吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及研究

呂康銀+陳漫雪+郭蜜

【摘要】石油化工產(chǎn)業(yè)作為吉林省的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的影響。本文利用科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析了吉林省化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與全國(guó)及本省其他支柱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行比較，全面地分析了吉林省化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并據(jù)此提出提升吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策和發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】化工產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，吉林省由于具備良好的自然資源優(yōu)勢(shì)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展早，起點(diǎn)高。隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，要求化工產(chǎn)業(yè)必須加快調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料，以滿(mǎn)足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更高需求。當(dāng)前我國(guó)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)需求、不斷發(fā)生變化，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，也形成了對(duì)生產(chǎn)資料的巨大需求，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)更是不言而喻。面對(duì)蓬勃的市場(chǎng)機(jī)遇，吉林省化工產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)了怎樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是本文關(guān)注的重點(diǎn)。

二、吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度

（一）經(jīng)濟(jì)效益測(cè)度

衡量產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的兩個(gè)重要指標(biāo)分別是工業(yè)總產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)的盈利能力，即利潤(rùn)總額。通過(guò)吉林省2008-2016年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理，發(fā)現(xiàn)在石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)這五類(lèi)化工企業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)約占行業(yè)整體的56%，是吉林省化工產(chǎn)業(yè)中最重要的一部分，其次是醫(yī)藥制造業(yè)，而其他化學(xué)纖維制造業(yè)、塑料制品和橡膠制品占比則都非常低。從工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)情況來(lái)看，化學(xué)纖維制造與化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的增長(zhǎng)速度低于該行業(yè)的平均水平，而醫(yī)藥制造業(yè)的增長(zhǎng)較快。另一方面，我們主要從成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率以及成本費(fèi)用利潤(rùn)率三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。結(jié)果顯示，醫(yī)藥制造業(yè)與石油加工、煉焦行業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，明顯高于行業(yè)平均水平，但與之相反的成本費(fèi)用利潤(rùn)率卻非常低，這說(shuō)明是有加工、煉焦和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的生產(chǎn)和管理水平較低，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。

（二）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測(cè)度

產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)大小，在很大程度上取決于該產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重的大小，那些占比較大的產(chǎn)業(yè)，更容易對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)以及利稅產(chǎn)生足夠的影響。吉林省化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的15%-19%，從2007年開(kāi)始這一比重逐年下降，到2011年略有回升，這一變化說(shuō)明我省化工產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及重要性有下降的趨勢(shì)。而化工產(chǎn)業(yè)的利稅占比明顯小于工業(yè)總產(chǎn)值占比，說(shuō)明行業(yè)的盈利能力較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，其社會(huì)貢獻(xiàn)或社會(huì)影響也是必須要關(guān)注的問(wèn)題，所以選取了就業(yè)人數(shù)（人）這一指標(biāo)，來(lái)考察吉林省化工產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占化工產(chǎn)業(yè)整體就業(yè)人數(shù)的45%，其次是醫(yī)藥制造業(yè)占36%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)歷年變化不大，而醫(yī)藥制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)則有明顯上升的趨勢(shì)，并在2011年超過(guò)了化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

（三）市場(chǎng)化能力測(cè)度

市場(chǎng)化能力考查的是產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力水平和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度，選取了化工工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和產(chǎn)品銷(xiāo)售率來(lái)衡量該產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售能力，用港澳臺(tái)及外商資本及出口交貨值來(lái)衡量該產(chǎn)業(yè)的融資及對(duì)外貿(mào)易能力。在化工產(chǎn)業(yè)中，吉林省的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值指標(biāo)最為突出，并且在2007年到2013年間，每年都保持了一定比例的增長(zhǎng)，尤其是2011年和2013年增長(zhǎng)幅度較大。但是化工產(chǎn)業(yè)在吉林省整體工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重一直下降，這說(shuō)明化工產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的增速不夠，導(dǎo)致這樣的結(jié)果，有可能是受銷(xiāo)售水平，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的限制，也可能是受規(guī)模和資金的限制，產(chǎn)能不足。從融資及對(duì)外貿(mào)易角度看，吉林省化工產(chǎn)業(yè)的港澳臺(tái)及外商資本主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)的外商投資約占外商投資工業(yè)的10%左右，具有一定的融資渠道多元化的能力。另一方面，相比其工業(yè)產(chǎn)值占比，化工產(chǎn)業(yè)的外商投資額度占工業(yè)總體的比重略低，尤其是核心的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的融資能力要更低一些，糾其原因還是該產(chǎn)業(yè)的盈利能力偏低。

