8%的奧秘

□來佳飛

8%的奧秘

□來佳飛

一季度8%的經濟增長速度并不是“為速度而求速度”的結果，而是浙江堅持以新發展理念為指導，持續深入打好轉型升級系列組合拳，新動能快速成長、傳統動能改造升級后水到渠成的結果

一季度，浙江GDP同比增長8%，高于全國1.2個百分點，總體狀況全面優于全國，表現可謂“喜人”。不僅如此，從拉長時間段（見圖1）看，2015年以來浙江整體經濟走勢始終在一個合理區間內高水平穩定運行，特別是2016年以來呈現出逐步上揚的曲線形態，并最終在今年一季度實現了對江蘇、廣東等發展階段相似省份的超越。值得說明的是，8%的經濟增長速度并不是“為速度而求速度”的結果，而是浙江堅持以新發展理念為指導，持續深入打好轉型升級系列組合拳，新動能快速成長、傳統動能改造升級后水到渠成的結果。對于一個季度生產總值攀升至萬億級的省份而言，實現8%的增長難度是可想而知的。浙江在積極適應引領新常態中有哪些做法值得稱道，又面臨著怎樣的機遇與挑戰，浙江經濟又將如何繼續走在前列，筆者試圖探尋其中的奧秘。

新經濟培育從“量變到質變”，新動能的積聚爆發

近年來，浙江大力培育新經濟，新動能逐漸積聚。不管是“互聯網+”還是“大眾創業、萬眾創新”，浙江緊跟中央戰略指引、全面貫徹落實相關政策要求，往往能在第一時間快速出臺本省的政策意見文件，指導新經濟發展，如快速出臺了《浙江省“互聯網＋”行動計劃》《浙江省促進大數據發展實施計劃》《中國制造2025浙江行動綱要》《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》等指導性文件。2016年是“十三五”開局之年，浙江全面出臺了涉及高端裝備制造業、高新技術產業、電子商務、信息經濟等新經濟新動能產業的“十三五”規劃。與此同時，浙江創新性地推出特色小鎮的概念，打造一個個“三生融合”的新經濟載體，推進城西科創大走廊等科技創新平臺建設，不斷培育創新增長極。

如今，浙江經濟新動能開始實現了從量變到質變的躍進：一是信息經濟相關產業獲得爆發式增長。以阿里巴巴、海康威視等一批信息經濟標桿企業為先鋒，大力發展信息經濟核心產業，同時以“互聯網+”為新業態的電子商務、互聯網金融、智慧物流、云計算與大數據等產業發展迅速，信息經濟在全國處于領先地位。一季度，信息經濟核心產業增加值為858億元，比去年同期增長16.5%，占GDP的8.1%。二是新經濟催動現代服務業快速發展。一季度，第三產業增加值5819億元，增長10.0%，占到GDP的55.1%，高出第二產業13個百分點。以電子商務為例，一季度，網絡零售額2134億元，增長31.9%，已經連續8個季度增速高于30%，網絡零售的快速發展帶動快遞業迅猛增長，從而進一步拉動服務業的發展。三是制造業加快轉型升級。一季度，浙江規模以上工業中，高新技術、裝備制造、戰略性新興產業增加值增速均在9%以上，增速同比提高3.3、3.4和1.4個百分點，對規模以上工業的增長貢獻率分別達59.6%、65.9%和34.3%。2016年以來裝備制造業、戰略性新興產業、高新技術產業增速有一個較為明顯的上行趨勢，推動制造業高端化進程，新經濟新動能大幅提升。從技術創新、模式創新、業態創新到新產業、新結構、新載體等的構建，浙江新經濟逐漸成長并最終成為經濟上行的一股重要動能。

