關于秀山溫泉旅游開發的分析與建議

何蕓

溫泉旅游是我國當前和今后相當長時期內休閑旅游的熱點之一，是集休閑、養生、娛樂、運動等功能于一體的時尚產業與朝陽產業。2012年10月26日，世界溫泉及氣候養生聯合會第65屆年會暨國際科學大會在重慶舉行，經來自歐洲、非洲及亞洲16個國家和地區的70多名全球頂級專家評審通過，重慶成為全球首個“世界溫泉之都”。位于渝東南武陵山腹地的秀山縣溫泉資源富集，具有發展溫泉旅游的資源基礎，通過各方努力，溫泉旅游有望成為推動我縣建設武陵山區重要旅游目的地的新動力。

一、秀山溫泉資源及開發利用現狀

根據《重慶溫泉分布及類型研究》，渝東南地區天然溫泉分布情況：武隆2個、酉陽2個、彭水1個。我縣有天然溫泉4個，數量上位居渝東南第一。這4個溫泉分別是：洪安溜沙溫泉、峨溶溫泉、妙泉熱水塘溫泉和石耶溫泉，其中，熱水塘溫泉開發初具規模。熱水塘溫泉出露構造為北東-南西向斷裂，出水溫度48-50℃，屬于中溫溫泉，出水透明、無味、無色。出水量有兩組數據：506.4T/天（數據來源：公司提供）和2000m3/d（數據來源：《地下水》），水源相對充足，靜態儲量較大。溫泉水中含有堿、鎂、鉀、鈉、鋅、偏硅酸等30多種對人體有益的礦物質和微量元素，對運動系統、神經系統、心血管系統等疾病有醫療輔助作用。溫泉周圍諸峰環繞、林木蒼翠、風景秀麗，各類資源相互疊加、交相輝映。依托上述優勢，熱水塘主要開發康體養生、休閑度假系列產品。從2016年2月營業以來，每日游客量最多達800人次，每月最多達4000人次，截至目前營業收入近300萬元。在增加經濟收入的同時，還有利于當地產業結構優化、增加當地就業崗位。

二、秀山縣建設渝東南溫泉旅游高地的必要性與可行性

（一）國家及重慶市有政策支持

國家大力鼓勵發展溫泉旅游。2013年，《國務院辦公廳關于印發國民旅游休閑綱要（2013—2020年）的通知》鼓勵大力發展旅游休閑產業。《綱要》還具體指出，積極發展醫療養生旅游、溫泉冰雪旅游。 2014年，《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中提出，積極發展休閑度假旅游。2015年，《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提出，鼓勵社會資本大力開發溫泉、養生等休閑度假旅游產品。重慶市委、市政府《關于科學劃分功能區加快建設五大功能區的意見》指出，渝東南各區縣要重點發展資源環境可承載的特色產業，將旅游業打造為支柱產業，積極培育旅游經濟強區（縣）。在2016年重慶市政府通過的《重慶市旅游發展總體規劃》中，溫泉旅游是未來重慶市重要的旅游產品形態，渝東南地區要打造成大武陵旅游目的地。

綜上，溫泉旅游是國家及重慶市政府當前及今后相當長時期內重點開發的旅游產品，是政策支持的旅游業態。

（二）市場需求巨大

隨著中國經濟持續快速發展，特別是我國人均GDP超過8000美元后，居民的消費轉型升級愈加明顯，旅游需求日益旺盛，傳統的觀光旅游正在向休閑度假轉變。在此背景下，溫泉旅游將成為旅游市場的熱點。因為溫泉旅游既滿足了人們對休閑、養生、健康的需要，也滿足人們對觀光、體驗、養老、運動等需要。

溫泉旅游市場規模巨大，發展迅速，相關機構統計，溫泉休閑正成為消費時尚和主流，溫泉旅游市場規模年均增長45%，已占休閑人群的30%以上。按照2015年國內游客40億人次推算，全國溫泉旅游市場規模過億；按照2015年國有游客人均花費857元測算，全國溫泉消費也在千億元以上，溫泉旅游消費水平將很可能高于其他旅游產品，實際上溫泉旅游已成為我國當前年消費額近萬億級的新興旅游產業。

