內容提要中國發展模式作為整體系統是本質與現象、內容與形式、目的與手段的有機統一,具有典型的內外在屬性和體用關系特征,其建構過程貫穿并因循著內在的體用邏輯,對之進行研究的基本策略是把“中國發展”作為根本性的本體、實體和主體,把“模式”作為相應本體的衍生現象、實體的表現形式和主體的工具方法,根據中國現代化發展本身的利益需要、理念目標、問題癥結、資源稟賦、本質規律等主客觀要素和內在訴求,來推論和界定相應選取的手段、道路、理論、方式、機制、規范、戰略等發展模式的具體形式,由此可以揭示出中國發展模式建構的體用邏輯,它實質上就是滿足發展需要的使用手段、達到發展目標的選擇道路、總結發展經驗的理論體系、實踐發展觀念的行動機制、配置發展資源的基本方式、順應發展規律的規范建構以及解決發展問題的原則方法和應對全球化發展環境的戰略選擇。
關鍵詞中國發展模式體用關系特征體用邏輯
〔中圖分類號〕C911〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X(2017)05-0109-10
隨著中國改革開放和現代化建設快速發展,一種不同于西方現代化模式的中國發展模式日漸形成和崛起,引起了世界范圍內的廣泛關注和熱議。但由于中國發展模式目前尚不夠完善、未完全定型,與西方模式相比還是一個新生事物,人們對其認識尚處于盲人摸象、見仁見智的初步階段。究竟什么是中國模式?中國模式何以必要與可能?要完整準確地把握中國模式應使用什么樣的研究方法和策略?這是當前深化中國模式認識、推進中國模式建設亟待探討的重要問題。本文認為,中國發展模式具有典型的內外在屬性和體用關系特征,其建構過程內在地蘊含和因循著體用邏輯。基于體用關系的視角與原則探析中國發展模式建構的體用邏輯,可以對其進行有效的概念界定和意義闡發,以便能夠更好地理解和把握中國發展模式的產生原由、精神實質與未來趨向。
一、中國發展模式的概念辯證、體用特征及其建構的體用邏輯
“中國發展模式”即中國發展的模式,可簡稱中國模式,這一概念由“中國發展”和“模式”兩個部分組成,其中的“中國發展”作為定語是模式的本體、主體和內在根據,而“模式”則是實現中國發展的工具、條件和表現形式。模式的一般詞意指“某種事物的標準形式”,中國社會科學院語言所編:《現代漢語詞典》,商務印書館,1998年,第894頁。但這里的“標準”是客觀中性的,所指稱是某種類型和性質事物的代表性范型與范例,并非一定就是理想和應予推廣的樣板,其中還包括一些存在明顯問題和弊端的不當模式,如蘇聯模式、拉美模式就屬此類。從價值角度審視,無論好的、壞的或者中性的事物都可能形成自己的標準形式即模式,現實存在的各種各樣的模式顯然并不都是理想的、美好的、能稱楷模的。
現在有否定中國發展模式的一種觀點認為,成為模式就應理想完美,堪稱榜樣,而中國現實發展模式還存在許多問題和不足,故此不應肯定其存在,這顯然是以價值判斷消解事實存在的認識誤區。中國發展模式確實并不完美、尚未完成,但它無論作為理論、道路、制度還是經驗、戰略與方式,都既具有客觀穩定性、又具有中國特殊性,是一種真實的“客觀存在”。張宏程、王洪波、徐鷹:《“中國模式”何以可能——兼談社會發展模式的主要特征》,《山東社會科學》2014年第5期。雖然一直存在否定中國模式的言論,但并非主流意見,而且隨著時間推移和中國加速崛起,否定論觀點正日漸式微,與之相應的趨勢則是國內外學術界對中國模式高度關注,有關研究成果大量涌現。當下人們所談論也是本文所討論的中國模式是指中國發展模式,也就是中國發展過程中呈現出來的那些具有穩定性、持續性、代表性和標志性的基本形式,主要指改革開放以來所逐步形成和穩定下來的關于中國現代化發展的基本理論、道路、原則、機制、方式、規范和戰略。
中國發展模式具有豐富的內涵規定和多樣化的表現形式。中國現代化發展是包括經濟、政治、社會、文化、生態和人本身的復雜巨系統,有著極為豐富的內容和意蘊。發展的內涵規定是發展模式賴以產生、成為必要與可能的各種內在要素、內生變量與內在聯系,諸如利益需要、價值目標、思想觀念、資源稟賦以及本質和規律等等。豐富的內容必然具有多樣化的表現形式。模式作為一種表現形式是反映中國發展內在要素和規律要求、展現中國發展內在本質和價值的建構形式,對其基本規定可以從經濟、政治、文化、社會等不同發展領域進行概括,形成諸如中國經濟模式、中國政治模式等類型。也可以從模式構成的不同要素層面進行概括,如從意識形態層面可把中國模式概括為“北京共識”,從目標與路徑層面可以概括為“中國道路”等。
