工會改革創(chuàng)新發(fā)展必要性分析

鈕友寧

在加快推進我國新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，有效凝聚起依法構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的共同愿景，不斷提升新形勢下工會工作的針對性和實效性，成為各級工會組織的重要任務(wù)。面對新形勢新階段新任務(wù)，各級工會組織要深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，改革創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，彰顯工會在順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的積極作為。

黨對工會工作的新要求 迫切需要工會改革創(chuàng)新

黨中央高度重視工人階級和工會工作。2015年7月，黨中央首次召開了中央黨的群團工作會議，制定了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》。之后，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取情況匯報并批準(zhǔn)了全總及上海、重慶的改革試點方案，對各級工會組織深化改革創(chuàng)新發(fā)展，在圍繞大局和服務(wù)職工中彰顯作為寄予厚望。時代在發(fā)展和進步，工會工作也要改革創(chuàng)新發(fā)展。因此，各級工會要積極順應(yīng)勞動關(guān)系和職工隊伍的變化，有效發(fā)揮樞紐型社會組織的重要作用，助推各級黨委政府發(fā)展經(jīng)濟和改善民生目標(biāo)，從而為我國工運事業(yè)永續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

各級工會要認(rèn)清形勢、把準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，放在新形勢下工會各項工作的突出位置，認(rèn)真貫徹落實黨中央深化群團改革的決策部署，創(chuàng)新工會理論思維、制度路徑和工作模式，科學(xué)把握勞動關(guān)系的本質(zhì)特征和基本規(guī)律，形成我國工會工作理論和實踐創(chuàng)新驅(qū)動體系。圍繞團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工實現(xiàn)中國夢的時代主題，把鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為自身的政治責(zé)任，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系和維護職工合法權(quán)益為主線，優(yōu)化工會的組織機構(gòu)和人力資源配置為主要手段，形成圍繞大局和服務(wù)職工的現(xiàn)代工作體系，以創(chuàng)新實踐作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，把著力提升職工的滿意度作為重要標(biāo)尺，實現(xiàn)管理績效最大化和社會評價最優(yōu)化。要強化問題導(dǎo)向破解工會工作的熱點難點問題，強化發(fā)展導(dǎo)向著力提升職工隊伍的整體素質(zhì)，強化改革導(dǎo)向為工會創(chuàng)新發(fā)展催生內(nèi)在動力，形成科學(xué)規(guī)范的工作評估標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機制，切實增強工會組織的管理公信力和社會影響力，充分展現(xiàn)我國職工隊伍的先進性和時代風(fēng)貌。

國內(nèi)外環(huán)境的變化 迫切需要工會改革創(chuàng)新

從國際發(fā)展環(huán)境來看，隨著國際經(jīng)濟全球化和世界多極化的迅猛發(fā)展，我國作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家，積極參與全球治理的新興市場經(jīng)濟體，在G20峰會、APEC等多邊國際場合提出了中國方案。維護國家整體利益和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、完善社會治理和提升社會治理能力等等，這些要用和諧勞動關(guān)系為可持續(xù)發(fā)展保駕護航，因此，要把構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為社會系統(tǒng)工程，而做好新形勢下工會工作則是一項基礎(chǔ)性的工作。工會工作改革創(chuàng)新就要系統(tǒng)研究我國政府已經(jīng)批準(zhǔn)的國際公約，學(xué)習(xí)借鑒國際依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的經(jīng)驗，積極參與國際勞工事務(wù)和國際工會運動，不斷提高中國工會在國際工運中的話語權(quán)，攜手構(gòu)建更加民主和諧包容的國際工運新秩序。

從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境而言，當(dāng)前，各地在深入推進“三去一降一補”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善尋找新動能。這些也為推動工會工作的改革創(chuàng)新發(fā)展指出了工作重點。各級工會組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是中央黨的群團工作會議精神，保持和增強工會工作的政治性、先進性、群眾性，去除機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，推動把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為促進民生幸福和完善社會治理的重要抓手，積極探索我國經(jīng)濟社會包容式增長的路徑，努力使改革發(fā)展的成果更公平地惠及廣大職工群眾。

廣大職工的熱切期待 迫切需要工會改革創(chuàng)新

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制對資源配置發(fā)揮著越來越重要的作用，勞動關(guān)系市場化、契約化、多元化成為發(fā)展趨勢，職工經(jīng)歷由單位人向市場人、由單純經(jīng)濟人向多元利益訴求社會人的深刻轉(zhuǎn)變。新形勢下，工會工作具有特殊的使命和責(zé)任。工會改革創(chuàng)新發(fā)展，要做到理論政策研究務(wù)虛和工作實踐務(wù)實相結(jié)合，積極探索我國工會工作的新特點和新規(guī)律，為廣大職工解難事、辦實事、做好事，不斷提升工會依法維權(quán)和服務(wù)職工的能力和水平。

各級工會要有為職工群眾實現(xiàn)利益的意識和能力，積極適應(yīng)我國勞動關(guān)系和職工隊伍的深刻變化，徹底打破體內(nèi)循環(huán)的思維定式和傳統(tǒng)的路徑依賴，有效暢通職工利益訴求表達和建言獻策的渠道；要把依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護職工合法權(quán)益納入黨政主導(dǎo)的維護人民群眾利益的長效機制，用法治思維和手段化解勞動關(guān)系矛盾，有效維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一和社會的和諧穩(wěn)定；要順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，不斷提高工會工作的預(yù)見性、科學(xué)性和針對性，幫助改善職工的社會心理預(yù)期和勞動就業(yè)心態(tài)，推動我國勞動關(guān)系的規(guī)范化、制度化和法制化；要借助傳統(tǒng)職工教育陣地與新興媒體的有效融合，采取寓教于樂、生動活潑和形式多樣的組織方式，深入開展法律宣傳和公民素質(zhì)教育，及時掌握職工群眾的思想動態(tài)和社會輿情，引導(dǎo)我國勞動關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。