建筑工程招標階段的工程成本管理研究

陳湘平

摘要：建筑工程成本管理對建筑工程的成本控制具有重要影響，隨著近年來我國市場經濟的快速發展，建筑行業的發展越來越快。在工程項目施工過程中必須加強成本管理，建筑招投標過程中的成本管理是建筑成本管理的重要環節。文章對建筑工程招標過程中的成本控制策略進行了分析，旨在提高工程項目的成本管理水平，對工程項目成本進行有效控制。

關鍵詞：建筑工程；招標管理；成本管理；工程項目施工；成本控制策略 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）10-0264-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.10.133

招投標是建筑工程施工過程中的重要過程，招標是工程發包方按照項目情況對建筑施工企業進行選擇的過程，在招標過程中對成本進行控制，是提高整個工程項目成本控制水平的重要途徑。成本管理是成本控制的重要環節，隨著我國工程項目越來越多，在工程項目實施過程中的成本費用也逐漸升高，對工程項目的成本進行控制，是貫穿于工程項目施工全過程的，當前很多工程項目都是發包完成，由招標人對招標形式、招標流程等進行控制，從而對優秀的投標企業進行選擇，完成工程項目的施工任務。在招標過程中，對成本進行管理有助于對整體成本進行控制，是一種前期管理，在工程建設過程中具有十分重要的意義，必須要積極加強對招標過程的成本管理。

1 建筑招標成本管理概述

近年來，隨著市場經濟的快速發展，我國的建筑行業發展也十分迅速，我國的建筑企業變得越來越多，建筑工程的預算管理對于工程的順利施工有十分重要的意義，建筑工程成本管理指的是對工程施工過程中的成本進行控制和管理的過程，從而使得工程項目的成本與收益之間可以保持平衡關系。建筑工程的成本有直接成本和間接成本兩種，其中直接成本指的是人工費、材料費、機械使用費以及其他直接費；間接成本指的是在施工過程中對施工現場進行管理和監督而支出的費用。在具體的工程管理過程中，成本管理的內容有很多，成本管理也是貫穿于工程項目施工全過程的內容，從工程項目招標到工程項目施工結束，都要加強成本控制管理，對工程項目施工過程中的各項成本都進行積極控制。比如物資采購成本、人力成本、機械成本、應急成本等，都是工程項目施工過程中的主要成本項目。當前工程項目施工一般都采用承包與發包方式，發包方進行招標，擬定標書，承包商進行競標，爭取項目，招投標是工程項目建設過程中的必經環節，對于招標人而言，招標過程中的成本管理是十分重要的步驟，可以對整個項目的成本進行控制，在招標過程中就應該要加強對成本的控制和管理，對工程項目所需要的預算進行詳細設計。在工程項目招標階段加強成本管理具有十分重要的作用：第一，有效控制成本。在工程項目建設過程中，招標過程的成本控制是對整個項目預算進行設計的過程，招標人可以根據項目情況擬定相應的成本控制計劃，再根據投標人的實際情況對投標人進行選擇，結合自身的成本控制目標，對成本進行控制；第二，促進建筑行業的健康發展。目前中國房地產開發強勁，但是有的房地產開發商不注重對成本的控制，因此導致成本過高。在招標過程中加強成本控制管理，有助于引進市場競爭體制，使得整個招投標過程變得更加公平、公正、公開，良好的競爭機制有助于建筑行業的快速發展。

2 招標過程中的成本管理

現階段我國的招標階段的管理工作的精細化管理程度不夠，導致招標階段的成本管理過程比較粗放，對招標過程中的各種詳細事宜沒有進行科學合理的規劃，因此在招標階段的成本管理過程中很容易出現一些不規范的行為，導致工程項目成本過高。隨著我國建筑行業的快速發展，必須要積極加強對成本的控制，加強對工程項目開展過程中的各個環節的成本控制，從而不斷提高工程項目的成本控制水平。可以從以下四個方面著手進行成本管理：