供給側結構性改革加快推進，需求側“三駕馬車”齊再發力

從經濟增長的供需角度看，浙江經濟增長的動力來自于供給側結構性改革的深入和需求側動力的回穩提升。2016年以來，浙江在完成“三去一降一補”供給側五大任務中表現突出，供給側不斷發力助推經濟高效增長。去產能穩步推進。從2016年開始，浙江確立連續5年“每年淘汰1000家企業的落后產能，每年淘汰整治1萬家‘臟亂差’小作坊”的行動目標，去年的任務已經完成，一季度的任務正在有序推進中。房地產去庫存成效明顯，商品房去化周期從2016年初的22.2個月下降到2016年來11.7個月，雖然政府出臺了大量了限購限貸措施，但一季度，商品房銷售面積和銷售額仍出現較大的漲幅，商品房銷售面積1847萬平方米，增長24.8%，商品房銷售額2197億元，增長32.2%，商品房待售面積下降8.2%。去杠桿、降成本積極有為。通過對企業進行股份制改造，以及相應的資產負債調整，企業杠桿率開始下降；通過全面降低制度性交易成本，實現了企業成本穩步下降的目標。補短板力度加大，重點推進生態環境、公共服務、基礎設施、農業農村、科技創新等領域的補短板工作，一季度，財政科技支出增長22.8%，規模以上工業企業科技活動經費支出增長21.7%；生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業、水利管理業投資分別增長52.8%、20.3%、38.4%和23.6%。

傳統“三駕馬車”齊再發力。出口、消費、投資被認為是拉動經濟增長的“三駕馬車”，而“三駕馬車”動力在過去的幾年間有所減弱。通過大力發展電子商務，擴大有效投資、促進浙商回歸，以及出口的快速回升，刺激恢復了需求側的動能。一季度，進出口總額5591.5億元，同比增長23.1%，其中，出口4134.2億元，增長15.8%；進口1457.3億元，增長49.7%。進口的季度曲線呈陡峭的上漲態勢，進口快速增長的背后是高附加值商品和大宗商品進口的雙重發力。而出口在2016年一季度觸底后持續回升，目前季度增速已經是兩年來的新高。如果說，過去出口主要依靠的是傳統小商品依靠低價取勝，那么目前進出口產品結構已經有了明顯的轉變，機電產品出口、高新技術產品進口等的占比越來越高。二是投資的穩步回升。浙江積極擴大有效投資，制定實施“411”有效投資行動計劃，主動謀劃龍頭項目引領產業升級，聚焦重大基礎設施、重大產業項目、重點技術改造、生態環保和環境整治等4個投資領域擴大投資。一季度，固定資產投資5949億元，同比增長9.7%，增速高于全國0.5個百分點。其中，項目投資4358億元，增長9.9%；服務業和基礎設施投資分別增長10.8%和19.5%。加大對浙商回歸的招引力度，一季度浙商回歸到位資金1044億元，其中產業項目到位資金600億元。三是消費穩定增長。一季度，社會消費品零售總額5471億元，比去年同期增長8.9%，文化類消費、大宗商品類和食品類消費快速增長。

經濟運行良性循環已顯，但尚需構筑風險防御體系

浙江全面深化改革，推進“放管服”，推動“四張清單一張網”建設，以“最多跑一次”為要求，打造審批最快、服務最優、成本最低的制度環境，以政府權力的減法換取市場的加法。今年一季度，各地各部門紛紛推出“最多跑一次”行動方案，用百姓投票檢驗改革的成效。另外，浙江持續推進要素市場化配置改革，對土地、水電氣、排污權交易等進行探索。從“綠水青山就是金山銀山”到“五水共治”，浙江下定決心保護生態環境，深入實施“五水共治”“三改一拆”，加大對重污染行業的整治力度、實施大氣污染防治行動計劃、推進國家清潔能源示范省建設、打造生態主體功能區等，明確在發展的過程中絕不以犧牲環境為代價，生態環境越來越優。從政務環境到生態環境，浙江致力于打造一個高效、便捷的最優生態系統，為經濟運行良性循環系統提供支撐。

一直以來，“藏富于民”是浙江最引以為傲的資本。一季度，全省居民人均可支配收入13040元，同比增長8.5%，不管是城鎮常住居民人均可支配收入還是農村常住居民人均可支配收入均處于穩步的增長中，城鄉居民人均收入倍差為1.86，比全國小0.71。居民收入的不斷上漲支撐了居民的消費能力，這是浙江電子商務興起的源泉，也是浙江新經濟新動能率先培育的根基所在。而新經濟產業的發展又帶動了效率的提升，最終助推經濟實現高質增長，進一步增進民生福祉的提升。目前，浙江新動能的培育已經走上了軌道，經濟運行良性循環系統已經基本建立，要謹防的是隨著房地產市場的調控和金融市場的去杠桿活動對經濟產生的負面影響，但這是經濟改革中必經的陣痛，對于浙江來說，應加快建立“黑天鵝事件”風險防御體系。