解讀林權改革對林業經營模式的影響

【摘要】：經營權是產權的一種特殊表現形式，是使用權以及所有權的必然發展趨勢。同時，經營全與收益權以及處分權之間也存在這樣緊密的聯系。因此，對于經營權進行科學合理的分配，才能幫助產權所有人獲得可觀的經濟效益，使產權得到最大程度的使用。本文將就林業產權改革對其經營模式的影響進行深入的分析。

【關鍵詞】：林權改革；經營模式；影響

近些年來；我國所推行的林權改革對于林業生產經營活動帶來了巨大的影響，極大的推動了林業產業發展，使得林業生產以及經營模式都產生了巨大的變動。在這種情況下，我國林業產業的經營主體開始呈現出多樣化以及規模化的發展趨勢。本文首先闡述了林權改革的意義，之后詳細分析了其對林業經營模式的影響。

1林權改革的意義

林權改革，即是指集體林權制度改革。其詳細內容是指在保障林業產業所有權以及經營路線不發生改變的情況下，對林業產業的經營權以及收益權進行適當的流轉。在傳統的集體林權制度下，林農的經營模式死板生硬，受到很大的限制，且無法根據市場的實際情況對經營模式進行適當的調整，這就導致林業產業生產經營活動的經濟效益難以獲得有效的提升。同時，林業產業的經濟收益并不全部歸屬于林農所有，這就導致林農的工作積極性較低，使得林業產業生產經營活動的效率以及質量得不到良好的保障[1]。針對這種情況開展的林權改革對上述問題采取了相應的應對措施，不僅開放了對林業產業生產經營模式的限制，還允許了林地相關權屬的自由轉讓。這樣的方式使得林權改革對于林業生產經營活動產生了巨大的激勵作用。當前階段，林權流轉的主要方式包括承包、租賃、抵押以及入股等形式，但是由此衍生出來的流轉形式卻豐富多彩，為林業產業發展提供了良好的動力。

2林權改革對林業經營模式的影響

2.1經營主體的分化以及規模化

1）相較于傳統的農業產業，林業生產經營活動的周期性更長，且其占地面積較廣，各地區之間難以形成相互聯絡的整體，這就導致林業生產經營活動對于自然災害的抵抗能力較差。與此同時，木材運輸具有難度較高且成本較大等特點，這對于經營主體的抗災能力以及經濟承受能力的要求相對較高。在這樣的情況下，只有促進林業產業的規模化生產經營才能獲得較好的經濟收益[2]。當前階段，我國林業產業的規模化由于受到多方面因素的影響而難以實現，因此，必須針對其中出現的問題進行改革創新，才能使我國的林業產業煥發出新的生機。

2）林權改革實現了林業經營主體的分化。林權的改革最顯著的一個的特點便是允許林權在有效的期限內通過法律規定的方式進行轉讓。通過這樣的方式可以使林業生產經營的主體更加多樣化。這種林權的轉讓是一種自發的行為，通常情況下也會受到外部因素的影響。在這種模式的支持下，林農可以通過轉讓經營權獲取穩定的經濟收益。在專業人員手中，林業生產經營活動的效率以及經濟效益可以得到有效的保障。林業經營權的轉讓也是政府獲得財政資金的有效方式之一，這樣政府就可以投入更多的資金以及精力進行基礎設施的建設。此外，這種方式還可以吸引更多的社會資金進入林業產業，為林業生產提供更多的發展動力。

3）經營主體的規模化，經過林權改革的洗禮，林業生產經營主體的規模化是其另一個發展趨勢之一。在改革實施的初級階段，多林農戶聯合經營的模式開始出現，形成這種現象的原因是單一的林農戶很難承擔起林地經營權的轉讓費用，在這種情況下，聯戶經營是合理的一種經營模式，聯合經營的農戶之間可通過協商解決責任劃分以及利益分配的問題[3]。經營主體的規模化不僅可以實現林業生產經營的規模化。同時，還能有效的減少農戶之間的經濟糾紛，促進了林業生產經營經濟效益的最大化。

2.2經營行為的可持續化

1）在林權改革的過程中，“確認、發證”是其改革的重要內容之一。“確認”的目的是為了明確農民經營林業的主體地位。“發證”則是通過實地勘測與登記，核準發放去全國統一、合法的林權證明，對林權的有效期限進行明確。這兩項措施的目的是使農民的林地使用權得到充分的保障，從而使林權改革的措施能夠得到真正的貫徹落實。

2）在林權改革之前，相關政策的穩定性較低的，導致人們對林權的安全感較弱，一旦取得林業產權就會通過大量的砍伐樹木保障自身的經濟效益，這就使得森林退化的現象日益嚴重。這種現象對于林業產業生產經營活動帶來了極其惡劣的影響[4]。但是隨著林權改革的不斷推進，這種現象也在逐漸減少。同時穩定的產權又保障林權改革順利實施的重要因素。這樣就實現了產權的可持續化，使得林業生產經營活動能夠源源不斷的產生經濟效益，促進生產經營活動的可持續化發展。

2.3經營形式的多樣化發展

傳統的林業經營方式大多落后陳舊，無法擺脫自然條件的影響和限制。而林權改革的推行使得人們開始有意識的根據實際要求改變經營模式。例如，樹木的種類以及種植方式都發生了巨大的改變，許多地區開始大力發展經濟林區以及經濟作物的種植。同時一些先進的經營技術以及經營理念也開始得到了廣泛的使用，使得林業生產經營朝著更加科學化以及規范化的方向發展，不僅提升了經營者的經濟效益，還推動了林業生產經營的可持續發展水平的提高[5]。

結語

綜上所述，在林權改革的影響下，我國的林業經營模式開始朝著經營主體分化以及規模化、經營行為可持續化以及經營形式多樣化的方向發展。隨著改革的不斷深化，我國的林業生產經營活動更加科學規范，有效的提升了經營者的經濟收益，還使得我國的林業產業獲得了良好的發展，對于構建良好的市場環境具有重要的積極意義。

【參考文獻】：

[1]陳和明. 探討林權改革對林業經營模式的影響[J]. 農業與技術，2014，10：78-79.

[2]石榴紅，張時淼，王碩. 論林權改革對林業經營模式的影響[J]. 知識經濟，2013，17：102-103.

[3]肖慶業. 集體林權制度改革后林農擴大林業經營規模意愿及其影響因素實證研究——以福建省為例[J]. 湖南商學院學報，2016，06：56-61.

[4]周澤建. 集體林權制度改革對速生豐產林經營模式的影響——以廣西為例[J]. 林業經濟問題，2017，01：18-24+100.

[5]戴君華，李樺. 后林權改革視角下林地經營模式選擇影響因素分析——以陜西省寧陜縣為例[J]. 林業經濟，2015，07：50-55.

作者簡介：莫橋鳳（1985.08-），女，漢族，廣西陽朔人，林業助理工程師，主要從事林改內業工作