淺析北海如何在“一帶一路”戰(zhàn)略形勢下抓住機遇做好文化資源的開發(fā)、利用與保護

蘇遠(yuǎn)志

摘要：2017年4月19日，習(xí)近平總書記來到廣西壯族自治區(qū)考察調(diào)研。此前一天，外交部宣布了“一帶一路”國際合作高峰論壇于5月在北京舉行的消息。廣西是“一帶一路”交匯對接的重要門戶，考察首站又定在漢代海上絲綢之路早期始發(fā)港——北海，其中深意不言而喻。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施無疑給北海帶來了更多的合作機遇和新的發(fā)展空間。如何能在這么利好的形勢下突出區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮支點作用，做好文化資源開發(fā)利用，成為21世紀(jì)北海經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要命題。

關(guān)鍵詞：一帶一路；海上絲綢之路始發(fā)港；廣西北海；文化資源開發(fā)利用

一、“一帶一路”形勢下北海的發(fā)展機遇

“一帶一路”（英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，這是2013年下半年中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間提出的重大倡議，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件中明確指出，對廣西的定位是“21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”。北海市位于廣西北部灣畔，是國家歷史文化名城。這里面向東南亞，背靠大西南，比鄰珠三角，是西南出海大通道的重要出海口。2000多年前，張騫出使西域，打通陸上絲綢之路。當(dāng)時的合浦（現(xiàn)為北海管轄縣）就已經(jīng)開辟了通往印度、斯里蘭卡的航線，成為走向東南亞、南亞的古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港。在合浦漢文化博物館，青銅器、陶器、水晶瑪瑙、琥珀松石等一件件當(dāng)?shù)爻鐾恋木牢奈铮鷦诱宫F(xiàn)了漢代合浦地區(qū)漢越文化走向融合統(tǒng)一的歷程，也見證了北部灣地區(qū)與域外開展商貿(mào)、文化交流的悠久歷史。“向海經(jīng)濟、向海之路”是習(xí)近平此次考察調(diào)研北海時反復(fù)提及的詞匯，他強調(diào)要寫好新世紀(jì)海上絲路新篇章。北海自古是海上絲綢之路的始發(fā)港，而建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作，同樣離不開港口。因時因地因勢，“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施勢必會帶動北海新一輪文化開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。

二、文化經(jīng)濟在北海發(fā)展中的重要作用

北海要借“一帶一路”的機遇加快發(fā)展，除了區(qū)位優(yōu)勢、港口資源優(yōu)勢、交通物流優(yōu)勢外，不得不提的是人文文化的優(yōu)勢。北海（合浦）作為一個有著兩千年歷史文化底蘊的城市，同時又是一個移民城市，文化的包容性、多樣性是其一大特色，包括以白龍珍珠城和七大古珠池為代表的“南珠”文化；以大浪古港、草鞋村聚落遺址和合浦漢墓群為代表的“海絲”文化；以“珠還合浦”、“廉山留名”為標(biāo)志的“廉政”文化；以百年老街和近代西洋建筑為代表的具有鮮明開放性、交流性特征的“海洋”文化；以海上人家“疍民”的衣食住行等風(fēng)俗為代表的“疍家”文化；還有家國文化、客家文化、百越文化、佛教南傳通道文化等等。多種文化形態(tài)的交織讓北海的發(fā)展前景熠熠發(fā)光，每一項文化資源都可以單獨拿出來大做文章。

我們知道，經(jīng)濟發(fā)展是文化發(fā)展的決定性因素，文化對經(jīng)濟又有推動作用，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。文化不能脫離經(jīng)濟發(fā)展而獨立存在，卻又可以反過來推動經(jīng)濟的發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展的動力。文化與經(jīng)濟的逐漸一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中客觀存在的必然趨勢，文化資源的利用與開發(fā)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，能夠培育新的經(jīng)濟增長點，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。在我國，不僅經(jīng)濟發(fā)展需要文化來支撐，文化產(chǎn)業(yè)本身也已成為經(jīng)濟的重要組成部分。北海作為一個旅游城市，如此豐富的文化資源完全可以開發(fā)出來，加大它的保護與利用，加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的扶持與發(fā)展，使其成為北海又一經(jīng)濟增長支柱。

