城區(qū)市政道路施工質(zhì)量問(wèn)題及管理

呂澤賓

在城區(qū)市政道路施工過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理是提升施工質(zhì)量的必要前提，只有加強(qiáng)質(zhì)量管理才能確保城區(qū)道路在后續(xù)利用過(guò)程中的安全性得到保障。本文在分析了城區(qū)市政道路施工質(zhì)量存在問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，探究了加強(qiáng)城區(qū)市政道路施工質(zhì)量管理的對(duì)策，希望能為提高城區(qū)市政道路施工的施工質(zhì)量提供理論方面的支持。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城市建設(shè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，市政道路是城市建設(shè)中最重要的組成部分，也是承載城市交通的主要力量。市政道路施工的質(zhì)量直接關(guān)系到城區(qū)的交通承載力水平，要保證城區(qū)良好的交通質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)城區(qū)的市政道路施工的管理，不斷提升城區(qū)市政道路施工的質(zhì)量，為城區(qū)交通的安全運(yùn)行提供保證。

城區(qū)市政道路施工質(zhì)量存在的問(wèn)題

路基施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。路基施工中存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：排水系統(tǒng)和路基保護(hù)系統(tǒng)不完善；在施工過(guò)程中沒(méi)有對(duì)溝槽中的殘留水進(jìn)行處理便進(jìn)行填埋，或者沒(méi)有對(duì)較矮的路基進(jìn)行修正；施工使用的路基填料不合格，如使用土質(zhì)不均勻的材料進(jìn)行路基建設(shè)；對(duì)混凝土舊料進(jìn)行再使用之前對(duì)材料的粉碎工作不到位，使路基的內(nèi)部存在有較大的縫隙，路基的密實(shí)度不夠；施工人員由于疏忽大意沒(méi)有對(duì)路基橫坡進(jìn)行碾壓和整理，或者使用挖掘機(jī)稍加整理就進(jìn)行路面的鋪筑；土料回填之前的路基夯實(shí)不到位。

路面施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)城區(qū)道路大部分是使用瀝青混凝土為材料建造而成的，但是由于瀝青材料遇到高溫容易軟化，而遇到低溫又容易變脆，因此通常容易出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，瀝青鋪撒不均容易產(chǎn)生波浪而使路面不平整，在經(jīng)過(guò)車輛的碾壓之后顯得高低不平，此外，基層與面層之間的粘結(jié)較差或者基層強(qiáng)度不均等都是造成路面高低不平的重要因燾第二，施工人員對(duì)路面的接縫處理不到位，瀝青路面容易產(chǎn)生多個(gè)接縫，但是如果接縫處理不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致道路接縫較大的現(xiàn)象；第三，瀝青的使用量不足或者材料搭配不均會(huì)導(dǎo)致路面的泛油現(xiàn)象突出，路面的抗滑性能較差，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)；第四，施工過(guò)程中對(duì)道路邊緣修正程度不夠?qū)е驴羞叕F(xiàn)象，從而造成路面越來(lái)越窄。

城區(qū)市政道路施工施工質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

在施工過(guò)程中重視速度而輕視質(zhì)量。在城區(qū)市政道路的施工過(guò)程中，一些施工單位和施工人員不能詳細(xì)地了解和掌握我國(guó)出臺(tái)的關(guān)于市政道路建設(shè)方面的政策和制度。城區(qū)市政道路工程大部分是由承包商完成的，而承包商對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重視程度不夠，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的重要作用也不能進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)。在道路建設(shè)過(guò)程中，電力、水利、供熱等工程交織在一起，但施工方卻不能對(duì)這一系列工程進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管，這在很大一方面是由于我國(guó)相關(guān)法律的缺失引起的。此外，由于城區(qū)市政道路施工過(guò)程中監(jiān)管工作的缺失，使道路工程的整體性較差，工程的目標(biāo)零散、連續(xù)性較差，使整個(gè)工程的工程量大大增加。一些道路工程的施工單位和監(jiān)管部門過(guò)分追求工程進(jìn)度，忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，質(zhì)量控制不能落到實(shí)處，使城區(qū)市政道路質(zhì)量得不到保障。

城區(qū)市政道路工程違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)。城區(qū)市政工程施工過(guò)程中，承包商大多是通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)確定的，中標(biāo)的承包商對(duì)整個(gè)市政道路工程負(fù)責(zé)。業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中占據(jù)主體地位，由于業(yè)主的人數(shù)較多，因此在投標(biāo)的過(guò)程中往往占據(jù)絕大多數(shù)的投票。采用招投標(biāo)的方式確定承包商原本是為了提升工程的質(zhì)量，但是一些承包商采用投機(jī)取巧的方式來(lái)達(dá)到中標(biāo)目的，反而對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量造成了較大的負(fù)面影響。例如一些商家在投標(biāo)之前采用賄賂的途徑收買業(yè)主，從而得到業(yè)主手中寶貴的一票，達(dá)到中標(biāo)的目的。這種中標(biāo)方式的性質(zhì)十分惡劣，不僅破壞了社會(huì)的風(fēng)氣，而且對(duì)招投標(biāo)過(guò)程公平性的發(fā)揮造成了阻礙。此外，一些承包商聯(lián)合其他商家哄抬價(jià)格，有悖于開(kāi)展招標(biāo)工作的真正意圖，致使招投標(biāo)工作不能選擇出價(jià)低質(zhì)優(yōu)的承包商，也喪失了報(bào)投標(biāo)工作開(kāi)展的意義。