中國發展模式具有鮮明的體用關系特征。當今中國發展模式不是對自身歷史傳統的因襲和重復,也不是對外來模式的簡單復制和外來經驗的照抄照搬,而是中國人民根據自身利益需要、現實國情條件而自主探索、開拓創建出來的一種獨特發展道路和方式,具有鮮明的民族主體性特征。從中國與世界的關系來看,中國模式也是中國在全球化條件下廣泛利用世界資源和市場,實現自身利益最大化的一種方略選擇,國民利益需要和現實發展條件是模式建構的根本目的和客觀依據。由此可以認為,中國發展模式是本質與現象、內容與形式、目的與手段的有機統一,所謂“模式”就是中國發展本質的外部顯現、中國發展內容的表現形式以及中國發展目的的實現手段,實質上也就是一種滿足中國發展需要、實現中國人民利益最大化的一種工具和方法。中國發展模式的鮮明體用關系特征預示著對其解釋非常適合運用體用關系模式。
“體用”是凝結了中國傳統智慧的重要哲學范疇,按照熊十力先生的界定,“宇宙實體,簡稱體,實體變動遂成宇宙萬象,是為實體之功用,簡稱用”,兩者皆為實有。其中“實體是功用的本性”,功用則是實體的存在形式(“離用無體”),所謂“即體即用”“體用無二”。熊十力:《體用論》,中國人民大學出版社,2006年,第1、26、3頁。基于體用范疇的一般含義以及本文的理解,可以把“體”看作事物的實體、本體和主體,“用”則是“體”的從屬、表現和工具。本文所言之“體用邏輯”指體與用之間相互作用、協同互構的規律和機制,它以能否固體、強體、健體為選用工具方法和形式的依據與原則,基本內涵要求是“因體起用”“以用強體”,“危體棄用”“以體選用”,“固體后用”及“強體廣用”。馬志強:《社會管理創新進程中的“體用邏輯”——對社會工作發展的本土性解釋》,《社會主義研究》2012年第4期。以體用關系的視角與原則探析中國模式建構的體用邏輯,就是把“中國發展”作為根本性的本體、實體和主體,把“模式”作為本體的衍生現象、實體的表現形式、主體的工具方法,根據中國現代化發展本身的利益需要、理念目標、待解問題、資源稟賦以及本質規律等主客觀要素和內在訴求,來推論和界定相應采取的手段、道路、方式、規范、戰略等發展模式的具體形式。
中國發展是包含眾多因素的復雜系統,為便于認識可大致將各種發展因素分為三類:一是發生和依附于人的主體性發展因素,如發展的需要、目標、觀念等;二是相對獨立于人的客觀發展因素,主要是發展的存量資源和客觀規律;三是主要源于主客體矛盾和環境變化的境遇性發展因素,主要是發展中存在的問題和環境壓力。通過對主體性、客體性、境遇性發展因素對模式建構之體用邏輯的深入分析,可有效地認識中國模式的原由、實質、特征與走勢。
二、主體性發展因素對發展模式建構的體用邏輯
中國發展模式的創造主體是廣大人民及其代表者執政黨、國家和政府,來自主體系統的需要、目標、經驗和觀念等主體性因素是決定發展模式建構的首要因素和根本力量。
1.體需決用、用以足體,發展需要決定發展手段,中國模式是滿足發展需要的使用手段。
眾所周知,現代化首先起源和實現于西方,西方現代化模式作為早發內生型模式的產生有著深刻的文化預設和精神支撐,是諸如韋伯所說的“新教倫理與資本主義精神”,但中國走上現代化道路卻是西方列強侵略逼迫的結果。與西方模式相比,當代中國發展模式具有典型的后發外生性,它的產生并非基于什么神圣啟示和理性假設,而是國人擺脫短缺與貧困、解決溫飽與生存問題的迫切現實需要,它實質上是廣大民眾對物質利益的一種普遍追求形式與穩定實現方式,這一點在中國農村經濟模式產生方面表現得非常典型。
當代中國農村經濟模式的核心是家庭聯產承包責任制,它誕生于安徽鳳陽的小崗村,而當時的小崗村可謂貧窮至極:“吃糧要靠返銷,花錢要靠貸款,生產要靠救濟,生活非常困難,家家戶戶都出門要飯,還發生過餓死人的情況。在這種情況下,餓死也是死,不如拼一下,大家就合計,把田分了,把地種好才能夠有飯吃,結果他們就把地分了。到了1979年的春天,種瓜得瓜,種豆得豆,有了一次大豐收。有人就提出來,能不能讓我們多干幾年?當時的安徽省委第一書記萬里說了這么一句話:‘老百姓有飯吃,能增產,就是最大的政治。結果下面也就沒什么雜音了,這樣就干起來了”,沈浩:《我在小崗村當書記》,求是理論網,http://www.qstheory.cn/wz/jiangt/200911/t20091109_14880.htm.由此就誕生了“家庭承包責任制”這一聞名于世的中國農村經濟發展模式。
不只是農村經濟模式是生存需要倒逼的結果,中國的企業改制、勞動就業、扶貧開發、財稅體制乃至于政府管理等眾多模式也是在嚴峻的生存需要壓力之下做出的必然選擇,實質上是在溫飽為天、民生為本價值理念主導之下,按照“三個有利于”的價值標準,采取“白貓黑貓”的實用理性,依靠摸石過河的經驗方法探索實驗出來的。
由此可以認為,現實需要是中國發展模式產生之母,發展模式從根本上說就是一種服務和滿足現實需要的使用手段,內需主導應是我們理解和把握中國發展模式何以產生的基本方法論原則。