2.1 加強對投標企業的審查

在建筑工程招標過程中，有很多企業會參與投標，如何在眾多企業中選擇規范的、合格的企業，是招標人應該要考慮的重點問題。根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上并且工程項目的總投資在3000萬人民幣以上，則是屬于必須招標的項目。招標人要設定標書，并且要從眾多的投標人中選擇最合適的企業對工程項目進行施工管理。在招標過程中，通過對投標企業的科學、規范管理，對他們的資質進行審查，可以對成本進行有效控制，尤其是能夠避免選擇一些不規范的企業，減少施工過程中的風險，從而提高成本控制水平。在建筑工程招標過程中要積極加強對投標企業的預審，通過資格預審方式可以有效地簡化招投標流程，并且對工作程序量進行控制，使得工程項目的招標過程可以更加順利、及時地完成，減少招標人在招標過程中的資源浪費，對于招投標活動本身的成本進行控制和優化具有十分重要的意義。在審查過程中，招標人應該要按照建筑行業的發展要求以及工程項目的實際情況，制定審查規范，按照規范標準對投標人進行依法審查即可。

2.2 通過承發包模式提高成本控制水平

建筑工程招投標是通過市場競爭與交易形成工程合同過程，在招投標過程中，招標方式與承包發包模式有十分緊密的聯系，不同的招標方式可能會對招標流程產生影響，從而對整個建筑工程的招標成本產生影響，可能會導致成本上升。因此在建筑工程招標過程中，招投標雙方要根據項目的實際情況選擇標準的合同文件，減少起草合同文件以及由于合同不規范導致的后期違約風險，減少風險成本。具體來說，在建筑工程招標過程中，對項目進行承包一般可以采用平行承包發包模式，有助于招標人在對具體的施工單位進行選擇的時候有更多的選擇權，而且有助于對招投標人之間進行良性競爭，提高建筑工程招標過程中的成本控制水平。

2.3 通過合同計價方式進行成本控制

建設工程承包合同計價方式在建筑工程招標成本控制過程中也有十分重要的意義，主要分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種形式，一般對項目進行計價的時候也有三種方式。在建筑工程招投標過程中，招標人一般都會根據實際情況制定工程量清單，工程量清單也是投標人進行公平競爭的基礎，是招標文件重要組成部分，在制定清單的時候就要對各個部分的成本進行計算，從而對總的成本量進行核算，便于投標人根據項目情況以及企業自身情況選擇是否進行投標。在建筑工程招標過程中，工程量清單的編制必須要符合招標文件要求，將各種項目都要考慮在內，防止在施工過程中出現臨時增項的過程，減少工程施工過程中的各種突發狀況產生的成本。

2.4 標底編制及標底價格審查

標底是建筑工程招標過程中的重要文件，是招標人委托具有一定資質的機構，根據工程項目的時間情況以及國家的計價規則，對工程項目造價進行預算的過程，體現出招標人對整個工程項目的期望價格。標底價格控制也是建筑工程招標成本控制過程中的重要內容，一般標底價格包括成本、利潤、稅金等部分，標底價格是招標人確定合同價格以及對工程投資進行控制的重要依據，在制定標底價格的時候，必須要選擇具有資質的企業，要對機構制定的標底價格進行審核，標底必須滿足招標方要求，而且要反映出社會的價格需求以及價格變化趨勢，從而使得標底文件能夠更契合實際的工程

情況。

3 結語

綜上所述，建筑工程招標是工程管理過程中的重要內容，一方面可以對工程項目進行規劃；另一方面能夠加強對工程項目的成本控制。在建筑工程招標過程中要加強對成本控制的重視，對建筑工程招標過程中的每個環節進行規范化管理，對價格成本進行控制，減少建筑工程招標過程中的資源浪費。

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（責任編輯：周 瓊）