福貢縣當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策

王輝

[摘 要] 隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中開始出現(xiàn)大面積機械化進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，很多的機械設(shè)備隨著科技的發(fā)展被研制出來。做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了重大的作用，同時也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)體系中，對于農(nóng)機的監(jiān)理事關(guān)農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)體系中重要的一個環(huán)節(jié)。文章探討了云南省福貢縣目前在農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題以及針對這些問題的對策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 機械化 農(nóng)機安全監(jiān)理 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0222-01

1 福貢縣當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 部分農(nóng)民對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械的安全意識性不強

隨著社會的發(fā)展，福貢縣很多村鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候都引入了機械生產(chǎn)，在采用機械生產(chǎn)的過程中，對于使用機械生產(chǎn)的過程中，對于機械使用的安全意識和使用方式?jīng)]有較高的意識。其認為只要可以進行農(nóng)業(yè)作業(yè)即可，不需要進行安全測試和各種機械標準化檢查。導(dǎo)致了在使用過程中造成了對于駕駛員、種植戶的人身安全造成危害的同時也造成了經(jīng)濟損失。

1.2 當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不健全，在監(jiān)理工作中沒有嚴格的按照法規(guī)政策辦事

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速的前提條件下，但是當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)并沒有跟上農(nóng)機發(fā)展速度，導(dǎo)致了很多執(zhí)法過程中無法依據(jù)法律法規(guī)辦事。同時在執(zhí)法過程中，工作人員也沒有嚴格的按照法律法規(guī)進行執(zhí)法。

1.3 監(jiān)理手段薄弱，過程中設(shè)備不齊全

在監(jiān)理過程中，方式方法過于單一化，很大程度上使采取路檢來實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理工作的，但是法律規(guī)定農(nóng)機部門沒有道路檢查權(quán)，政府部門給了一定的執(zhí)法空間，但是由于沒有實實在在的條例，使得執(zhí)法部門沒有很大的執(zhí)法空間，所以對各種農(nóng)業(yè)機械的各種違章行為不能及時的查處和糾正。同時由于農(nóng)機監(jiān)理部門并不受政府部門的重視，所以經(jīng)濟投入較少，阻礙了農(nóng)機監(jiān)理工作向高層次的發(fā)展。

1.4 農(nóng)機監(jiān)理人員整體素質(zhì)比較低

農(nóng)機監(jiān)理過程中，執(zhí)法人員沒有按照要求規(guī)范的進行管理，執(zhí)法過程中并沒有嚴格的按照法律法規(guī)進行監(jiān)理，再加上沒有集中的進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使得農(nóng)機監(jiān)理隊伍的觀念成就，方法粗暴，使得農(nóng)機監(jiān)理部門的整體形象收到影響，導(dǎo)致人民群眾不配合監(jiān)理部門的工作。

1.5 政府部門對于農(nóng)機的補貼工作不到位

在農(nóng)機監(jiān)理過程中，由于福貢縣政府政策不健全，使得人民群眾沒有太大的積極性配合相關(guān)部門的相關(guān)工作，同時在農(nóng)機上牌、噴號的過程中又需要出資，使得群眾的配合農(nóng)機監(jiān)理部門工作沒有積極性。

2 針對這些問題要如何解決

2.1 依據(jù)法律進行監(jiān)理執(zhí)法，做好檢審驗工作。

在審核檢驗的過程中，要組織工作人員到當(dāng)?shù)馗鞔甯鲬魧ζ渥饔糜械霓r(nóng)機進行嚴格的檢驗，對其入戶情況、掛牌情況、噴號等各種審查檢驗標準進行嚴格的檢查，對于機械的運轉(zhuǎn)和正常的工作進行檢驗同時要檢驗農(nóng)機手的駕駛操作技術(shù)。

