蒼溪縣鄉村旅游精準扶貧SWOT研究

趙彬伽

旅游扶貧是扶貧攻堅的暫新生力軍。近年來，蒼溪縣依托得天獨厚的農林資源，大力發展鄉村旅游，不僅為各地游客奉上了一道道旅游大餐，也使鄉村旅游成為當地經濟新的增長點，更為當地群眾打開了脫貧致富的大門。本文闡述了蒼溪縣旅游精準扶貧的概況，重點對其實施旅游扶貧進行了SWOT分析，并提出其扶貧發展戰略建議。

一、蒼溪縣旅游精準扶貧概況

蒼溪縣地處四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，幅員2330平方公里，轄39個鄉鎮、802個村（社區）。總人口79 萬，其中農業人口66.3萬。截止2015年6月30日，全縣有貧困村214個，貧困戶23196戶，貧困人口67946人。在貧困特征上，既有量大面寬、程度深的全省面臨的共性問題，也有邊遠分散、底薄災多、鞏固脫貧成果較艱巨的個性問題。

二、蒼溪縣旅游精準扶貧SWOT分析

（一）蒼溪縣鄉村旅游發展的優勢

1.區位優勢

蒼溪縣位于川東北深丘，跨東經105°43′—106°28′，北緯31°37′—32°37′，周鄰5縣（市）1區；處于廣元、綿陽、巴中、南充四市的中心腹地，三小時內可達到成都、重慶，四小時內鐵路、航空游可到達國內絕大多數省會城市，是四川旅游北環線上的重要節點。

2.資源優勢

作為紅四方面軍長征出發的紀念地、黃貓埡戰役紀念地的蒼溪縣，是全國百個紅色旅游景區之一和全國性的領導干部黨性教育基地和愛國主義示范基地，這里物阜天華，生態優良，特產富饒，具有特色的紅色資源、生態資源、農業資源和水利資源。

3.文化稟賦

古有“玉女鑿溪”、“火燒怪獸”的神話傳說；近有喚馬剪紙、川北燈戲的民間藝術；今有每年舉辦的 “中國·蒼溪梨花節”。在境內留下過足跡的有杜甫、陸游、張道陵等著名歷史文化人物，存有臨江寺、云臺山、西武當、白塔山等著名歷史文化景點，其中紅軍文化更是享譽全國。

（二）蒼溪縣鄉村旅游發展的劣勢

1.產品過于單一，特色氛圍不濃

鄉村有鄉村的氣息，有鄉村的人物，有田園的風光，有鄉土的風情，要充分體現出人文、藝術、風土景觀等鄉村特色，并以鄉村特色吸引客源，以鄉土文化促進發展，以鄉土風情提升魅力，推動鄉村旅游多元化發展。

2.認識片面，主體作用不足

在旅游業扶貧開發的過程中，人口的參與度直接決定了扶貧效果的好壞。蒼溪縣在鄉村旅游的特色資源和客源沒有正確的認識和評估，破壞了鄉村旅游特有的鄉土人情，失去了鄉村性和鄉村意識，更談不上積極性。

（三）蒼溪縣鄉村旅游發展的機遇

1.黨政重視，旅游投入逐年增大

2014年，國務院《關于促進旅游產業改革若干意見》（國發﹝2014﹞31號）首次提出了“旅游精準扶貧”的概念；2015年5月，旅游扶貧被列入我國精準扶貧十大工程之一。近年來，蒼溪縣委、縣政府也把旅游工作納入全縣工作的重中之重。在資金的投入上，每年都會預算一定數額的專項資金，除此，還會對群眾的投資采取獎代補的方式，充分激發農民的積極性。

2.消費觀念轉變

以前，人們追求的只是簡單的觀光旅游，現如今，更多的是向休閑與度假旅游、體驗旅游轉變。游客流向也已從過去的全部涌入大城市逐步向回歸大自然轉變，人們更多的是向往生態享受和精神滿足。

（四）蒼溪縣鄉村旅游發展的威脅

1.旅游競爭壓力大

廣元市的四縣中，劍閣縣有著國家AAAAA級景區劍門關；青川縣，唐家河、東河口、青溪古鎮發展勢頭良好；旺蒼縣，有蒼王峽、古城山等旅游品牌。三區中，朝天區有曾家山明月峽；利州區有皇澤寺、千佛崖；昭化區有昭化古城、平樂寺。而與蒼溪縣直線距離不到20公里的閬中市更是擁有中國保存最完整的四大古鎮之——閬中古城。

2.資源環境壓力大

目前，蒼溪縣鄉村旅游經濟發展與環境保護的壓力比較大。存在著生態破壞和環境污染的問題，所以要從人與自然和諧相處，保護生態環境的基礎上，科學的開展鄉村旅游，精準的進行旅游扶貧。

三、基于SWOT分析的戰略制定

總體上來說，蒼溪縣鄉村旅游精準扶貧目前的發展情況是優勢多于劣勢，機遇多于威脅。因此要把劣勢轉化為優勢，抓住機遇，規避威脅，持續健康發展。

基于旅游扶貧背景下的蒼溪縣鄉村旅游發展情況分析，有四種發展戰略可以選擇：（1）S0戰略：結合優勢與機遇兩方面因素，提出鄉村旅游與旅游扶貧建設協同發展戰略；（2）WO戰略：結合劣勢與機遇兩方面因素，提出政府主導戰略；（3）ST戰略：結合劣勢與機遇兩方面因素，提出旅游產品類型與經營模式差異化戰略；（4）WT戰略：根據劣勢與威脅，提出人與自然的和諧與可持續生態旅游戰略。其中S0戰略是最佳發展戰略，其余三種戰略應轉化為對策，為實現這一戰略目標服務。

（作者單位：成都理工大學）