綜上所述，以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為主導(dǎo)的吉林化工產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力存在的核心問(wèn)題就是產(chǎn)品利潤(rùn)偏低，產(chǎn)業(yè)盈利能力較差。其根本原因在于缺乏能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)利潤(rùn)的特色產(chǎn)品。作為傳統(tǒng)工業(yè)，大而全的發(fā)展模式，在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，必將導(dǎo)致利潤(rùn)微薄，而發(fā)展塑造產(chǎn)業(yè)特色，則可在最大限度節(jié)約成本的前提下，創(chuàng)造可觀的利潤(rùn)。目前吉林省化工產(chǎn)業(yè)的管理及生產(chǎn)依舊停留在比較粗放的階段，勞動(dòng)效率較低，成本控制不嚴(yán)，也在一定程度上蒸發(fā)了產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，所以也應(yīng)當(dāng)成為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。

三、吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究

（一）全國(guó)與吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的比較

在分析吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與全國(guó)化工產(chǎn)業(yè)整體情況進(jìn)行對(duì)比，更有利于明確其化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的水平與層次。通過(guò)對(duì)比吉林省與全國(guó)化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，吉林省化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與全國(guó)差異不大，但化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的以及醫(yī)藥制造業(yè)的占比更高，結(jié)構(gòu)層次更高、更合理，具備一定的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。另外，與全國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的總利潤(rùn)相比，吉林省化工產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)情況明顯低于全國(guó)，盈利能力較低，成本費(fèi)用較高。

（二）吉林省化工產(chǎn)業(yè)與其他支柱型產(chǎn)業(yè)的比較

與吉林省其他支柱型產(chǎn)業(yè)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，吉林省化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平，是僅次于交通設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其利稅影響著全省工業(yè)的整體走勢(shì)，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視。同時(shí)，吉林省化工產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè)，吸納了大量的勞動(dòng)力，承擔(dān)著穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要責(zé)任，影響面廣，地位更是舉足輕重。另一方面，吉林省交通設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展在近年取得了較大的成就，但現(xiàn)有的資料及數(shù)據(jù)，并沒(méi)有顯現(xiàn)出我省化工產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)備制造業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)，究其原因還是我省的化工產(chǎn)品與交通設(shè)備制造業(yè)的原材料之間缺乏有效的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)上缺投資、缺企業(yè)、缺引導(dǎo)。

四、提升吉林省化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

（一）明確有所為有所不為的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

依據(jù)吉林省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)方向上，吉林省應(yīng)該在繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展石油化工的基礎(chǔ)上，向生物化工和煤化工滲透，逐漸形成石油化工、生物化工、煤化工“三條主線”共同發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)模式，把以石油化工為依托，不斷向生物化工和煤化工領(lǐng)域延伸，作為今后一段時(shí)期的主要發(fā)展方向。在產(chǎn)品方向上，加強(qiáng)與汽車(chē)等其他產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展資源轉(zhuǎn)化水平高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的高端石化產(chǎn)品。同時(shí)，堅(jiān)持高端化、差別化、低碳清潔和安全的發(fā)展觀，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，逐漸做大石化總量。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)

依托吉林石化等大型化工企業(yè)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)化工主導(dǎo)產(chǎn)品，堅(jiān)持高端化、差別化，提高資源加工深度和利用效率。以做精做強(qiáng)為目標(biāo)，布局重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)化工園區(qū)

進(jìn)一步加強(qiáng)、完善以吉林石化、吉林化纖和吉林燃料乙醇為中心的吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，形成中央骨干企業(yè)與地方企業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。力爭(zhēng)將吉林化工園區(qū)建成以現(xiàn)代石油化工、化工新材料為核心，以精細(xì)化工、生物化工、新能源和汽車(chē)配套化學(xué)品為特色，以產(chǎn)業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)、資源高效利用為特征，生產(chǎn)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，管理模式世界一流，具有較強(qiáng)輻射能力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化工生產(chǎn)基地。

（四）立足產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

化工產(chǎn)業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力在發(fā)展方向上還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，即發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原料條件的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的汽車(chē)、農(nóng)業(yè)、電子、建材和裝備制造的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。特別是要加強(qiáng)與作為吉林省支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的融合，通過(guò)發(fā)展汽車(chē)配套化學(xué)品、高新技術(shù)材料實(shí)現(xiàn)吉林省內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。