海外代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的調(diào)查報(bào)告

梁紅利+王天祥+李夢(mèng)+董姝玥+王馨毓

摘 要：海外代購(gòu)的快速增長(zhǎng)，引發(fā)侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，本文旨在從法律角度出發(fā)，理清海外代購(gòu)的法律關(guān)系及存在的問(wèn)題；同時(shí)，分析海外代購(gòu)中消費(fèi)者的那些權(quán)益受到侵害以及侵權(quán)原因，再通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者法律權(quán)益的研究，為消費(fèi)者在海外代購(gòu)中如何維權(quán)提出合理化的建議，從而使消費(fèi)者在海外代購(gòu)中的權(quán)益能夠得到良好的保障。

關(guān)鍵詞：海外代購(gòu)；消費(fèi)者；權(quán)益保護(hù)

一、海外代購(gòu)中的法律關(guān)系及主要法律問(wèn)題

（一）海外代購(gòu)的概念及模式

“海外代購(gòu)”是指國(guó)內(nèi)買家通過(guò)個(gè)人或機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)購(gòu)買商品，然后通過(guò)郵寄、快遞或者直接攜帶等方式，將商品送到買家手里的行為。海外代購(gòu)的模式主要分為熟人海外代購(gòu)和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代購(gòu)。

熟人海外代購(gòu)多指親戚朋友從國(guó)外幫忙購(gòu)買商品。通常存在三方主體：一時(shí)消費(fèi)者，即實(shí)際的買方；二是代購(gòu)者，現(xiàn)實(shí)中多為消費(fèi)者熟悉的人；三是國(guó)外出賣人，即在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)際商品出賣方。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代購(gòu)指的是通過(guò)專業(yè)代購(gòu)網(wǎng)站以及電子商務(wù)進(jìn)行的代購(gòu)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的代購(gòu)又可以分為現(xiàn)貨代購(gòu)和非現(xiàn)貨代購(gòu)[1]。現(xiàn)貨代購(gòu)指的是代購(gòu)方已經(jīng)從境外將商品買下，已經(jīng)實(shí)際取得了該商品的所有權(quán)，可以隨時(shí)向消費(fèi)者發(fā)送消費(fèi)者所選購(gòu)的商品。非現(xiàn)貨代購(gòu)指的是代購(gòu)方尚未從境外購(gòu)買商品，是在實(shí)際未取得商品所有權(quán)的情況下開(kāi)展的代購(gòu)行為。

（二）海外代購(gòu)中存在的法律關(guān)系

1.熟人海外代購(gòu)中存在的法律關(guān)系

熟人“海外代購(gòu)”模式中通常存在兩種法律關(guān)系：第一種法律關(guān)系是消費(fèi)者（實(shí)際上的買方）與代購(gòu)者（名義上的買方）之間的委托合同關(guān)系，即委托人為消費(fèi)者，受托人為代購(gòu)者，委托合同的內(nèi)容為代購(gòu)者購(gòu)買消費(fèi)者指定的外國(guó)產(chǎn)品；第二種法律關(guān)系是代購(gòu)者與外國(guó)出賣人之間的買賣合同關(guān)系，即名義上的買方與國(guó)外商品出賣人之間的買賣合同關(guān)系。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代購(gòu)中存在的法律關(guān)系

在現(xiàn)貨商品代購(gòu)中，代購(gòu)者與消費(fèi)者形成了普通商品買賣合同關(guān)系，因?yàn)榇?gòu)方已經(jīng)將代購(gòu)商品從境外購(gòu)下，代購(gòu)方已經(jīng)取得了商品的所有權(quán)，商品處于代購(gòu)方的實(shí)際支配下，現(xiàn)貨商品則是兩者間買賣合同的標(biāo)的。[2]

在非現(xiàn)貨代購(gòu)中，一般涉及三個(gè)主體：實(shí)際的銷售者、實(shí)際的消費(fèi)者以及代購(gòu)者。兩個(gè)法律關(guān)系，銷售者和代購(gòu)者之間的民事關(guān)系以及消費(fèi)者與代購(gòu)者之間的民事關(guān)系。海外代購(gòu)中是代購(gòu)者為消費(fèi)者提供勞務(wù)服務(wù)。代購(gòu)消費(fèi)者指定的商品，并郵寄給消費(fèi)者，從中收取報(bào)酬的行為。可見(jiàn)代購(gòu)者向消費(fèi)者出售的是他的勞動(dòng)，而非商品，代購(gòu)者的行為受托處理事務(wù)的表現(xiàn)，而商品的實(shí)際購(gòu)買者是支付貨款的消費(fèi)者。[3]

