橋梁施工安全管理應急救援預案制定探討

張演華

摘 要：橋梁施工安全管理非常重要，項目施工前需要根據橋梁施工現場實際情況，為防止造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失，根據可能出現的安全事故，為了通過有效的應急救援行動，盡可能的降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等，本文以205國道新沂東北段改擴建工程沭河大橋為例進行編制橋梁工程施工安全事故應急救援預案的探討。

關鍵詞：橋梁；安全管理；預案；探討

Bridge Construction Safety Management Discussion develop emergency rescue plan

— Bridge project as an example to the Shuhe

Zhang Yan-hua

（xuzhou gold highway engineering co.， LTD.， jiangsu xuzhou 221000）.

Abstract： bridge construction safety management is very important， before the project construction needs according to the actual situation of the bridge construction site， to prevent causing significant personal injury and major economic losses， according to security incidents that may arise， in order to pass effective emergency rescue operations， as reduce the consequences of accidents， including personal injury， property damage and environmental damage， etc. in this paper， the northeast section of Xinyi State Road 205 extension Project bridge Shuhe example to discuss the preparation of bridge construction safety emergency rescue plans were.

Keywords： bridge； safety management； plan； investigate

1.明確編制目的和編制依據

1.1編制目的的確定：為做好沭河大橋工程施工安全管理，并根據該橋施工現場實際情況，施工過程中可能發生嚴重事故的后果有高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、物體坍塌、火災、爆炸、中毒、觸電、溺水等生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失，根據以上可能出現的安全事故，為了通過有效的應急救援行動，盡可能的降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

1.2編制依據主要為國家、省市安全生產法律法規以及經監理工程師批復的橋梁施工技術方案。

2.堅持以人為本，預防為主的應急工作原則

2.1堅持以人為本。要保障人民群眾的生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少交通建設事故造成的人員傷亡和財產損失。

2.2盡快恢復工程建設。保證工程建設質量和進度，維持橋梁施工建設的正常進行。

2.3實行分級分工負責。在項目經理的統一領導和205國道新沂改線指揮部、監理組的指導下，按各自的職責、分工、權限，根據本預案的規定，共同做好沭河大橋施工建設安全事故的應急處置工作。

2.4堅持預防為主。樹立“常備不懈”的安全觀念，經常對該橋梁施工建設的安全工作進行檢查，重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、恢復建設體系，完善施工建設的安全保障體系。

3.詳細進行橋梁施工項目的危險性分析

沭河大橋位于新沂市臧圩村境內，橫跨沭河，該河段為規劃Ⅶ級航道，最高通航水位27.34m，通航凈空：凈寬18m，凈高3.5m。橋梁和沭河航道中心交角為100°，全橋長303.90m，橋梁上部結構采用后張法預應力混凝土組合箱梁，橋跨布置為（5×30+5×30）m。全橋寬度26.0m，單幅橋面實際寬度0.5m（防撞護欄）+11.5m+0.75m（波形護欄）。

主要的危險源有變壓器、施工機械、拌和設備等，主要傷害類型有高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、物體坍塌、火災、爆炸、中毒、觸電、溺水等。

在施工現場主要的危險點的風險分析如下，鉆孔樁施工中的泥漿池，施工人員和當地居民掉入后容易造成人員傷亡，鋼筋加工過程中容易產生觸電，鋼筋刺人等事故，施工人員的溺水事故發生，人員落孔事故，立柱蓋梁施工容易發生高處墜落、鋼筋傷人、模板傷人等事故。箱梁運輸及安裝易發生交通事故、梁體傷人、機械傷害等。箱梁預制過程中鋼絞線傷人、觸電、機械傷害，砼拌和場容易產生粉塵、觸電、高處墜落、機械傷害等事故。

4.施工危險的預防與預警

4.1危險源監控

本項目對危險源的監控安排專職安全員負責，形成每日巡查、重點巡查的檢查制度，按時記錄。發現情況異常，及時采取措施，并向項目經理匯報。

4.2預警行動、信息報告與處置

（1）預警行動

各部門在接到發生安全應急信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、相關人員采取相應行動預防事故發生。

（2）應急上報

當緊急事態出現，第一時間報告項目經理部施工現場負責人，施工現場負責人通過危險辨識，決定是否立即向項目經理報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時，僅在施工現場范圍內報警；當緊急事態超出項目部處理能力時，應同時在現場報警和向公司總部報告。endprint

（3）內部應急報警

當緊急事態出現，由項目部確定報警方式，向施工現場發出應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當現場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責向有關單位報警，通知相關人員進入緊急救援狀態。

（4）外部應急報警

當緊急事態超出項目部處理能力時，在內部報警的同時，應急救援指揮中心辦公室應迅速直接或通過公司應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助，包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外，其他部門由應急救援指揮中心，在需要時及時進行外部報警或聯絡。

（5）上級匯報

當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時，應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序立即直接或者逐級向公司負責人和上級相關主管部門匯報，包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。

（6）內部報警或聯絡

在工作時間內發生緊急事態，利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡；在夜間及節假日期間發生緊急事態，指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。

5.應急響應

5.1緊急應對災害事件

當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時，最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發現者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。

5.2及時掌握現場情況

接到呼救信息，不論事故現場何種局面，現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現場周邊區域的可能性等。

5.3報告與報警

當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發展趨勢后，立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、公司應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時，應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。

5.4項目自救

現場應急救援辦公室在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的，就近救護醫療機構。

5.5人員緊急疏散與撤離

當災情不能控制，并進一步擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。現場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時，先判斷環境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并及時向應急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。

當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時，現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會，由他們下達周邊群眾疏散警報，現場應急救援人員要協助區政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。

5.6配合社會救援組織搶救

當社會救援組織到來后，項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下，積極配合社會救援組織繼續進行搶救，同時，迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。

在搶救完傷亡人員和消除災情后，應及時清理事故現場，以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。

5.7緊急事態的進一步處理

緊急事態平息穩定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現場，防止二次事故發生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。

5.8事故追查分析

事故發生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。

6.后期處置

對于發生事故后，應定期對本預案進行評審、更新，以保持預案的有效性。每次演練結束后，應及時總結演練過程中存在的問題，對演練中發現預案中某些方面存在不妥的地方，應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案，要及時通知相關部門和相關人員。

事故的現場搶險救援結束后，我安全應急機構應及時指導相關單位清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復工程施工，并總結和評價導致應急狀態的事故情況，以及在應急期間采取的主要措施。總結經驗，吸取教訓，做好安全生產的宣傳和指導工作。endprint