人類社會發展有著一貫的需要動機和目的追求,諸如生活條件改善、社會保障建立、人的身心發展等等。但需要本身只是一種主觀動機和期望,沒有一定手段的運用和引渡,它就不可能擺脫自身的主觀形態而轉變成為客觀現實。
發展在當今中國被定義為“中心工作”“第一要務”和“硬道理”,具有至高地位和價值,原因在于它是解決民生需要和實現人民利益的根本出路,也是解決各種社會問題以及提升國力的根本舉措,促進發展和實現現代化客觀必然地成為全國人民的根本目的需要和最高利益,成為中華民族的共同夢想和奮斗目標,而為了滿足和實現發展需要必須采取相應的發展手段。所謂發展手段就是為了滿足和實現發展目的需要所應當采取的各種方式方法和中介工具,而發展模式就是一種整合集成性的發展手段。發展需要和發展模式的基本關系簡單說就是:發展需要是發展模式建構的根據、目的、動力和歸宿,發展模式是滿足和服務于發展需要的中介工具、方式方法和規范手段。例如中國所以選擇社會主義市場經濟模式,是因為它適應國情條件和生產力發展要求,能夠有效地促進經濟增長和滿足民生需要;中國所以實行共產黨領導、多黨合作、民主協商的政治模式,是這一模式順應國情條件和人們的政治意愿,能夠為經濟社會的持續發展和民生改善提供長治久安的政治環境。
以發展需要作為目的、將發展模式作為實現發展目的的手段,則發展模式的價值取決于對發展需求的滿足效用,由此我們可以更加深刻明了地認識中國模式的存在實質、發生機理和發展趨勢。它不是依據什么先驗假設和理想推斷,而是基于客觀發展需要及其約束條件所做出的現實道路選擇和制度安排。認識和評價中國發展模式是非優劣的根本標準是看中國發展的實際效果。植根和衍生于發展需要,服從服務于發展需要,以發展績效作為發展模式的評價尺度和取舍理由,根據發展需要不斷調整和優化發展模式,這是中國模式創新進而保持合理性、生命力和先進性的基本原則與條件。
2.體標導用、用以達體,發展目標導引發展道路,中國模式是達到發展目標的選擇道路。
發展的需要和目的具有主體內在性與價值期待性,必須具體化為可操作性的發展目標才可能得以實現。發展目標即發展的預定任務、預設指標和預期效果的統一,它基于人的根本需要和目的,是發展目的的理性設定和指標化,對于發展活動具有重要的定向、激勵和控制作用。
當代中國發展的基本目標是實現現代化,對此我們已從時間結構上確立了“三步走”實現現代化的階段目標,從系統結構上,國家先后提出了“四個現代化”“富強民主文明和諧”“全面小康”以及“經濟、政治、文化、社會和生態”五位一體等目標體系,成為發展模式建構的價值取向和基本依據。
目標與道路具有內在統一性,為了實現現代化目標,必須選擇適宜的發展道路。發展道路是發展模式的中心和關鍵,可以在很大程度上表征和標志中國模式,其選擇的正確與否事關國家前途命運和現代化建設成敗。
何為發展道路?這是非常需要加以明確界定的。筆者認為,發展道路不同于實體性的地面交通道路,它是對人類現實發展進程的一種類型概括與理論抽象,主要指人們為追求發展理想、實現發展目標而選擇的發展途徑和方向,它是由發展理念、發展主體、發展目標、發展規制、發展方式等要素構成的社會運行系統,上述發展要素也是評價測量不同發展道路類型的基本指標,所謂資本主義道路、社會主義道路、“第三條道路”大體上是可以從其所本質內涵和要求的基本發展要素指標來判斷的。
人類的本質及其需要具有共同性,不同國家和地區的人們基于共同本質需要而對發展目標的設定和追求具有普遍性,諸如經濟富裕、民主平等、幸福快樂等等就是人類的普遍追求目標。但發展道路選擇卻難以具有類似于發展目標的普遍性,它因對國情條件的強依賴性而必然具有差異多樣性。每個國家的國情條件不同,為實現發展目標所應選擇的具體道路必然具有自身特殊性。中國道路的選擇條件與獨特性根源就是“人口、地緣、傳統、文化這四大‘超級因素集合在一起,構成了中國的基本國情,這一切大致規范了中國道路的路徑依賴”。張維為:《中國超越——一個“文明型國家”的光榮與夢想》,上海人民出版社,2014年,第254頁。無論對發展目標設想得多么理想,如果所選擇的發展道路脫離了國情條件都將是難以走通和實現的。戰后許多發展中國家確立了現代化建設目標,但由于現代化首先產生并實現于西方,率先產生和成型的是西方道路與西方模式,不少國家便簡單移植照搬西方模式,力圖像西方那樣繁榮發展,但結果卻很慘淡:“非西方國家照搬西方模式基本上是照搬一個失敗一個”。張維為:《中國震撼——一個“文明型國家”的崛起》,上海人民出版社,2011年,第125頁。事實充分證明,西方模式、西方道路是西方文化的特定產物,帶有西方地域特征,并不具有唯一性和普遍性。