2.2 加大宣傳教育，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。

通過各種信息渠道，例如電視廣播等大力的宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的政策和法規(guī)，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)的信息。積極組織監(jiān)理人員對于農(nóng)村生產(chǎn)人員進行培訓(xùn)，使其從根本上意識到農(nóng)機安全生產(chǎn)過程中所需要注意的問題以及可能出現(xiàn)的危害，在根本上解決事故和各種問題的發(fā)生，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

2.3 提高執(zhí)法監(jiān)理人員的素質(zhì)，采取文明執(zhí)法的方式進行監(jiān)理。

在執(zhí)法過程中，針對各種問題要采取有效地合理的方式進行執(zhí)法，要文明執(zhí)法。在我國目前的許多執(zhí)法過程中存在了暴力執(zhí)法等執(zhí)法方式，嚴重的危害到了社會安全和社會穩(wěn)定。當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法人員要在行政執(zhí)法的過程中，根據(jù)法律依據(jù)，切實的旅行農(nóng)業(yè)監(jiān)理的職能和職責(zé)，同時要提高辦事效率，自覺地受到當(dāng)?shù)厝罕姾驼谋O(jiān)督，履行相關(guān)部門所賦予的權(quán)利和責(zé)任，要準確執(zhí)法，公正、文明執(zhí)法。

2.4 在田間路上進行檢查工作，及時消除違章。

作為農(nóng)機監(jiān)理工作人員應(yīng)該積極的進入田間進行檢查，對于違法違規(guī)違章操作要進行嚴格打擊，對于駕駛?cè)藛T的操作技術(shù)和機器的工作情況進行實地考核，將各種可能發(fā)生的安全隱患扼殺在搖籃里，同時也是在警示當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和農(nóng)機操作人員要科學(xué)合理的進行農(nóng)機安全生產(chǎn)，在保證安全的情況下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的致富之路。

2.5 加大對農(nóng)機操作手的培訓(xùn)，增強其安全意識。

如果要做好安全工作，首先要解決意識問題，對于農(nóng)機手的操作進行大力的培訓(xùn)，使其有更加嫻熟的操作和駕駛技能，對于農(nóng)機手要定期的進行培訓(xùn)，使其能夠?qū)W習(xí)到最新的技術(shù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進行經(jīng)驗的總結(jié)和交流，解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題。除此之外，農(nóng)機手更應(yīng)該對于其所操作的機器有初步的結(jié)構(gòu)上的了解，在機器出現(xiàn)問題的時候可以辨別出來，或者可以將問題暫時性的手動排除，這樣可以有效的避免在安全生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)事故，致使財產(chǎn)的損失。

2.6 建立合理的政策做好農(nóng)機檢驗補貼工作。

在購買農(nóng)機的時候享受國家補貼購買的各類拖拉機以及各種優(yōu)惠政策，那么有關(guān)部門在進行審檢的過程中，也要制定合理的政策，對于積極參與審查的農(nóng)機進行補貼工作，積極的促進農(nóng)機的審查檢驗，減少安全隱患。如果沒有相關(guān)政策的事實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因為審查過程浪費其時間，所以不愿意積極的參與審核檢驗登記。所以政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的政策對于當(dāng)?shù)胤e極參與審核檢驗的農(nóng)機予以補貼以及在掛號等各種服務(wù)上定量減少服務(wù)費，同時針對過期審檢掛牌的農(nóng)機要予以重罰。

小結(jié)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)機監(jiān)理工作是非常重要的，密切的關(guān)系到人民群眾的生命健康的發(fā)展，同時也關(guān)系到福貢縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的狀況。很多農(nóng)機事故的發(fā)生，都是由于監(jiān)理部門工作進行的不到位，農(nóng)民群眾使用農(nóng)機進行作業(yè)的安全意識不健全，以及不積極配合相關(guān)部門工作所導(dǎo)致的。所以福貢縣要保障好人民群眾的生命健康安全，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展，就必須要做好農(nóng)業(yè)監(jiān)理工作。

參考文獻

[1]李龍. 新時期農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在問題與對策[D].華中師范大學(xué)，2015.

[2]曹磊. 當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J]. 湖南農(nóng)機，2013，（07）：25+27.