淺談加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理意識(shí)對(duì)航空安全的重要性

摘 要：文章主要分析了在航空市場(chǎng)日益發(fā)展的今天，加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理意識(shí)與航空安全的辯證關(guān)系，通過(guò)詳實(shí)的案例分析了加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理意識(shí)對(duì)航空安全的迫切性和重要性，論證了危險(xiǎn)品管理意識(shí)與航空安全管理之間的因果關(guān)系。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品管理意識(shí)；航空安全；重要性

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)出行的交通工具也有更高的要求。飛機(jī)作為現(xiàn)代化的交通工具已經(jīng)被很多人選擇。它的優(yōu)勢(shì)在于速度快，舒適度高，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，安全方便。但是我們?cè)诎l(fā)展航空事業(yè)的同時(shí)，永遠(yuǎn)要關(guān)注的就是航空安全。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，危險(xiǎn)品通過(guò)航空運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和種類(lèi)日益增多。危險(xiǎn)物品運(yùn)輸管理作為安全管理工作之一需要得到充分的重視。安全第一的理念需深入人心，貫穿在整個(gè)航空事業(yè)中。保障民航安全發(fā)展，必須牢固樹(shù)立危險(xiǎn)物品運(yùn)輸安全意識(shí)，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并做好民航安全培訓(xùn)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行分析和理解。

1 航空安全的核心是保障危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全

案例一：在1994年的2月份，郵電部門(mén)交由德國(guó)法蘭克福的航空公司的運(yùn)輸物品中，由于混裝了氰尿酚氯以及對(duì)硝基苯胺等危險(xiǎn)化學(xué)品，在運(yùn)抵機(jī)場(chǎng)后，由于該化學(xué)物品的泄漏，導(dǎo)致了德國(guó)方面的郵政人員以及消防人員化學(xué)中毒。這種行為不但給相關(guān)機(jī)組人員以及乘客的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，同時(shí)，也嚴(yán)重了損失了我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的形象以及給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展造成不良影響。給相關(guān)的航空企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而對(duì)于我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展所形成的間接的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的[1]。

案例二：2012年10月22日，南航上海至大連航班CZ6524發(fā)生一起貨物冒煙起火事件。裝卸人員在執(zhí)行該航班卸貨任務(wù)時(shí)聞到焦糊味，并發(fā)現(xiàn)拖斗上已卸下的貨物中有兩件綠色編織袋冒出白煙。裝卸人員立即向監(jiān)裝人員報(bào)告并使用滅火瓶撲救。待白煙消失后，裝卸人員將拖斗拖至遠(yuǎn)離飛機(jī)處，此時(shí)貨物再次冒白煙，監(jiān)裝人員再次實(shí)施撲救。事后大連監(jiān)管局對(duì)貨物進(jìn)行開(kāi)包檢查，確認(rèn)編織袋內(nèi)貨物為防災(zāi)應(yīng)急工具盒，還有合金鎂棒、金屬刮片及內(nèi)、外包裝均無(wú)任何標(biāo)識(shí)的大包裝火柴。初步懷疑由于耐風(fēng)火柴自燃或合金鎂棒與鋼制刮片產(chǎn)生摩擦產(chǎn)生火花導(dǎo)致貨物冒煙起火。值得慶幸的是這起事件發(fā)生在地面，試想如果發(fā)生在空中，由于顛簸造成貨物相互摩擦擠壓而導(dǎo)致發(fā)熱甚至起火，其后果不堪設(shè)想。

以上危險(xiǎn)品事件表明：不按相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)品、缺乏相關(guān)危險(xiǎn)品安全管理意識(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的航空惡性事故，嚴(yán)重危及航空安全。

2004年9月我國(guó)的民航業(yè)開(kāi)始執(zhí)行《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCAR-276），這對(duì)于規(guī)范我國(guó)民航運(yùn)輸危險(xiǎn)物品來(lái)講，具有十分重要的意義，是我國(guó)危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸?shù)囊徊炕A(chǔ)性規(guī)范條款。CCAR-276嚴(yán)格的執(zhí)行了國(guó)際民航公約附件中的第18條的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，也滿足了國(guó)際民航組織頒布的9284號(hào)文件中關(guān)于《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TI）相關(guān)規(guī)定，作為我是危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)范文件，CCAR-276明確了我國(guó)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管中的三項(xiàng)目基本制度原則，就是對(duì)國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可制度以及持續(xù)監(jiān)督檢查制度，同時(shí)，包括對(duì)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)工作人員的培訓(xùn)以及管理制度。所以說(shuō)，我們平時(shí)所說(shuō)的航空安全需要將危險(xiǎn)品的航空運(yùn)輸安全包含在里面，同時(shí)，制訂相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，這就意味著我國(guó)的國(guó)民航局對(duì)危險(xiǎn)品的航空運(yùn)輸?shù)墓芾硪呀?jīng)趨于科學(xué)化管理以及現(xiàn)代化管理方向邁進(jìn)。[2]