中國現代化自“洋務運動”開始,迄今已過了一個半多世紀的艱難曲折和不斷探索,到今天終于成功地開創出了一條有中國特色的社會主義現代化道路。當代中國發展道路契合中國國情條件,植根人民現實需要,融入世界經濟政治體系,吸納整合了不同發展模式優點,具有深厚傳統文化底蘊和鮮明中國特色,極大地改變了中國面貌和世界格局,無論對于中國還是世界都具有重大現實意義和理論價值。
中國發展道路以實現現代化為目標導向和價值歸宿,相對于不同領域的現代化目標都相應地形成了特定發展道路,諸如經濟發展道路、政治發展道路、文化發展道路等等,其主流、正統的發展道路就是被作為意識形態和基本國策的中國特色社會主義道路。現代化的基本任務和標志特征是工業化、城市化、民主化、理性化、世俗化,經過30多年的改革開放中國已經初步形成了富有自身特色的工業化道路、城鎮化道路、民主化道路以及理性化道路和市場化道路,由此有效促進了中國現代性的快速發育和發展。但發展目標沒有終結,發展競爭未有窮其,發展問題層出不窮,發展環境變動不居,發展道路的開拓同樣沒有止境。在現階段促進增長、應對危機和保持穩定方面表現出色、相對勝出的中國道路正面臨著越來越多的變數、危機和越來越大的壓力與挑戰。中國發展道路在未來要繼續保持生機活力和競爭優勢,得到人們支持和信賴,就必須解決目前相當嚴峻的發展生態代價高昂、發展資源分配不公以及發展的可持續性問題,根據環境條件變化及時調整和修正發展道路,實現持續創新和與時俱進。
3.體經奠用、用以升體,發展經驗奠定發展理論,中國模式是總結發展經驗的理論升華。
中國模式發生和奠基于發展經驗,概括和成熟于發展理論,是發展經驗與發展理論的有機統一。經驗事實的存在以及相應的理論概括是中國模式建構的基本層次和基本條件。
中國模式發生于中國發展經驗,它首先是一種經驗事實。發展經驗是關于發展實踐的直接感知和領悟,具有直覺與基礎性、地方與特殊性以及知行合一的特點。但模式本身是一種共性抽象而不是具體實體,一種穩定成熟的中國模式應是對客觀存在的發展經驗事實的總結和理論概括與升華,而不是這些具體經驗事件本身。由于中國地域遼闊,人口眾多,歷史悠久,具有無窮多的經驗事實,千差萬別的發展個案,其中任何一個局部和地方性的發展經驗事實都不足以代表中國模式。如果把個別的局部經驗和具體事件指稱為中國模式,則無異于盲人摸象。由此看來要從近乎無窮多的具體經驗事實中完整準確地抽象概括出普遍性發展理論,進而構建起完整的中國模式概念并非易事。但對中國發展模式進行理論概括在當今是現實可能的,其基本條件就是改革開放30多年中國的發展成就有目共睹,發展經驗充分展示。此外還有中國長期歷史發展中積累的經驗與教訓以及國外發展經驗的大量存在,加之現今又具有相當強大的發展理論研究能力,這為中國發展模式的理論建構提供了堅實的客觀依據、充分的概括原型以及充裕的研究人力資本支持。
中國是有著五千年悠久歷史的文明古國,也是當今世界唯一沒有中斷文明傳統的現代國家,當今中國發展堪稱是“一個文明國家的崛起”,張維為:《中國震撼——一個“文明型國家”的崛起》,上海人民出版社,2011年,第83頁。中國模式的誕生可以說是中國作為文明國家崛起的重要標志和象征,它具有深厚的文化根基,是優秀傳統文明在今天合乎邏輯的發揚光大。但在古代長期領先的強盛中國在近代卻陷入落后衰敗、割地賠款的悲慘境地。由于自然經濟、封建政體、思想僵化、科教落后、閉關鎖國而使中國由盛變衰的慘痛教訓深深影響著中國現代化的思想與進程,當代中國的改革啟動、開放政策、民主法制建設、科教興國戰略等重大舉措,都既基于現實需要,又源于對歷史經驗教訓的深刻總結。長期歷史的發展經驗與發展教訓為當代中國現代化模式建構提供了深厚的傳統基礎和豐富的文化資源。
中國模式主要是對當代中國發展實踐經驗的理論概括。自改革開放以來,中國經濟持續高速增長,現代化建設取得重大成就,在經濟調控、政治管理、社會治理、文化建設等方面都創造了大量成功案例和豐富經驗,在此基礎上也已概括創造出了具有重大現實意義和深遠歷史意義的中國特色社會主義理論體系,使中國模式日漸成型和崛起。
中國模式具有開放包容性,它既是對中國自身發展經驗的總結概括,也是對外部有益經驗的吸收借鑒,諸如“東歐經驗的滋養、美國模式的借鑒、北歐模式的啟示、日本模式的啟迪、拉美模式的教訓”韓保江:《中國奇跡與中國發展模式》,四川人民出版社,2008年,第58~88頁。等等。發展是當今世界的共同主題,但世界各國發展存在重大差異。在現代化發展過程中,發達國家起步早、水平高,創造了許多成功的發展經驗以及相應的理論,中國作為一個后發國家其現代化內生資源不足,需要在現代性資源方面對發達國家進行觀摩與采借。中華民族自古以來就是一個熱愛學習、從善如流,博采眾長、自強不息的民族,自近代以來中國開始求知于世界,大規模學習引進西方的先進科技與文化,力圖師夷制夷、振興中華。改革開放后中國確立了建立學習型社會、學習型政黨、創新型國家的目標模式,廣大國民以極大地熱情和精力學習國外先進文化,凡是認為先進有用的東西都虛心學習,拿來試用。“在我們所有的行業,所有的領域、所有的部門都借鑒了其他國家的好經驗、好方法,并結合中國情況進行了消化和創新”。張維為:《中國震撼——一個“文明型國家”的崛起》,上海人民出版社,2011年,第140頁。可以說中國模式既是中國敘事和中國經驗的概括總結,具有鮮明中國特色,同時又廣泛吸納了域外先進有益文化,飽含世界優秀文明成果,是一種綜合集成型的宏大發展模式。
