一情況，給我國黨員教育工作帶來了新的挑戰。在這種新形式下，全面從嚴治黨進程受到影響，黨員思想觀念教育工作需要進行全新的部署。對廣大黨員進行思想觀念教育是我黨建設的重要任務。

（二）黨員管理失之于寬、失之于軟

目前，黨建工作在黨員管理方面失之于寬、失之于軟，許多黨員沒有發揮其應有的先鋒模范作用。具體表現在，一些黨員無組織無紀律，忘記了作為一名黨員應有的職責；一些黨員干部在市場經濟建設中，不能正確看待個人利益，導致腐敗。近些年來，一些地方和部門對黨員管理不力，未能及時糾正不良傾向，導致小毛病變成大問題，嚴重損害了黨的形象。因此，全面從嚴治黨勢在必行。

（三）黨員的主體地位缺失導致監督乏力

對于黨內監督乏力的問題，有這樣一種評論：“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀委監督為時太晚?！边@種情況的出現，正是由于黨員主體地位的缺失造成的。黨內監督，單靠紀檢部門和上下組織是遠遠不夠的，還必須發動全體黨員行使黨內監督的權力和職責。但在目前的情況下，黨員的黨內監督作用還遠遠沒有發揮出來，這主要是由于黨員主體地位的缺失，而導致其監督職責的落空。所以，如果要推進黨內監督，就要首先落實黨員的主體地位。

三、新時期全面從嚴治黨的對策

新時期全面從嚴治黨可以從強化黨員理想信念教育、嚴明黨的紀律和原則、踐行 “三嚴三實” 優良作風、健全權力運行制約和監督體系和完善黨內法規制度體系和提高執行監督力度等五個方面進行。

（一）強化黨員理想信念教育，強化“四個意識”

中國共產黨人的理想信念，就是對馬克思主義思想的信仰，對中國特色社會主義價值觀的認同。中國共產黨人必須堅持馬克思主義的基本原理，解放思想，實事求是，牢固樹立共產主義的堅定信念，致力于實現廣大人民群眾的根本利益。黨中央在創新選人用人機制中，對黨員干部提出了五項標準，其中首要標準就是要有正確而堅定的理想信念，是否具有正確而堅定的理想信念是評價黨員干部的根本指標。與此同時，理想和信念教育的過程，也是“四個意識”的強化過程，只有理想信念不斷加深和穩固，政治意識才能更強，避免黨內的一些同志失去方向，走彎路，也增加了黨員的大局意識，有利于黨內團結，同心同德，為人民服務，向黨的核心靠攏，積極學習，提高自身覺悟，以先進和優秀為榜樣，來帶動一些落后的同志，使其擁有努力學習和趕超的信心和積極性，所以說，強化對黨員的理想信念教育至關重要。

（二）嚴明黨的紀律和原則

全面從嚴治黨，首先要嚴明黨的紀律，讓廣大黨員干部把黨的紀律時刻記在心里。要堅持紀在法前，紀嚴于法，紀法分開，讓每個黨員都心存敬畏，遵紀守法，在思想和行動上時刻與黨中央保持高度一致。黨規黨紀是每個共產黨員不可逾越的行為底線。

（三）踐行“三嚴三實”的優良作風，提高“四個意識”

所謂“三嚴”，就是嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要堅定理想信念，加強黨性修養，追求高尚情操，提升自身道德境界，自覺遠離低級趣味，抵制歪風邪氣。嚴以用權就是要“把權力關進制度的籠子里”，無論何時，都要按照規章制度用權，堅持用權為民，切不可搞特權、以權謀私。嚴以律己就是要勤于自省，遵紀守法，清正廉明。所謂“三實”，是指謀事要實、創業要實、做人要實。謀事要實是指在謀劃工作或事業時，要遵循客觀規律，本著科學的精神，從實際出發，不可好高騖遠。

“三嚴三實”教育工作的開展，有利于“四個意識”的提高，是政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識得以增強的基礎，黨員干部只有保持優良的工作作風，才能意識清醒，信仰堅定。這是思想和行動的有效結合，其中行動是為了思想的驗證和目標的實現，而思想是行動的指導，二者相輔相成。

（四）健全權力運行制約和監督體系

全面從嚴治黨，就要讓權力在陽光下運行，“把權力關進制度的籠子里”，嚴格制約并監督領導干部的權力執行。缺少必要的制約和監督都會造成黨員干部管理上的問題，所以，要不斷健全權力制約監督體系，要充分利用輿論和網絡的監督形式，發揮廣大人民群眾的監督作用。要讓黨員干部時刻準備接受監督，養成自覺接受監督的習慣，從內心里認同監督體系。

（五）完善黨內法規制度體系和提高執行監督力度

全面從嚴治黨，不僅要健全外部監督體系，還要在日常工作中，強化內部監督，要加大執紀問責力度，健全黨員干部約束機制。對于違紀干部，除了追究本人責任外，還要追究其上層領導的責任，形成有效的制度約束，徹底消除權力運行的腐敗空間。強化監督，要堅持紀法分開，紀在法前，抓早抓小，從源頭上消滅腐敗。

完善黨內法規制度體系是用制度全面從嚴治黨的前提，保證制度的有效執行并充分落實是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記針對近年來制度建設上的突出問題，對完善黨內制度體系做出了明確闡述。他指出，制度的制定要有針對性，要突出問題導向，要集思廣益，力求務實管用。建立制度體系后，關鍵是看制度的落實和執行情況。這就要求，強化領導責任，健全責任制，從嚴落實，對于沒有落實和執行不力的要追責。同時，加大檢查監督力度，及時解決執行中出現的問題，以確保制度落實，取得實效。

四、結語

新時期全面從嚴治黨具有重要意義，是實現 “中國夢” 的時代要求。然而，我們應該看到，在黨的建設工作中存在很多的問題，全面從嚴治黨正是針對這些問題做出的重大舉措。全面從嚴治黨首先要強化黨員理想信念教育，使全黨牢固樹立共產主義理想信念；其次要嚴明黨的紀律和原則，把黨的紀律和原則時刻記在心里；努力踐行 “三嚴三實” 優良作風，做黨和人民信賴的好黨員；再次，還要健全權力運行制約和監督體系，讓權力在陽光下運行，發揮廣大人民群眾的監督作用；最后，要努力完善黨內法規制度體系和提高執行監督力度，切實解決因黨員的主體地位缺失而導致的監督乏力的問題。

參考文獻：

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[5]謝學斌.淺析全面從嚴治黨要求下的制度建黨[J].教育，2016，（03）.

（作者簡介：張歆，中共重慶市潼南區委黨校，黨建講師，本科，黨建。）