2 危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸牽涉面廣，與人為因素密不可分

與航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品接觸的人員比較雜，同時(shí)也比較廣，主要包括了：托運(yùn)人、包裝工人、貨運(yùn)代理人、運(yùn)營(yíng)人員以及地面相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員、安保人員等四大類(lèi)。從中可見(jiàn)，危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸所接觸的人員都涵蓋了從事危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)暮娇展救藛T包括機(jī)場(chǎng)人員、貨運(yùn)代理人員以及其他人員，危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸所接觸到的人員較為復(fù)雜，且運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，不管在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都很有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的發(fā)展或都埋下安全隱患。

目前，對(duì)航空人誤事故的分析模型比較著名的是SHEL模型理論[3]，它是用以研究人為因素的，其中L-life，代表人，模型中的人，是廣義的人，包括飛行員、機(jī)務(wù)人員等。在模型中，各部分的邊緣是齒莊不規(guī)則的，需避免內(nèi)應(yīng)力甚至分裂，方塊界面需要較高的匹配度，因此人和各要素的直接匹配決定了模型的成敗，如果其中一處不匹配就意味著一個(gè)人為差錯(cuò)[4]。提高人的主觀意識(shí)是一切安全工作的基礎(chǔ)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控一定要強(qiáng)化“安全第一”的思想意識(shí)。因此，人為因素成為影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的重要因素之一，做好人的管理非常重要。

3 危險(xiǎn)品安全管理培訓(xùn)是保障航空安全的重要一環(huán)

參考IBSTPI的教師能力標(biāo)準(zhǔn)，提高教員的自身素質(zhì)。航空危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員是整個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)的知識(shí)源頭，因此要求培訓(xùn)教員具有專(zhuān)業(yè)理念和師德，不斷提高自身專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。采用科學(xué)的方法提高教學(xué)質(zhì)量，包括對(duì)學(xué)生課前的充分評(píng)估，選擇合適的教學(xué)方法、策略和呈現(xiàn)技巧，根據(jù)學(xué)生的反饋修改課件適應(yīng)學(xué)生的教育需求。同時(shí)通過(guò)情景模式等多樣化的教學(xué)模式吸引學(xué)生的注意力。最后對(duì)教學(xué)成果進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，包括理論、操作績(jī)效考核，學(xué)生的情感反應(yīng)等?？茖W(xué)規(guī)范化的危險(xiǎn)品管理培訓(xùn)會(huì)讓受教者吸收更多的知識(shí)應(yīng)用于保障航空安全的工作中，因此培訓(xùn)教員高質(zhì)量的培訓(xùn)教學(xué)是保障航空安全不可或缺的部分。

4 加強(qiáng)宣傳，普及危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識(shí)

國(guó)際民航組織在《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)指南》中明確指出，托運(yùn)人在交運(yùn)貨物時(shí)違反本規(guī)定即被視為違反國(guó)家法律，并將受到法律制裁[5]。因此，避免危險(xiǎn)品事故應(yīng)從對(duì)托運(yùn)人普及危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識(shí)做起。民航管理部門(mén)及航空公司應(yīng)當(dāng)利用各種新聞媒體和手段，加強(qiáng)對(duì)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí)、法規(guī)及典型事例宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貨主、代理人知法、懂法和按章辦事的意識(shí)，使貨主、代理人能自覺(jué)地按危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，也是保證航空運(yùn)輸安全的最佳手段之一。

綜上所述，要達(dá)到危險(xiǎn)物品航空安全運(yùn)輸?shù)哪康模M(jìn)一步確保航空安全，就必須把危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸安全工作作為航空安全的重要內(nèi)容；就必須要把危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸安全意識(shí)貫穿于安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；就必須重視教員的素質(zhì)能力提升，提高行業(yè)相關(guān)人員處置危險(xiǎn)物品的素質(zhì)和技能；就必須向廣大群眾加大宣傳力度，增加其危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆梢庾R(shí)，加大對(duì)各種危險(xiǎn)品違法違規(guī)行為的打擊力度。重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全細(xì)節(jié)管理，才能確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全和航空安全。

參考文獻(xiàn)

[1]趙華.對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸知識(shí)培訓(xùn)及貨運(yùn)銷(xiāo)售代理人管理的建議[J].中國(guó)民用航空，2011（3）：123.

[2]王永剛，胡云峰.中國(guó)民航開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)民航學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，19（2）.

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[5]杜 .國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理體系的探討[J].中國(guó)民航學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（5）.

作者簡(jiǎn)介：于佩煒（1972-），男，重慶人，本科，技師，研究方向：客艙安全。