4.體念支用、用以踐體,發展觀念支配發展行動,中國模式是實踐發展觀念的行動機制。
發展的經驗與理論成果經實踐檢驗和選擇性宣傳會轉化為人們的現實主流發展觀念。發展觀念是發展模式的精神實質和理性設定,它支配和主導著發展行動,并通過外部發展行動來展示和實現自身,由此可以認為發展模式是發展觀念與發展行動的有機統一,認識中國模式需要分析中國的發展觀念及其實踐的行動機制。
就發展觀念與發展模式的關系來看,發展觀念是發展模式建構的理論基礎和指導思想,發展模式可以看作是發展觀念的顯示形式和推行方式。例如建國初期照搬的蘇聯計劃經濟模式是對傳統社會主義思想理論的具體推演和推行,而當代中國的發展模式選擇則是鄧小平理論、中國特色社會主義理論、科學發展觀的建構形式與實踐方式,理解把握主流和主導性發展觀念無疑是分析解讀中國模式的重要內容。但主觀性的發展觀念需通過客觀性的實際行動來實現,要認識發展模式除了要把握其發展觀念外,還需分析其實踐的發展行動。通過分析發展行動機制可以把握中國發展模式追求效率、崇尚實干,強于組織執行、善于整合動員的實踐本質。
發展行動是實踐發展觀念與目標的社會行動,而發展行動機制則可以說是實踐發展觀念的行動機理和運作方式。中國發展行動機制的整體框架和運行機理大體上可概括為:多種所有制經濟“混合發力”、市場自組織與政府他組織“互相補充”、實業企業家和政治企業家“積極作為”、獨立自主與全面開放“統籌協調”、強政府與有為政黨“和諧一體”,韓保江:《中國奇跡與中國發展模式》,四川人民出版社,2008年,第225~239頁。它是一種融市場機制、政治機制和社會機制為一體,包括目標導向、戰略規劃、動力激發、組織整合、政治控制等完整系列機制的系統復合型的發展機制。
中國模式在促進增長和應對危機方面表現出色,被稱為“奇跡”,它的一個突出特點就是以舉國體制和舉國行動來促進發展、應對重大問題,其行動機制具有政府主導、行政調控、市場促動、社會參與、整體配套的特點。例如當今中國的主流發展觀念是科學發展觀,這一觀念首先由國家和執政黨正式加以理論界定并大力宣傳推廣,然后變為各級政府的行政原則、施政目標和政績考核指標,逐步轉化為全社會的普遍共識和行動,最終產生發展效益,基本行動邏輯就是“國家倡導動員-政府行政推動-引入市場機制-社會系統參與”。
中國模式以推進現代化、趕超發達國家為目標,很大程度上可稱為是一種“追趕模式”,與之相應的發展機制也可稱作是追趕型發展行動機制,并為此建構起完善的領導組織機制、動力激發機制、規范約束機制、協同整合機制,形成了強大的決策力、執行力、行動力,這是中國現代化迅速發展的重要條件。
改革開放以來,中國逐步形成了一套系統成型的經濟、政治、社會、文化等方面的發展觀念與目標體系,與之相應的是也逐步形成了一套駕輕就熟、組織高效、運行順暢、成果顯著的穩定成型的發展行動模式。如國家圍繞可持續發展、環境與生態文明建設、循環經濟、農業農村發展、東北振興、西部開發、衛生健康等方面先后制定實施了大量發展行動計劃,許多地方政府也頒布實施大量有針對性的專項行動計劃,取得了良好的發展效果。
從模型建構的角度看,行動原型是理論模型的客觀基礎,通過對一些大型國家發展項目運作過程的分析總結,可以概括抽象出相應的發展模式。如“三北”防護林工程、三峽工程、南水北調工程、高鐵建設等,就可以相當典型地反映出中國模式的一些重要特征。
三、客體性發展因素對發展模式建構的體用邏輯
發展的客體性因素是發展主體需要認識、改造和利用的客觀存在,它是發展模式發生發展的客觀基礎和前提條件,尤其是客觀存在的發展資源和發展規律對發展模式具有十分重要的建構作用。
1.體資定用、用以壯體,發展資源定型發展方式,中國模式是配置發展資源的基本方式。
資源利用是發展的基礎和前提,“選擇適合中國發展道路的基礎在于適應中國獨特的資源稟賦”。董志凱:《中國發展道路的經濟路徑與緣由》,白錫能、任貴祥主編:《紅色文化與中國發展道路論文集》,中國社會科學出版社,2015年,第309~321頁。 基礎資源利用配置是經濟制度的基本功能,同時又深受政治制度的影響,中國模式的重要特色之一就是形成了適合自身發展資源存量結構與質量稟賦的獨特資源配置方式。