（三）消費(fèi)者在海外代購(gòu)中主要遇到的法律問(wèn)題

1.產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題

為了避稅，商家往往要將貨品標(biāo)簽取掉，更不會(huì)攜帶貨品小票入境。所以，通過(guò)代購(gòu)渠道買到的商品一般拿不到正規(guī)票據(jù)，即使有所謂的發(fā)票“電子版”或“復(fù)印件”，但也真假難辨，所以以仿制品充當(dāng)真品的事件時(shí)有發(fā)生，即使是真品，質(zhì)量及后期服務(wù)也很難得到保障。

2.維權(quán)問(wèn)題

（1）訴訟對(duì)象難確定。海外代購(gòu)的大多是各地航空公司的空姐、海外留學(xué)生或者各網(wǎng)站店鋪，發(fā)生糾紛后，消費(fèi)者難以確定維權(quán)對(duì)象，也難以提供對(duì)方真實(shí)信息，導(dǎo)致法院難以受理或送達(dá)，消費(fèi)者不得不承擔(dān)不利風(fēng)險(xiǎn)。

（2）證據(jù)缺失。銷售憑證在訴訟過(guò)程中是消費(fèi)者的主要證據(jù)材料，消費(fèi)憑證缺失將無(wú)法確認(rèn)訴訟標(biāo)的物的具體價(jià)值。訴訟中，消費(fèi)者往往只能提交購(gòu)物小票的復(fù)印件或只有所購(gòu)買奢侈品的殘缺發(fā)票，這些發(fā)票屬于非原始票據(jù)，在訴訟過(guò)程中不具有證明力，將直接導(dǎo)致消費(fèi)者承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

（3）售后存在風(fēng)險(xiǎn)。跨境代購(gòu)的產(chǎn)品往往存在使用人和銷售商分屬于不同的國(guó)家的現(xiàn)象，所以當(dāng)產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)維修事項(xiàng)或者發(fā)生人身傷害等情況，消費(fèi)者就會(huì)碰到欲投無(wú)門的情況，無(wú)法享受應(yīng)有的售后服務(wù)。

（4）法律適用問(wèn)題。侵權(quán)責(zé)任難以明確：因所代購(gòu)商品一般產(chǎn)自境外，難以確定商家身份情況，并且買賣行為發(fā)生在海外，而對(duì)最終消費(fèi)者的損害發(fā)生在國(guó)內(nèi)，消費(fèi)者若想直接向海外零售商索賠，在法律適用上可能會(huì)產(chǎn)生沖突。管轄權(quán)認(rèn)定存在爭(zhēng)議：因代購(gòu)行為可能涉及多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，管轄權(quán)難以認(rèn)定。

二、海外代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益被侵害的表現(xiàn)

（一）安全保障權(quán)

消費(fèi)者面臨兩大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是人身安全：海外代購(gòu)因其特殊性，消費(fèi)者只能通過(guò)一些媒介資源了解所需商品的質(zhì)量和安全，對(duì)于一些冒充正品、以次充好的產(chǎn)品以及不符合中國(guó)人體質(zhì)的護(hù)膚品或藥品等，必然會(huì)給消費(fèi)者人身造成侵害。二是財(cái)產(chǎn)安全：海外代購(gòu)涉及境外網(wǎng)絡(luò)交易，消費(fèi)者個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)支付賬戶存在泄露的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成資金損失。

（二）知情權(quán)

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，代購(gòu)商品真?zhèn)渭百|(zhì)量沒(méi)有保障，缺乏經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者并不能準(zhǔn)確判斷商家的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量，且難以對(duì)代購(gòu)商的行為進(jìn)行監(jiān)督。魚(yú)龍混雜的代購(gòu)市場(chǎng)中不免存在著以假亂真、以次充好、虛假報(bào)價(jià)及制作虛假憑證的不法商家。

（三）求償權(quán)

由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)?fù)ǔ?huì)跨越多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)管轄問(wèn)題的專門立法，因此網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)糾紛管轄權(quán)認(rèn)定也存在一定爭(zhēng)議，這會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)消費(fèi)者的維權(quán)成本，阻礙消費(fèi)者維權(quán)。即使法院受理該類案件，消費(fèi)者在取證、舉證時(shí)也存在困難。

三、海外代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)代購(gòu)者進(jìn)行管制

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要對(duì)消費(fèi)者公開(kāi)代購(gòu)人信息，如姓名、聯(lián)系方式和地址以及資質(zhì)等，建立賣家身份認(rèn)證體系和網(wǎng)購(gòu)信用體系，利用民法相關(guān)法規(guī)規(guī)范交易行為，建立符合誠(chéng)信交易的規(guī)則。同時(shí)，購(gòu)物網(wǎng)站也要保證侵權(quán)發(fā)生后的責(zé)任追究，建立專門的維權(quán)機(jī)構(gòu)，協(xié)助消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)。

