農業機械推廣問題及對策

劉艷國

農機化是破解現代農村勞動力不足的重要手段之一，是農村人口向城鎮進行有序流動的重要保障，國家也在大力推進農業生產的機械化，如農機購置補貼政策、新型職業農民培訓等政策和措施都有效地推進了現代農機化的發展。根據農技推廣法的要求，設立國家、省、市、縣、鄉鎮，甚至村級農機推廣機構是農機化發展的主要方式。因為一種適用技術需要在一個地區得到群眾的認可，就必須提高推廣工作的力度，現實情況是現代基層的農機推廣還存在諸多問題亟待解決。

1存在的問題

1.1推廣經費與示范推廣工作內容不匹配

基層的農機推廣工作主要由相關農機化技術的引入，試驗示范，宣傳培養等諸多環節，這每一個環節都需要大量的工作經費，如新機具技術的引入，需要組織相關技術人員到外地進行先進、適用、安全機具的調研，甚至需要農機推廣部門自己先購買進行試驗示范，在試驗示范的過程中首先需要解決試驗地的問題，對周邊農戶進行示范帶動需要推廣部門有自己的試驗田，進行試驗示范，另外每年需要組織相關的現場演示會，機具操作培訓會都是需要大量的工作經費。目前，基層農機推廣部門普遍感覺工作經費明顯不足，不能滿足推廣工作的需要。

1.2基層技術人員專業素質不高

由于基層農機推廣部門的財政供養很多地區還存在問題，人員編制都不能有效落實，他們的工資待遇不能滿足現實社會需要，另外他們的社會地位不能得到有效體現，社會認可度不高，同時現在一些地方的職稱評定偏向高學歷、多成果，對于基層傾斜不足，沒有充分考慮基層的實際情況，造成他們職稱評定存在嚴重困難，這些問題大大打擊了基層農機推廣人員的工作積極性，普遍存在工作滿意度不高的現象。這種社會地位、工資待遇使得高層次人才不愿意進入農機推廣隊伍，現有的人員存在知識更新速度緩慢，人員年齡老化等情況，對于新技術、新機具的學習勁頭不足，不能滿足推廣工作的需要，他們的專業素養存在嚴重問題，學歷結構明顯偏低。

1.3基礎設施不能滿足推廣工作的需要

有效開展推廣工作需要一塊田、一輛車、一個教室、一組設備，這是最為基本的配置，也是農技推廣法要求的。然而很多地區的農機推廣部門連自己固定辦公的地點都不確定。更談不上田、車、教室、設備的配置了。很多地方一方面是財政的確存在一定困難，但更多的還是對農機推廣工作的不認可，認為這樣工作的重要性不是很強，可以向后邊排一排，主要原因還是農機推廣工作一方面需要大量的基礎設施投入，另一方面在效果產生方面不明顯，很多地方政府看不到經濟效益，對其重視程度就明顯下滑，對于基礎設施建設的投入力度明顯不足。

2對策措施

2.1創新工作思想，開展試驗示范

試驗示范是農技推廣法賦予農機推廣部門神圣的使命，是對引入的新機具、新技術的適應性、安全性和經濟性的實踐檢驗，更是用事實帶動周邊農戶使用新機具、新技術的有效手段，在進行試驗示范的時候，由于一些地方的經費相對緊張，可以依托國家農業科技項目的支持，積極爭取國家項目資金，同時利用農機大戶、合作社的田塊進行試驗示范的工作創新，農機大戶有使用新機具的熱情，同時他們也有現成的田塊進行試驗示范。因此，依托國家的農業科技項目和農機合作社的支持，實現試驗示范的工作機制創新，是解決目前部門工作經費緊張的有效舉措。

2.2拓展工作方法，組織技術培訓

試驗示范是進行推廣工作的一種主要方式，組織技術培訓更是一種最為直接技術推廣工作。目前一些地區的辦公條件相對緊張，需要進一步拓展工作機制，利用現有的教學資源進行資源重組，保證培訓有場地，有老師，目前，很多地方都有自己的農機校，這些地方都有自己的一些教室和教學設備，另外還有一些培訓經驗豐富的教師隊伍，技術培訓可以依托農機校的一些現有設備進行。這樣就解決了教學場地和教師隊伍的問題，實現基層農機推廣部門和農機校的資源重組，農機技術培訓工作的有效組織保障。目前國家關于農民、基礎農機推廣人員的專業素質培訓項目相對較多，基層的農機推廣部門需要積極向農業部門靠攏，積極爭取相關的培訓項目支持，這樣一來，相應的培訓經費將得到有效解決，保證培訓工作質量。

2.3提升農機推廣人員的推廣能力

針對目前基層農機推廣人員的專業素質不強，需要不斷拓展對基層農機推廣人員的培訓力度，國家、省級、市級需要加大對縣級、鄉鎮、村級農機推廣人員的業務培訓，提高他們的專業素質，每年有計劃地組織相關內容的培訓，實現循環化、制度化的培訓過程，利用幾年時間，將基層技術人員輪訓一遍。同時在職稱評定方面向基層傾斜，保證基層人員有上升的空間，保證他們工作的積極性，使得他們在學習相關先進技術、新機具方面更有動力。

3結束語

基層農機推廣工作存在問題的主要原因還是各級政府對農機推廣工作的重視程度不足，認可度不高，因此作為農機推廣部門需要從自己原因抓起，扭轉社會對該行業的錯誤認識，具體來說還是需要從農機推廣的重點環節抓起，創新工作思路開展試驗示范，拓展工作領域組織技術培訓，另外還要加強專業人員隊伍建設，保證推廣技術的質量和效果。

（作者單位：152400哈爾濱市賓縣農機管理總站）