承包商對(duì)施工質(zhì)量管理工作認(rèn)識(shí)程度不足。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市政道路施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理是城區(qū)市政道路施工過(guò)程中的重要問(wèn)題，但是由于施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的重視程度不夠，缺乏對(duì)城區(qū)市政道路施工的監(jiān)管工作做出合理的規(guī)劃，導(dǎo)致城區(qū)市政道路施工質(zhì)量的管理不能落到實(shí)處。隨著社會(huì)的發(fā)展，城區(qū)居民對(duì)生活品質(zhì)提出了更高的要求，而城區(qū)市政道路的質(zhì)量是其中的重要內(nèi)容。由于多種原因，城區(qū)居民對(duì)市政道路質(zhì)量的要求并未得到及時(shí)回應(yīng)，城區(qū)市政道路施工管理工作仍存在較多問(wèn)題。例如，市政道路施工主管部門的工作人員對(duì)施工過(guò)程了解較少，通常重視工程建設(shè)的成本和周期，而忽視了施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管，更不能進(jìn)行科學(xué)合理的工程決策，導(dǎo)致了市政道路施工質(zhì)量得不到保證。此外，招投標(biāo)工作的主管人員對(duì)工程方面的專業(yè)知識(shí)掌握較少，加之一些新型招標(biāo)方式不能得到良好應(yīng)用，為道路施工管理工作造成了較大困難。

市政道路施工人員的綜合素質(zhì)有待提高。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)市政道路建設(shè)隨之增加，道路施工方面的技術(shù)型人才也不斷增加。但是當(dāng)前我國(guó)市政道路施工人員的綜合素質(zhì)卻存在較大的差異，且施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，甚至一些施工單位在道路施工方面的專業(yè)人才嚴(yán)重缺失，對(duì)我國(guó)城區(qū)道路施工質(zhì)量的提高產(chǎn)生了非常大的阻礙。雖然當(dāng)前我國(guó)在市政道路施工中已經(jīng)掌握了一些新型技術(shù)，但是仍然不能滿足我國(guó)城市快速發(fā)展對(duì)市政道路建設(shè)提出的要求，施工單位還需引進(jìn)大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以滿足市政道路施工的需求。市政道路施工人員的自身技能和綜合素質(zhì)嚴(yán)重不足，施工人員不能進(jìn)行科學(xué)施工以完成高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，對(duì)城區(qū)市政道路的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，為城市道路安全埋下了較大的隱患。

加強(qiáng)城區(qū)市政道路施工質(zhì)量管理的對(duì)策

健全市政道路施工質(zhì)量監(jiān)控體系。進(jìn)一步健全市政道路施工的施工質(zhì)量監(jiān)控體系能夠提高道路施工的質(zhì)量和效率，也能夠使城區(qū)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管工作有據(jù)可依。在健全城區(qū)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)控體系過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)考慮招投標(biāo)工作、質(zhì)量管理工作等一系列問(wèn)題，使質(zhì)量監(jiān)控體系覆蓋市政道路施工的全過(guò)程。只有加強(qiáng)道路施工質(zhì)量方面的制度建設(shè)，才能有效提高城區(qū)市政道路施工的質(zhì)量。具體措施包括：完善規(guī)章制度，使城區(qū)市政道路施工更加規(guī)范化；根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，使施工的每一個(gè)過(guò)程都按照規(guī)定進(jìn)行；對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理和操作，一切工作以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話；成立監(jiān)管部門，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證道路施工的質(zhì)量。

加大市政道路施工材料質(zhì)量監(jiān)管力度。要想使城區(qū)市政道路施工質(zhì)量得到保證，必須加大對(duì)施工材料的監(jiān)管力度，優(yōu)質(zhì)的材料是提高施工質(zhì)量的保證，也是確保后續(xù)使用過(guò)程中道路質(zhì)量的保證。由此可見(jiàn)，施工材料的質(zhì)量不但關(guān)系到施工的質(zhì)量，也關(guān)系到道路使用過(guò)程中的質(zhì)量。因此，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定和合同進(jìn)行材料采購(gòu)，確保施工材料的質(zhì)量能夠達(dá)到工程的要求。材料進(jìn)入施工場(chǎng)地之前必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢查施工材料是否與規(guī)定的名稱、規(guī)格、型號(hào)等要求相吻合，并做好相應(yīng)的檢查記錄。在施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)混凝土的配比、鋼筋的接頭等進(jìn)行檢查，并對(duì)其抗壓性等性能進(jìn)行檢驗(yàn)，確保施工材料達(dá)到道路施工的質(zhì)量要求。

加強(qiáng)對(duì)市政道路施工人員的管理。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)市政道路施工人員素質(zhì)過(guò)低的問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人員的管理，全面提升施工人員的綜合素質(zhì)和操作能力，使所有施工人員能夠有效開(kāi)展工作。具體措施包括：對(duì)施工人員的資歷進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制，使施工人員的素質(zhì)能夠滿足市政道路施工的要求，對(duì)于不同的施工項(xiàng)目，對(duì)資歷的審查范圍應(yīng)當(dāng)有所不同，保證施工的效果；對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行審查和控制，尤其是工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容的監(jiān)管，確保施工人員能夠滿足市政道路施工的要求，避免出現(xiàn)由于施工人員的素質(zhì)低下導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。

市政道路施工經(jīng)常在路面和路基方面存在質(zhì)量問(wèn)題，這是由施工人員素質(zhì)不高、質(zhì)量監(jiān)管不到位、違規(guī)招投標(biāo)等原因造成的。因此應(yīng)從兩個(gè)方面加強(qiáng)城區(qū)市政道路施工質(zhì)量管理，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市政道路施工材料的監(jiān)管，全面提高城區(qū)市政道路施工質(zhì)量。