淺析中英旅游合作的發展現狀

摘 要：本文將從理論和實踐的角度出發，比較英國脫歐前后中英兩國的旅游合作有何種變化，分析當前有利于兩國進行旅游合作的因素和當前旅游合作的存在的問題，并提出相關的應對措施以全方位地進行中英旅游合作，提升合作與發展的水平，以達到共贏的目的。

關鍵詞：旅游合作；中國；英國；脫歐

一、中英旅游合作的現狀

旅游業作為一種把物質產品和精神產品有機地組合起來的綜合型經濟事業，是21世紀的“朝陽產業”，是中英經濟合作中舉足輕重的一部分。中英旅游合作最早可以追溯到1989年的中英街，而這也是深圳和香港進行經濟合作的前身。2014年中英年度經濟峰會上英國財政大臣宣布了一項新的簽證措施，對包括在2015至2017年通過旅行社到英國旅游的25000名中國游客返還簽證費用，隨后又出臺加快簽證的速度、增加加急簽證處理等便利措施。中國也采取了積極的措施來加強與英國的旅游合作，2014年除夕夜，中國國旅與英國旅游局組織了近百名中英游客于倫敦，為他們安排了一場英倫風格的大型表演。

英國脫離歐盟后，中英兩國的旅游合作更加密切了。2016年10月中英兩國對旅游方面做出了展望，中國或成英國增長速度最快的旅游市場之一。英國將在中國長沙，昆明以及西安新設簽證服務中心，并于7月中旬開放。中國游客到英國旅游的人數也在快速增長，據英國國家統計局發布的最新數據，2016年第三季度，訪英游客數量相比去年同期增長了6%，達到736萬人次，游客逗留期間共計消費36.4億英鎊。中國游客入境旅游在英國經濟中的價值已超過260億英鎊，再次刷新了英國入境游的紀錄。

二、當前存在的有利于中英旅游合作的因素

1.文化因素

“英倫風”是英國的標簽，在英國處處都可以感受到英國文化彌漫著的濃郁的莎士比亞氛圍。大本鐘、倫敦塔、白金漢宮等標志性建筑以其經年不衰的魅力吸引著一群喜歡英國文化的人來這里旅游。中國文化擁有著源遠流長，博大精深的文化底蘊，長城、天安門、漢語等已被深深的貼上了中國標簽。正是因為兩種文化明顯的地域風格，互相吸引，互相借鑒，兩國人民通過旅游加進了友好關系，對旅游合作起到極大的推動作用。

2.政治因素

英國脫歐后因為經濟遭受損害有可能急需短期資本的注入，在美國和各歐盟成員國的施壓下，它很有可能把目光更多地投向中國，與中國更加緊密地進行旅游合作。并且在英鎊貶值的前提下，機票費、住宿費等都會呈現下跌趨勢，為中國游客走出去提供了更加廉價的選項，間接促進了中國政府與英國旅游管理局加強旅游合作。

3.經濟因素

自英國脫歐后，英國經濟總量產生損失。根據國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，“脫歐”可能會導致英國經濟規模在2019年縮減到5%以上。所以英國急需與其他國家的經濟合作來帶動本國家的經濟合作，旅游合作就是一條捷徑。

4.歷史因素

回顧66年前，英國是西方第一個承認中國地位的發達國家，并且中英貿易關系在建國以后經歷了長足的發展。英國在未脫離歐盟前就在對華態度上表現積極性，呼吁歐盟給予中國市場經濟地位和反對貿易保護主義。中英兩國的友好關系是其進行旅游合作的前提。

三、中英旅游合作存在的問題

1.國際區域旅游合作制度不完善

區域旅游合作涉及的協作層面較多，區域間利益分割也較復雜，所以建立區域旅游協作機構﹙組織﹚及常設機構，制定協作章程等一系列制度化建設在當前國際區域旅游協作中顯得尤為關鍵。我國的區域旅游協作地區數量在逐漸增多，但建立起制度化的可操作性強的協作實踐并不多。而且我國游客主要是到倫敦這樣的大城市，英國游客也只是去到北京、上海、香港等這樣的大城市，別的地區國際旅游合作較少甚至根本不存在。

2.沒有建立維護游客權益的國際旅游應急合作機制

中英兩國擁有共同的旅游市場，旅游往來人數持續迅猛增長，但各種復雜的旅游突發事件，使旅游安全的不確定性愈發凸顯，構建中英旅游經濟合作機制勢在必行。在境外旅游時，國外存在著語言不通，文化不同等因素造成的潛在風險，購物時消費者可能會被商家欺騙，參觀景點時，人身和財產安全都受到了潛在威脅。

3.旅游活動存在很強的季節性

英國旅游存在著很強的季節性，尤其是5、6月正值英國的初夏時節，中國游客可以到倫敦觀賞美麗繁多的鮮花，西切爾每年在五月的中旬都會舉辦盛大的花展。英國的旅游業在冬天就比較慘淡，受氣溫影響，蘇格蘭等偏北的地區的景點幾乎看不到中國游客。

4.短期內英國奢侈品的價格會上升

英國脫歐后，與歐盟各成員國處于一種尷尬的關系，勢必會影響歐盟各成員國對英國的進口，法國德國等老牌國家勢必會增加奢侈品價格，這在某種程度上抑制了中國游客到英國消費的欲望。

四、緩解中英旅游合作存在的問題的辦法

1.建立中英之間的國際區域旅游合作制度

我們應加強與英國之間的區域旅游合作，舉辦國際旅游合作論壇，形成區域合作發展共識。加強國際旅游交通對接，實現旅游交通便利化，通過整合資源，來開辟國際旅游新線路，創建跨國旅游聯合營銷新模式，多帶動西北部等偏遠地區與英國旅游管理局的合作，增強經濟效益。

2.建立維護游客權益的國際旅游應急合作機制

中英兩國貿易往來密切，同時也帶動了兩國商貿旅游和娛樂旅游合作，雙邊游客互相往來頻繁，加強國際旅游應急合作與交流，建立健全國際旅游應急制度就格外重要。對于出現危害對方游客合法權益的突發事件、服務質量投訴反映和安全事件等，除不可抗力因素外，按發生地負責原則，以人為本，高效、及時、妥善處理，兩國旅游管理局并及時互通情況。

3.制定價格優惠政策

為促進中英兩國更好地進行旅游合作，雙方可以出臺一些旅游優惠政策，如中國游客到英國標志性建筑參觀可以享受半價優惠，建立中英自貿區，對價格，進出口關稅，包裝等費用實施優惠政策。英國可以大力開發冬季旅游項目，帶動蘇格蘭等這些文化底蘊深厚的地區的旅游經濟，以價格優惠政策，吸引更多的中國游客冬季時到英國旅游。相應地，中國也應該對英國放寬簽證限制，在著名景點提供價格優惠政策。

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作者簡介：張帆（1995.10- ），女，河北省，漢族，本科，畢業學校：中南林業科技大學，研究方向：國際經濟與貿易