蔥油餅里的人性光輝

◆ 沈 棲

蔥油餅里的人性光輝

◆ 沈 棲

家住小弄堂的陳阿大是殘疾人，為生計，他在弄堂口設攤做蔥油餅已經幾十年了。2016年9月27日，“阿大蔥油餅”因證照不全被區監管部門叫停。然而，區監管部門對此并沒有一罰了之，一關了之，而是主動幫助陳阿大重新選址并協助他辦理了證照，讓其于翌月28日老店新開。

像原先“阿大蔥油餅”這樣的無證“弄堂美食”，在上海并不罕見，相關部門也曾屢次整治取締，但“前腳走人，后腳設攤”。何以故？一方面是市民對這些“弄堂美食”認可且有需求；另一方面，無證餐飲一旦取締，“阿大”們將失去經濟來源，生存無保障。黃浦區監管部門經過反復調研，按分類分層監管的要求，探索出“備案納管”的管理模式，即：對暫時無法取得食品經營許可證、但食品衛生要求達標、不影響周邊居民正常生活的小餐飲，由所在地（鄉鎮政府或街道辦事處）辦理臨時備案，發放臨時經營公示卡。如“阿大蔥油餅”等一批“弄堂美食”如今堂而皇之做起了生意。

取締無證經營，于法不悖。但是倘若清除一批類似“阿大蔥油餅”的“弄堂美食”，相當一部分市民（尤其是上班族）早餐將受到影響，更使得原本經濟拮據的“阿大”們難以維持生計。黃浦區監管部門采取“備案納管”的舉措，既嚴格了法規、規范了經營，又給弱勢群體一條生路，讓“阿大”們在陽光下經營，以體現公平公正的社會正能量。“阿大蔥油餅”的老店新開，給出了一個“何為人性化執法”的現實樣本，值得點贊，值得推廣！……