圍繞促進經濟持續健康發展做好人力資源和社會保障工作

陳靜

摘要：隨著社會經濟逐步步入新常態，人力資源與社會保障工作發展也逐漸邁進了新的階段，既要順應經濟發展的客觀規律，同時還需要進一步圍繞經濟持續健康發展做出貢獻。在當前經濟發展環境下，本文著重闡述了人力資源與社會保障工作的要點，包括信息化建設、就業與再就業、職業能力建設、信訪渠道疏通工作以及深化事業單位改革等方面，旨在進一步促進我國經濟持續健康發展。

關鍵詞：經濟持續健康發展；人力資源；社會保障；工作要點

當前我國經濟發展逐漸進入新常態，堅持經濟持續健康發展，保持經濟運行在合理區間是我國經濟發展的主要方向，而在此背景下，人力資源與社會保障工作也需要緊緊圍繞經濟發展的中心開展，偏離經濟發展的中心，人力資源和社會保障工作就成為了無本之木。在經濟新常態下，人力資源和社會保障工作需要找準切入點，從而一方面尋找到順應經濟發展規律的工作方向，同時另一方面不斷促進經濟健康發展。而在十八屆三中全會中提出，要將發展成果惠及全體人民，因而需要進一步做好人力資源和社會保障工作，從而解決人民群眾的根本利益。

1加強人力資源和社會保障信息化建設

在當前經濟新常態背景下，首先需要進一步加快人力資源和社會保障信息化建設，從而深刻認識到當前人民的五險信息系統的進一步優化對于提高經辦工作效率，提高服務水平的重要作用。強化五險信息系統的整合優化，促進社會保障卡的發行與運用，促進新舊系統平穩過渡是當前信息化建設的重要內容。另外，在數據整合、業務整合等建設過程中，需要進一步抓住險種之間因為政策缺少全局而帶來的問題。還需要進一步推動一站式服務與網上申報工作，不斷促進電子檔案、醫療監控、績效考核等信息化過程中的功能化建設，從而認識到人力資源和社會保障信息化對于當前圍繞經濟持續健康發展的重要作用。

目前，我國人力資源和社會保障信息化建設已然取得了令人矚目的成績，當前，大部分省市已經完成了五險統一軟件的上線，從而推動了保險業務數據集中工作；社會保障卡逐漸覆蓋城市參保人員，業務往來中的故障大幅度降低，實現了微信、網站、支付寶等服務，促進了信息服務平臺建設。在之后的發展中，信息化建設需要深入貫徹互聯網+人社工作方向，把握形勢，明確工作要點，從而建立起人力資源和社會保障信息化建設緊迫感與責任感，切實促進經濟持續健康發展。

2做好就業與再就業工作

就業是民生之本，因為是國家與黨工作的重點所在，不斷采用各種方式促進就業與再就業。當前，我國是世界上的人口大國，人口排名世界第一，因而就業問題比任何一個國家都要復雜和困難，也更加的緊迫。因而從改革開放開始，我黨和政府一直都在致力于就業與再就業問題，并且提出了一系列改革政策與措施，從而極大地促進了就業與再就業工作。而隨著2012年我國經濟增速逐步放緩，新常態以來，我國經濟GDP增速已然告別兩位數增長，因而就業形勢明顯更加嚴峻。依據我國人力資源和社會保障部2012年數據可以發現，2012年我國城鎮中待業勞動力達2500萬人，其中包括高校畢業生680萬人。在嚴峻的就業背景下，我國政府不斷采取了各種措施推動就業，以吉林省四平市為例，采用得力措施的情況下，2012年新增就業6.4萬人，城鎮失業登記率牢牢把控在3.8%以下，從而實現了促進就業與再就業目標。

3強化人力資源職業能力建設

要促進經濟持續健康發展，就需要不斷強化人力資源職業能力建設。推動職業能力培訓，從而不斷促進技術職業教育，推動就業，實現經濟發展。開展職業能力建設，必然需要我國人力資源和社會保障單位與各職業技能院校、高素質人才培訓基地、技能人才試點企業等聯動發揮作用，不斷開展職業技能培訓活動，提高高素質高技能人才比例，貫徹落實人才強國政策。在此過程中，需要不斷擴大職業技能培訓院校學生規模，強化鑒定考核工作，做好技能振興工程項目建設，立足實際，切實有效地規劃高技能人才隊伍建設任務。當前是“十三五”規劃的重要時期，因而需要人力資源和社會保障單位認真貫徹職業能力建設規劃，抓緊機遇，迎接挑戰，認準發展方向，切實落實培訓措施，從而保證職業技能培訓工作的有效開展。而各地人力資源和社會保障部門都需要逐步推進全民技能振興工程，從而不斷提高技能人才培養效率，加強領導，落實措施，掌握職業能力培訓主動權，求真務實，確保措施有成果，突出重點，強化宣傳。

4疏通信訪。切實解決人民群眾困難

最近幾年，隨著社會經濟發展，國企改制、勞資糾紛、拆遷糾紛等信訪案件正在不斷上升，而持久戰式上訪等問題常有出現，開展信訪工作的確有著較大的困難，但目前確實存在個別官員面對信訪時缺乏一定的工作耐心。另外，因群體性上訪要開展責任追究，因而也有個別領導截訪，從而使得信訪渠道堵塞，人民群眾的困難與問題得不到解決，從而導致矛盾不斷激化。在此背景下，人力資源和社會保障工作開展中，需要依靠政府的堅強正確領導，不斷完善信訪機制，為人民群眾開拓信訪渠道，引導上訪人員借助法律解決問題，從而得到人民群眾的好評。以吉林省四平市為例，采用多種措施完善信訪工作，經過不懈努力，目前群訪、鬧訪等案件不斷減少，而上訪人員通過仲裁、行政復議以及訴訟等手段解決了自身訴求，從而有效推動了經濟發展中法制化建設。

5切實推動事業單位改革

當前，事業單位改革逐步為我國所重視，依據中央發布的事業單位改革意見，全國事業單位改革正在不斷趨于深化，目標在2020年形成全新的事業單位管理運行機制。在事業單位改革中，首先需要建立健全管理考核機制，對于職能弱化、有編無人、無編無人的事業單位要進行撤銷，對于編制在4人以下或者有職能重復的事業單位要進行進一步的整合，對于轉制并且得到了企業法人資格的事業單位要穩定退出管理序列，做好事業單位清理規范化工作。。另外，針對當前存在的占編人員，需要健全減員倒編制度，與相應的部門定期進行信息交流，出現自然減員時，需要進行備案，而后進行減員手續的辦理。目前，除了法律依據或者省級以上管理部門明確規定之外，要嚴格控制事業單位增長，保證‘零增長”，依據撤銷一個建立一個的原則新設事業單位，不審批自收自支事業單位。而對于超編的事業單位，需要采用只出不進的措施，禁止繼續超編招人。

6結語

目前，我國已經進入了改革開放發展的深入期，也是全面建設小康社會的收官階段，肩負著復興中華民族，實現中國夢的理想與責任，因而在人力資源和社會保障工作中，需要緊緊圍繞經濟健康持續發展的目標，不斷推進各方面工作的優化與提高，做好就業與再就業工作，推動信息化建設，拓寬信訪渠道，深化事業單位改革等，從而為我國“十三五”建設提供動力支持，為全面建成小康社會做出重要貢獻。