在現代市場經濟體制中配置資源通常以市場為主體、政府為輔助,中國模式的重要制度基礎與特色是中國特色社會主義市場經濟體制,構成這一體制之主體的是包含中央、地方政府、企業的完整體系,它們相互配合協作,共同參與和進行著資源配置,采取的是一種復合聯動型的資源配置方式,這與西方的市場經濟體制具有很大差異。
中國市場經濟體制是一種混合經濟體制,其中存在著巨量的各類競爭性企業構成資源配置的微觀主體,而各地方政府同樣進行著發展競爭,它們頗類似于企業型政府,往往作為一種經濟主體參與市場競爭,通過招商引資、搭臺唱戲、政策幫扶、獎優罰劣等多種方法,構建投資激勵機制和發展保護環境,幫助企業降低投資成本和交易費用,突破部門官僚主義障礙,強化企業的投資驅動力,提升企業的市場競爭能力。
在中國市場經濟體制中,中央政府處于總覽全局地位,發揮著強大的整體統籌能力,為經濟社會發展構建制度框架,打造適宜宏觀環境,注入刺激活力。一方面國家直接投資控制大量國有企業并將其資產資本化,形成了國有經濟的戰略制高點和產業支撐;另一方面通過政府經濟活動,引導社會資源流動,形成一定的產業結構、區域經濟結構,發揮著優化資源配置結構、提高資源使用效率的作用。此外,中央政府還逐步構建起了能將中長期發展戰略與近短期政策目標高效整合銜接的國家發展領導能力, 諸如制定中長期發展戰略規劃和產業政策、實施短期宏觀調控、有效應對重大突發事件等等,扮演著設計師、投資者、教練員、裁判員、救護員、宣傳員、組織員、守夜人等多重角色,其強大的戰略統籌能力舉世罕見。
政治是經濟的集中體現和控制力量,經濟資源配置要受控于政治資源配置方式,這在中國尤其突出。中國模式的政治資源配置方式在當代世界可謂獨樹一幟、獨具特色,這集中體現在關鍵的政治人才選拔和權力的更迭與配置方面,對此中國實行的是“一黨領導,全國選拔、長期培養、異地任職、年齡限制、立法和行政機構的差額選舉、定期更替”的體制和方式,宋魯鄭:《中國創造新的制度文明》,《參考消息》2013年12月23日。這種模式保證了選賢任能和政局穩定,使得基本制度和政策既保持了穩定性與連續性、又具有靈活性與創新性,這是中國經濟30多年持續穩定發展的根本政治條件。
中國模式的資源配置方式的優勢很明顯,但存在問題也很明顯,最突出的問題就是政府主導性過強,市場機制在資源配置中的作用偏弱,這抑制了資源的充分流動和價值實現,是應當加以改進的。
2.體規生用、用以固體,發展規律衍生發展規范,中國模式是順應發展規律的規范建構。
發展模式與發展規律具有內在關聯性,在一定程度上可以說“社會發展模式是社會發展模式的具體實現形式”。張宏程、王洪波、徐鷹:《“中國模式”何以可能——兼談社會發展模式的主要特征》,《山東社會科學》2014年第5期。規律通常是指事物之間的持續、穩定和重復性的必然聯系,而模式則“標志著事物之間的規律關系”,它 “是從不斷重復出現的事件中發現和抽象出來的規律”。何建華:《發展正義論》,上海三聯書店,2012年,第216~217頁。其中發展模式的創造需要認識和把握發展規律并在此基礎上總結概括出適宜發展的道路、原則、規范與方式,由此才能形成有效的發展模式;而對一種客觀存在的既有發展模式進行認識就要揭示發展過程中那些具有穩定性、持續性、普遍性、代表性的聯系與特征,這實質上就是進行發展規律層面的認識。雖然發展規律本身不是發展模式,但它卻是發展模式的產生依據和認識條件,無論是發展模式的創造、還是對已有發展模式的認識,都只有真實反映發展規律才可能是正確有效的,否則其失敗與失誤將是難以避免的。
中國模式建構切合國情條件,貫徹實事求是原則和求真務實科學精神,堅持在實踐中認識、檢驗和發展真理的思想路線,創造了巨大發展效益和公認發展成就,具有經濟、政治、文化等方面的合規律性,可以認為是順應發展規律的規范建構。我們研究業已存在的中國模式應具有規律意識和規律認識力,透過紛紜復雜的發展現象來揭示中國發展過程中的那些本質性聯系、普遍性特征和代表性標志。
從結構層次和運行機制分析,中國模式包括理念、目標和道路與方法,也包括發展的規范與規則,它的存在與運行是依靠規范體系來體現、維持和保障的,包括法律、制度、政策等形式,所有這些基本規范形式都與規律相關聯。發展模式的合規律性集中表現為發展規范的合規律性。雖然規范具有人為建構性,而規律是客觀自在的,規范當然不同于規律,但兩者之間存在著本質必然聯系和衍生轉化機制。“對客觀規律和客觀必然性的把握不僅是技術規范,也是社會規范得以形成的必要條件”。徐夢秋等:《規范通論》,商務印書館,2010年,第22頁。發展規范建構必須契合發展規律機理和順應規律趨向,否則就不具有合理性與成效性。
