淺談貧困縣如何推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

張湘杰

近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)生產(chǎn)有了顯著的改善，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、示范化有了很大提高，養(yǎng)殖效益和農(nóng)民收入持續(xù)增加，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位日趨彰顯。但是仍然存在著養(yǎng)殖規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)化程度低、對(duì)畜牧業(yè)扶持力度小、資金投入不足、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不夠高、養(yǎng)殖環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題，如何推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，是我們需要解決的問題。

一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、齊抓共管、共同推進(jìn)

畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)中不可分割的一部分，自古以來就有“豬糧安天下”之說，可見畜牧業(yè)的重要性。近幾年，隨著國家宏觀政策的調(diào)控，對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，要充分提高發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到建設(shè)低碳畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上來，政府及政府有關(guān)部門在支持畜牧業(yè)發(fā)展上予以傾斜，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大畜牧工作者，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)畜牧資源的調(diào)控和整合力度，編制切實(shí)可行的整體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一村一品”的原則，逐步培育發(fā)展一批特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、上規(guī)模、上檔次的畜牧養(yǎng)殖基地。要樹立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益的全新理念。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，最大限度的整合各種政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢，給予畜牧養(yǎng)殖適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持，共同推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

二、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子，大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是要大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施示范工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營、集中服務(wù)”的原則，創(chuàng)建一批無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)。二是要結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子，農(nóng)戶可以有效利用農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)作物副產(chǎn)品，使養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的重要途徑。三是要大力完善市場服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場服務(wù)體系，興辦畜禽專業(yè)市場，發(fā)展市場服務(wù)中介組織，組織成立“畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，降低廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、加大對(duì)畜牧業(yè)的投入和扶持力度

一是充分利用國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，把政策落實(shí)好、貫徹好、用足用活，把政策資金一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。對(duì)已形成基地優(yōu)勢的區(qū)域和適宜發(fā)展的地區(qū)，要切實(shí)加大路、水、電等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大養(yǎng)殖戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要把加大項(xiàng)目爭取和招商引資作為畜牧業(yè)投入的重要渠道，抓住省市縣對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜的有利契機(jī)，通過各種渠道爭取項(xiàng)目。三是要把扶貧開發(fā)、水利建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目緊緊圍繞全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展來布局，整合項(xiàng)目投資，發(fā)揮資金規(guī)模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補(bǔ)助等形式，支持養(yǎng)殖戶和企業(yè)引進(jìn)良種，繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。

四、提高科技含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高畜禽產(chǎn)品的市場競爭力

要大力提倡科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理和市場化經(jīng)營的全新理念，注入先進(jìn)的、前沿的科學(xué)技術(shù)，打造品牌，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力，提高效益。一是依托企業(yè)，加大對(duì)良種畜禽的引進(jìn)、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)畜禽的改良提高。二是興辦一批養(yǎng)殖示范區(qū)。借鑒外地興建養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過爭取項(xiàng)目，興建一批養(yǎng)殖示范小區(qū)，幫助和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是加大對(duì)基層廣大養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)施科技特派員制度，讓畜牧技術(shù)干部走出機(jī)關(guān)，服務(wù)群眾，切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)人員的作用；同時(shí)結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬（春）”等活動(dòng)，不斷加大對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖技能和水平。

五、大力實(shí)施疫病防治工程，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航

要進(jìn)一步加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，按照“預(yù)防為主，科學(xué)免疫，重點(diǎn)防治”的原則，加大防疫工作力度。繼續(xù)實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制和防疫人員包村，防疫結(jié)果與年終考核掛鉤的承包責(zé)任制，積極探索畜禽防疫工作的有效機(jī)制，使動(dòng)物防疫工作走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

為更好更快地推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，在貫徹落實(shí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合能力，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、資金支持，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：137200吉林省通榆縣草原管理站）