作為中國“世界溫泉之都”重慶的秀山縣，應當搶抓這個機遇，大力發展溫泉旅游，進而帶動全縣旅游產品的升級換代。

（三）自身具備發展條件

地處渝東南武陵山腹地的秀山縣，地熱資源豐富，已知的天然溫泉數量在渝東南各區縣中首屈一指，且溫泉品質高，旅游資源的比較優勢明顯，具備了發展溫泉旅游的資源條件。同時，我縣周邊知名旅游景區如張家界、鳳凰古城、梵凈山、桃花源、仙女山等，目前均沒有開發高知名度的溫泉旅游產品，大力發展溫泉旅游可以先人一步，形成品牌效應。此外，我縣地處渝、湘、黔三省（市）重點旅游景區金三角的核心地帶，是重慶通往東南沿海發達地區的橋頭堡和前沿地，也是世界自然遺產地武陵源（張家界）、彌勒道場梵凈山、鳳凰古城、里耶秦城及百里烏江畫廊旅游大環線的集散地。以溫泉為旅游吸引物，能有效避免旅游產品的同質化，提升秀山在“大武陵旅游圈”中的吸引力。

三、秀山縣發展溫泉旅游的建議

（一）開展全縣地熱資源普查

委托專業機構對全縣的天然溫泉和地熱資源進行全面普查，摸清家底，為下一步的開發利用提供科學指導；委托專業機構對不同區域溫泉中微量元素和礦物質進行化驗檢測，提供準確的檢測報告，指導溫泉旅游的規劃與開發。

（二）編制溫泉旅游規劃

將溫泉旅游作為全縣未來新興的產業，委托專業機構編制旅游規劃，科學謀劃全縣溫泉旅游發展的總體布局和發展方向。建議考慮將現有溫泉旅游開發融入 “川河蓋、洪安邊城、十里花燈”重要景區建設中，串聯興隆坳現代農業園區、清溪龍鳳花海旅游區、鐘靈湖生態養生休閑旅游區、民族村武陵苗鄉特色文化鄉村旅游區、婆婆山生態旅游區、官莊雅都荷花旅游區等鄉村旅游重要載體，整合秀山“大邊城”景區，深化“大邊城”旅游產品開發層次，進一步推動全域旅游發展。

（三）走溫泉旅游集聚發展之路

選擇縣內地熱資源富集、溫泉品質高的區域，集中打造溫泉旅游小鎮。如果天然溫泉出水量不足，可人工鉆探補充。因為溫泉旅游開發需要配置大量的道路交通、水電氣、污水處理等旅游基礎設施，集中開發可減少投資成本；同時，可形成系列化的溫泉旅游產品，滿足不同游客的需求。初步考慮將溜沙溫泉、峨溶溫泉作為川河蓋、洪安邊城景區的高品位輔助性旅游產品分期開發，建設邊城溫泉旅游小鎮。后期串聯熱水塘溫泉、石耶溫泉，形成溫泉旅游環線。

（四）開發系列化溫泉旅游產品

溫泉旅游產品應該多元化，以集休閑娛樂、放松解壓為特征的溫泉旅游產品仍是市場的主體；以保養為特征，結合健康管理、中醫養生、道家養生等中國養生文化元素的溫泉旅游產品將愈加受到游客青睞。溫泉旅游產品的開發，應該盡可能做到主體化、特色化、綜合化、療養化、創新化。

（五）融合發展催生新動能

一是與休閑度假產業的融合發展，選址上充分考慮與我縣現有旅游景區（點）的空間關系，互為客源；二是與旅游地產的融合發展，溫泉是旅游地產最好的添加劑，可促進旅游地產快速健康發展；三是與養生、養老、療養產業的融合發展，溫泉本身就具有極強的養生、療養功能，我國未來的養生、養老市場巨大，幾者結合，有利于形成我縣新的產業形態；四是與文化產業的融合發展，文化是旅游的靈魂，沒有文化元素的旅游產品是難以形成持續吸引力的，我縣地處渝東南少數民族聚居地，少數民族文化濃郁，在溫泉旅游的開發中，應當注入本地的民俗文化以及花燈文化、邊城文化等，實現“人無我有、人有我優、人優我特”，凸顯溫泉旅游產品的獨特性。

（六）提早進行人才準備

溫泉旅游的專業性極強，發展溫泉旅游需要一大批專業人才，既包括管理人員，也包括服務人員。因此，應加強溫泉旅游人才隊伍建設，重點培養一批懂市場、會管理、擅營銷的復合型經營管理人才，以適應溫泉產業市場發展的需要。加強服務人員的職業道德及素養，樹立服務差異化理念，實行差別服務，實現服務增值。加強與國際國內溫泉旅游教育機構聯系合作，加快培養人才，不斷提高服務能力與水平。

（作者單位：重慶市秀山縣旅游局）