中國發展規范順應發展規律的事實在經濟制度建構方面的表現十分典型。中國的經濟制度規范建構完全遵循了生產力與生產關系相互適合、經濟基礎與上層建筑相互協同、獨立自主和外援支持相互補長諸方面的規律體系,這是中國經濟取得成效與成功的基本條件。
中國的政治規范具有突出的中國特色,它因與西方政體存在巨大差異而長期受到一些人的批評和非議。但中國政治制度適合本國條件,其建構過程遵循著經濟基礎和上層建筑相適應的規律,保障了經濟持續發展和社會長治久安,得到了人民的廣泛支持和信任。民主法治是現代社會的基石,也是市場經濟發展的本質要求,中國模式的政治民主規范突出強調協商民主、決策民主、作風民主和管理民主,注重從宏觀層面整合協調政治、社會、資本三者關系,相對于西方選舉中心主義和三權分立制衡的民主體制而言,具有自身鮮明特色和比較優勢。
經過30多年的大規模改革開放和現代化建設,中國已經在經濟、政治、社會、文化諸領域構建起了一整套法律、制度、政策和管理規范體系,成為中國模式的重要組成部分與存在形式,要認識和把握中國發展模式就需要深入具體解析中國的法律、制度、政策等規范形式。
四、境遇性發展因素對發展模式建構的體用邏輯
發展模式是在應對矛盾問題和適應環境變化的過程中逐步發生發展的,來自發展問題和發展環境層面的境遇性因素持續深刻影響著發展模式建構。
1.體癥確用、用以健體,發展問題確定發展方法,中國模式是解決發展問題的原則方法。
中國模式創生于發展問題的實際需要,實質上是一套解決現實發展問題的基本原則和方法。發展問題是在現代化過程中產生的、影響發展效果和國計民生的社會失調現象,諸如發展滯后、發展失衡、發展粗放、發展代價、發展公平問題等等,就是當今中國各類社會問題中的重大關鍵性問題。解決發展問題需要運用適當的原則和方法,這種原則方法在應對各種發展問題過程中不斷加以調試、修正和反復改進而逐步穩定下來,被持續使用,進而就形成了一種發展模式,中國模式的基本內涵與特征就突出表現在應對和解決發展問題的基本原則與方法層面。
解決發展問題首先涉及到根本性的世界觀、價值觀、方法論等哲學層面的問題。當今中國發展具有自覺的哲學方法論原則,其中包括傳統的天人合一世界觀、經世致用價值觀、集體主義道德觀、民本主義主體觀、實用理性思維方式,當然最主要的是作為當代中國意識形態重要內容的馬克思主義哲學,如倡導一切從實際出發、實事求是,堅持理論聯系實際和實踐檢驗真理的辯證唯物主義認識論;尊重社會基本矛盾規律和人民主體地位,堅持以人為本和群眾路線的歷史唯物主義方法等等。在思想方法論方面,堅持普遍主義特殊化與特殊主義普遍化的雙向互動原則,推動馬克思主義普遍真理、科學社會主義的普遍原理以及人類文明普遍原則與中國具體實踐有機結合,有效地實現其中國化發展創新,同時又通過中國化的馬克思主義、中國特色的社會主義以及本土化的民族文化的偉大創新來豐富發展馬克思主義、科學社會主義的基本理論,為人類文明進步做出獨特貢獻。在管理治理方法論層面,堅持“上下策結合”原則方法,張維為:《中國超越——一個“文明型國家”的光榮與夢想》,上海人民出版社,2014年,第243~249頁。實現法治與德治、選舉與選拔、民意與民心、政體與政道以及政府與社會、市場與計劃的整合互補和功能優化。在一般實踐方法論方面,解決重大發展問題普遍采取的是全國一盤棋的整體系統思維方式、配套聯動的行動方式和循序漸進的工作方式。
中國模式得以產生并取得成功,在很大程度上依靠的是基于實踐本體原則的經驗摸索與經驗歸納方法。經驗方法因應實情、注重實用、崇尚實效,進行決策前通常先進行試點和實驗,采取摸石過河、錯誤排除的辦法,走一步看一步,逐步摸索出可行的前進道路,這是中國模式建構的重要方法論基礎。如深圳特區的建立就是基于當時深港之間的巨大發展差距及由此引發的嚴重社會問題,在沒有任何經驗可以照搬的情況下,完全依靠解放思想、大膽探試的勇氣和方法,最終 “殺出一條血路”,創建了聞名于世的深圳模式。
在解決宏觀發展問題層面,中國堅持改革、發展、穩定的協同原則,實行舉國體制和政府主導方式,諸如制定中長期發展規劃,實施重大發展戰略,建設大型發展項目,實行大規模扶貧連片開發,開展對口援建救助活動等等。這種政府強力主導、全國一盤棋統籌、集中力量辦大事的方式是富有中國特色的發展管理方法。
在事關全局的重大發展決策方面,中國采取的是同西方不同的民主與集中相結合的共識型決策模式。比較典型的如每年中央和地方召開的“兩會”就是一種體制化的民主決策機制。經過代表討論、各界協商、人民參與和專家集思廣益形成的決議決定和戰略規劃,具有很強的全民共識性和科學可行性,它有效化解了部門糾葛與黨派紛爭,超越并整合了利益集團訴求,也在很大程度彌補了個體理性的局限性、市場經濟的不確定性以及未來前景的不透明性,大大提高了決策的效率和質量,避免了類似于西方的那種黨派纏斗、資本控制、政治內耗、久議不決的社會弊端。
