特朗普減稅計劃可否四兩撥千斤

畢夫

繼簽署叫停奧巴馬醫改方案、放松金融管制的總統令之后，特朗普即將推出已在媒體與公眾面前預熱了很久的減稅計劃，而對于這一號稱1986年以來最大規模的“現象級”稅改舉動，無論是特朗普本人還是美國企業主以及普通民眾都充滿了不小的期待。

整理特朗普之前散落的言論，可以追蹤到其減稅方案的初步線條：一是對企業減稅，包括將聯邦企業稅率由現行的35%降至15%和對遷至海外的美國企業利潤一次性征稅10%兩個方面。二是對個人減稅，首先是提高標準扣除額，即個人及已婚聯合申報者分別提高到25000美元及50000美元：其次是將股息及資本利得稅稅率最高限制在20%；再次是將個人所得稅累進檔從現行七檔簡化為三檔：最后是14歲以下美國少年兒童享有托兒費免稅，另外還可能廢除贈與稅。初步預算，不含贈予稅減除在內，特朗普減稅計劃將實現總規模為4.4萬億美元削減額度。

從宏觀意義的角度而言，特朗普一方面希望通過減稅增厚企業利潤，助力生產性經營的擴張，同時帶動企業參與基礎設施領域的投資。據美國智庫TPC測算，單是企業減稅到15%一項，預計2017年美國企業的盈利預期將增加1080億美元，2018年增加2150億美元，企業由此添加的投資動能至少比往年擴張2%到3%。另一方面，一俟特朗普新的稅政落地，美國最高聯邦個人所得稅率將由目前的39.6%降至33%，并有7500萬人不必納稅，這將顯著增加與刺激消費，從而拉動經濟的長期穩定增長。密歇根大學公布的最新數據顯示，美國2月消費者信心指數初值從13年高位98.5回落至95.7的三個月最低位置，這進一步提振了特朗普降低個稅的底氣。……