（二）消費(fèi)者自身加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)

1.遠(yuǎn)離個(gè)人代購(gòu)，選擇企業(yè)代購(gòu)

消費(fèi)者代購(gòu)時(shí)一定要選可靠、知名度高的代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡量選擇公司企業(yè)代購(gòu)的形式；而對(duì)于個(gè)人建立的代購(gòu)網(wǎng)站，因一般沒(méi)有強(qiáng)大的售后服務(wù)系統(tǒng)，盡量遠(yuǎn)離，同時(shí)也要防止低價(jià)陷阱。

2.簽訂書(shū)面協(xié)議

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者委托代購(gòu)者代購(gòu)商品一般僅有口頭協(xié)議，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，很難證明雙方合同關(guān)系容易，故盡可能簽訂書(shū)面協(xié)議。

3.應(yīng)盡到充分注意的義務(wù)

在簽收代購(gòu)商品時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)仔細(xì)檢查，如果發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量存在瑕疵，可以拒絕簽收并要求代購(gòu)方退款，不要造成退貨難的困境。 4.盡量保全證據(jù)

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的消費(fèi)者應(yīng)盡量保存委托購(gòu)買過(guò)程中的交易記錄、即時(shí)聊天記錄以及付款憑證等證據(jù)，做好充分的維權(quán)準(zhǔn)備。

5.積極尋求法律保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)消費(fèi)者應(yīng)充分運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)監(jiān)管新舉措

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查，堅(jiān)持調(diào)查摸底

應(yīng)盡量摸清從事網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照屬地監(jiān)管原則，組織執(zhí)法人員實(shí)地巡查，切實(shí)做到戶數(shù)清、對(duì)象明。

2.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

對(duì)相關(guān)行業(yè)建立代購(gòu)審查機(jī)制，逐步形成跨境代購(gòu)服務(wù)體系。對(duì)跨境代購(gòu)服務(wù)的提供者進(jìn)行實(shí)名制審查，提供跨境代購(gòu)服務(wù)的網(wǎng)店要在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)實(shí)名制認(rèn)證，積極引導(dǎo)消費(fèi)者在進(jìn)行代購(gòu)前了解商家的資質(zhì)，對(duì)存在欺詐等行為的跨境代購(gòu)網(wǎng)店進(jìn)行處罰等。

3.暢通維權(quán)渠道

設(shè)立網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)消費(fèi)申訴舉報(bào)綠色通道，并通過(guò)各種形式向消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)警示，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和維權(quán)教育。

4.實(shí)行電子網(wǎng)格化監(jiān)管

應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者中積極推行購(gòu)銷貨臺(tái)賬、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格產(chǎn)品退市等制度，并將其納入電子網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）規(guī)范跨境代購(gòu)的法律適用

在現(xiàn)行法律框架下，規(guī)范跨境代購(gòu)行為主要適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《民法通則》等法律，就海外代購(gòu)而言，其存在不同于傳統(tǒng)購(gòu)物的諸多特點(diǎn)，將現(xiàn)有法律的觸角擴(kuò)展至這一新興領(lǐng)域；此外，實(shí)際法律事務(wù)中更多在于證據(jù)的認(rèn)定，建議盡快就電子證據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一立法或解釋，便于網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

1.完善爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)

因境外購(gòu)物的維權(quán)具有金額較小、受眾較多等特點(diǎn)，消費(fèi)者采用小額索賠的方式符合其經(jīng)濟(jì)利益，故建議建立以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自治的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)糾紛解決機(jī)制為輔的制度，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，以便于消費(fèi)者維權(quán)。

2.限制代購(gòu)商的任意解除權(quán)

我國(guó)《合同法》第410條規(guī)定：“委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同給對(duì)方造成損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”[4] 網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的委托行為應(yīng)是有償?shù)奈小４?gòu)商家行使任意解除權(quán)的權(quán)利非但不能濫用，且要具體區(qū)分使用。如果代購(gòu)商基于正當(dāng)事由將代購(gòu)職責(zé)無(wú)法履行事先告知消費(fèi)者，且得到了消費(fèi)者本人同意，此種情況下解除權(quán)是正當(dāng)合理的。但代購(gòu)商無(wú)正當(dāng)理由任意解除委托，如因商品缺貨未通知消費(fèi)者擅自取消交易等，是有損消費(fèi)者權(quán)益的，那么應(yīng)根據(jù)惡意違約條款，除了返還給消費(fèi)者定金或者預(yù)付款之外，還應(yīng)賠償消費(fèi)者因延遲購(gòu)買商品而額外支付的金額。

參考文獻(xiàn)：

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