2.體境擇用、用以強體,發展環境選擇發展戰略,中國模式是應對全球化發展環境的戰略選擇。
當代世界正處于全球化迅猛推進時代。“全球化與現代化是同一過程的兩個方面”,它既是現代化的后果也是現代化的條件,中國要實現現代化就“必須利用全球性來尋找現代性”,“在全球化中實現現代化”。豐子義:《發展的呼喚與回應——哲學視野中的社會發展》,北京師范大學出版社,2009年,第440~441頁。中國正是由于積極參與和借助全球化而取得了巨大現代化成就,而所謂中國模式也正是在全球化條件下與外部世界大規模全方位交流合作與競爭過程中建構形成的,它“實質上就是中國作為一個發展中國家在全球化背景下實現社會現代化的一種戰略選擇,它是中國在改革開放過程中逐漸發展起來的一整套應對全球化挑戰的發展戰略和治理模式”。俞可平、黃平等:《中國模式與“北京共識”:超越“華盛頓共識”》,社會科學文獻出版社,2006年,第11頁。
全球化的基本內涵與要求是全球經濟一體化、全球文化整合化、全球政治互動化和全球生態共生化,它包括局域的全球化擴展和全球的局域聚集兩個相反相成的過程與方面,王忠武:《試論全球化的基本內涵與表現形式》,《東方論壇》2001年第3期。這種局域的全球化和全球的局域化是現代化發展的重要條件。每個國家和民族都只有既走出去輸出產品、參與競爭、擴大影響和搶占國際生存空間,又引進來為自身發展所需要的各種外部資源和文化,才能保持生機活力,實現現代化。
全球化進程的不斷推進為中國發展提供了難得的歷史機遇和有利條件,它“加速了中國改革開放的進程”,“促進了社會主義市場經濟體制的形成”,“提供了世界主要發展模式的經驗借鑒”。楊秀萍:《中國模式——基于全球化視野的思考》,經濟管理出版社,2013年,第24~31頁。中國在歷史上曾多次因錯失機遇而貽誤現代化,但這次終于抓住了全球化的戰略機遇,有效實行了全球化戰略,由此而取得了巨大發展成就,并開創出了中國現代化模式。
全球化要求中國發展遵循現代化的一般規律和國際通行慣例,經濟制度符合世貿組織規則,有關法律制度、行政管理制度與國際慣例貫通。中國以全球化為契機和動力,系統清理和廢止了那些不符合世貿規則、與國際慣例脫節的行政法規,從而為中國走向世界和世界走向中國提供了制度保障,構筑起了適應全球化要求的制度體系。但一種發展模式只有“將特殊主義與普遍主義相結合”才具有合理性和現實可行性。景天魁、 鄧萬春、 何健 :《發展社會學概論》,中國社會科學出版社,2011年,第302頁。中國在全球化過程中既兼容并包、廣泛學習吸收一切有益成果,又堅持獨立自主、立足本土傳統與現實條件,確保國家利益與安全,實現了傳統性與現代性相整合、民族性與世界性相補充、社會主義與市場經濟相嫁接、中國特色與國際慣例相兼容,創造出了一種融特殊主義與普遍主義于一爐的中國模式。
人口多資源少是中國基本國情,中國通過對全球資源和市場的利用,形成了具有比較優勢和競爭力的產業模式和貿易模式,有效解決了資源短缺、勞動力過多的難題。此外,全球化還拓展了人的視野和交往范圍,解放了人的思想和創造力,化解了歷史上形成的那些妨礙現代化發展的封建僵化思想和陳舊思維方式,確立了富裕、民主、自由、平等這些現代性價值觀念和理性、開放、創新、包容的現代型思維方式,為中國現代化模式形成奠定了思想文化基礎。
自改革開放以來,中國實施了一系列重大發展戰略,如對外開放戰略、科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略、走出去戰略、創新驅動戰略和平發展戰略等等,這些戰略都既源于自身內在需要,又是積極適應國際環境條件的必要選擇。
鄧小平曾指出“中國的發展離不開世界”,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社,1993年,第78頁。中國的發展模式同樣離不開世界。中國模式產生于中國同世界的全面交流合作與競爭博弈的互動過程中,也將在更深度融入世界、更充分全球化的過程中獲得生機活力、進化動力和競爭優勢。
以上所述中國發展模式建構的體用邏輯可以簡要概括為如上的“向日葵模型”。圖中的“花芯”是中國發展,“花盤”的8個部分需要、目標、經驗、觀念、資源、規律、問題、環境為發展的基本內涵規定,“花瓣”的8個部分手段、道路、理論、機制、方式、規范、方法與戰略則是花芯花盤的相應表現實現形式,由此可以形象地展示中國發展模式建構的體用邏輯,這就是:中國發展模式是滿足發展需要的手段、達到發展目標的道路、總結發展經驗的理論、實踐發展觀念的機制、配置發展資源的方式、解決發展問題的方法和應對發展環境的戰略。
作者單位:山東大學哲學與社會發展學院
責任編輯:秦開鳳