三、關(guān)于北海文化資源開發(fā)、利用與保護的幾點建議

北海的歷史文化遺存豐富，在數(shù)量和質(zhì)量上都居于廣西前列。但目前，北海市文化資源開發(fā)、利用與保護的現(xiàn)狀是：財政投入少，政策支持不完備；研究力量薄弱，專家學(xué)者和高精尖人才匱乏；文化、旅游等部門間銜接少，合作力度不大；研究成果少，宣傳力度仍待加強；海絲路相關(guān)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究存在缺乏資金項目支持，開展不深入，文化遺產(chǎn)點環(huán)境治理難度大等問題。

針對這些短板：一是政府需出臺相關(guān)法律法規(guī)，完善政策支持。法律法規(guī)是有效保護和利用文化遺產(chǎn)的重要保證，沒有相對應(yīng)的法律法規(guī)，文化遺產(chǎn)的保護和利用就很難實施。

二是加大政府財政投入，鼓勵民間參與。在文化遺產(chǎn)保護和利用過程中，政府投資肯定是占主導(dǎo)地位的。但是，對于龐大的文化遺產(chǎn)資源，光靠政府資金的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須拓寬投資渠道，鼓勵和允許民間資本進入文化遺產(chǎn)保護和利用領(lǐng)域。北海市現(xiàn)有的一批社會力量積極參與文物保護利用工作就是一個很好的例子。如北海貝雕博物館、中國南珠博物館、北海明清木雕博物館、北海水彩畫館等一批非國有博物館，藏品檔次高、展覽好，廣受社會各界好評。對于民間資本的投入，我們還要給予財政、稅收、投資環(huán)境等方面的優(yōu)惠和保護，允許他們獲取一定的經(jīng)濟回報，這樣才能調(diào)動廣大民間投資進入文化遺產(chǎn)保護和利用領(lǐng)域。

三是增強研究力量，深入開展考古研究，多出成果，宣傳造勢。在北海市走進“海上絲綢之路·中國史跡”聯(lián)合申遺行列之后，北海境內(nèi)的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)點急需開展基礎(chǔ)研究、價值研究和比較分析，要提煉出具有說服力的突出普遍價值以及發(fā)表出版相關(guān)研究、考古成果等，但北海市沒有實力較強的相關(guān)科研單位和高校，因此需要積極開展與著名高校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、專家學(xué)者的聯(lián)系對接與合作，深入開展海絲價值研究和比較分析，發(fā)表研究成果，全面系統(tǒng)弄清相關(guān)遺產(chǎn)點的價值特征和文化內(nèi)涵等。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史有機結(jié)合，深挖各類文化遺產(chǎn)的背后的歷史意義，從而把單個項目做大、做強。并通過舉辦展覽、學(xué)術(shù)研討、文化交流及影視媒體等形式積極開展海上絲綢之路宣傳交流活動，形成輿論關(guān)注；出版有關(guān)海上絲綢之路相關(guān)文集，向公眾展現(xiàn)北海深厚悠久的海上絲綢之路歷史文化。

四是注重規(guī)劃，系統(tǒng)開發(fā)，合理利用。通過規(guī)劃理清各種文化遺產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，進行有效整合，推動各種文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)的良性互動，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)中的短期行為。在文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)的過程中，強調(diào)一切從實際出發(fā)，因時制宜，因地制宜，突出重點，不搞單一的保護和利用模式。形成文化、旅游、交通、工商等部門聯(lián)動機制，充分挖掘和整合歷史文化資源，加強對文化遺產(chǎn)的保護和利用，加快促進文化旅游融合發(fā)展。如針對“南珠”文化，可以振興南珠產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)珍珠節(jié)的舉辦，推動北海珍珠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；針對“海絲”文化，可以引進項目資金，依托合浦漢文化發(fā)展影視基地等影視文化產(chǎn)業(yè)，完善相關(guān)配套觀光設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游，規(guī)劃海洋開放文化旅游精品線路、海上絲綢之路文化旅游精品線路等。

參考文獻：

[1]百度百科：一帶一路，網(wǎng)頁鏈接：http：//baike.baidu.com/item/一帶一路/13132427

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