淺談公路橋梁養(yǎng)護管理有關(guān)問題

萬永軍

隨著我國公路建設(shè)的飛速發(fā)展，公路通車?yán)锍萄杆僭龆啵瑯蛄簲?shù)量也隨之增加。然而，我國的公路橋梁長期以往特別是上世紀(jì)九十年代以前都是只注重建設(shè)的一次性投資，而很少考慮工程建成后需要正常、長期地維護。樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的新觀念，對橋梁實施動、靜管理，才是治本之道。

一、規(guī)范橋梁管養(yǎng)工作

一直以來“重建設(shè)、輕養(yǎng)護”在橋梁管理中表現(xiàn)得十分突出，橋梁失養(yǎng)是橋梁使用性能迅速衰變，變成危橋的主要原因之一，公路管養(yǎng)部門有必要嚴(yán)格依據(jù)“公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范”以及部、省相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，明確職責(zé)范圍，提高橋梁養(yǎng)護水平。

1、完善組織機構(gòu)

當(dāng)前公路管理部門主要設(shè)“養(yǎng)護處（科）”來負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的道路、橋涵、隧道、附屬設(shè)施等的一切養(yǎng)護管理工作，工作量繁重，人員不足，缺少對應(yīng)的專業(yè)分工。要加強橋梁管養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護里程、轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)量設(shè)立若干名專職橋梁養(yǎng)護工程師，并保證其工作性質(zhì)的相對穩(wěn)定，不能隨意換動。橋梁養(yǎng)護工程師負(fù)責(zé)制定、安排橋梁年度定期檢查計劃，組織實施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護的定期檢查，提出檢查報告，通報三、四類及危險橋梁的病害狀況。

2、設(shè)立專業(yè)養(yǎng)護隊伍

實行養(yǎng)護機制改革后，各基層公路管理機構(gòu)均成立了2個甚至2個以上的養(yǎng)護隊，原來的養(yǎng)護道班基本撤消，大部分養(yǎng)護工人直接轉(zhuǎn)入養(yǎng)護隊，按市場規(guī)律和企業(yè)管理運作。養(yǎng)護隊的成立為建立橋梁專業(yè)養(yǎng)護隊提供了基礎(chǔ)條件，但由于當(dāng)前的養(yǎng)護工人素質(zhì)參差不齊，很難做到真正的專業(yè)養(yǎng)護，這就要求縣級公路局領(lǐng)導(dǎo)高度重視橋梁養(yǎng)護工作，要逐步培養(yǎng)骨干，成立專業(yè)養(yǎng)護隊。橋梁養(yǎng)護突出的是一個“專”字，做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法，以保證橋梁工程師的工作布署落實到位，隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發(fā)事件，并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護過渡到具備進行橋梁中、小修甚至大

3、嚴(yán)格橋梁檢查制度

養(yǎng)護隊對橋梁以及各種防護設(shè)施應(yīng)堅持日常養(yǎng)護巡查，注意觀察橋梁的使用狀況，盡量做到1次/d養(yǎng)護巡查，并做好巡查記錄，同時各級橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查。經(jīng)常性檢查：由縣級橋梁工程師組織實施，以目測為主，配合簡單工具，至少每季度一次，填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”上報。

定期檢查：由市級橋梁工程師組織實施，按照新建橋梁竣工后1 a，一、二類橋梁3 a檢查1次，三類橋梁半年檢查1次，四類橋梁3個月檢查1次。對于下級報告新增的三類以上橋梁還應(yīng)立即安排檢查。檢查應(yīng)拍攝總體照片，填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”，并提交檢查報告。

二、科學(xué)實施危、舊橋改造

隨著新的一批橋梁的使用壽命的逐漸到來，又將涌現(xiàn)出一大批危橋，建、養(yǎng)、修始終是生生不息永不休止。危舊橋改造也就必然成為橋梁養(yǎng)護管理工作中的一項重要的中心工作。

1、當(dāng)前危橋的主要成因

1）現(xiàn)在投入大量使用的不少橋梁建造于上世紀(jì)70、80年代，甚至更早年時期，橋梁已經(jīng)超出使用年限。

2）不少橋梁受條件所限，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，隨著交通流量的劇增，長期處于超負(fù)荷狀態(tài)通行。有部分橋梁建設(shè)初期為減低造價，修改降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。

3）大噸位及超重、超載車輛的違章通行，使橋梁狀況快速下降，病害大面積暴露。

4）橋梁施工出現(xiàn)整體分包、非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，形成潛在質(zhì)量問題。大部分危橋均不同程度存在質(zhì)量較差現(xiàn)象。

2、搞好危橋改造的措施

凡符合《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》橋梁技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)中四類危橋狀態(tài)的橋梁均系危橋，需要盡快實施改造。具體是指橋梁重要部件出現(xiàn)嚴(yán)重的功能性病害，且有繼續(xù)擴展現(xiàn)象，關(guān)鍵部位的部分材料強度達(dá)到極限，出現(xiàn)部分鋼筋斷裂，砼壓碎式或壓桿失穩(wěn)變形的破損現(xiàn)象，變形大于規(guī)范值，結(jié)構(gòu)的強度、剛度、穩(wěn)定性不能達(dá)到平時交通安全通行的要求，以及承載能力比設(shè)計降低25% 以上的。筆者認(rèn)為搞好改造應(yīng)從以下幾個方面人手：

1）按文中“1.3”所述做好專門檢查，進行科學(xué)檢測評估，對橋梁技術(shù)狀況，各種缺陷、病害進行全面細(xì)致的檢查與檢測，分析其產(chǎn)生的原因。

2）在評估的指導(dǎo)下，選定技術(shù)可行，經(jīng)濟合理的改造方案。主要有整修、改造、新建、只拆不建等四種方式。按“先主后次、先急后緩”的原則，對具有一定歷史價值的橋梁要慎重決定改造方式和施工工藝。

3）對于橋梁的加固方案，應(yīng)當(dāng)組織專家進行技術(shù)論證。當(dāng)前對于上部結(jié)構(gòu)主要加固方法有：橋梁橋面補強層加固法、增加截面積和配筋加固法、噴砼加固法、粘貼鋼板（筋）加固法、改變結(jié)構(gòu)受力體系加固法、體外預(yù)應(yīng)力加固法、增設(shè)縱梁加固法、拱圈增設(shè)套拱加固法等，對于下部結(jié)構(gòu)主要的加固方法有：擴大基礎(chǔ)、增補樁基、鋼筋砼套箍或護套、加設(shè)橋臺擋土墻、墩臺拓寬等方法。各種加固方案的采用要根據(jù)橋梁實際情況實現(xiàn)“一橋一策”，不得生搬硬套。

4）采用新技術(shù)、新工藝降低成本，提高工程質(zhì)量。如采用碳纖維布加固以及芳綸纖維加固等新技術(shù)應(yīng)用，均可取得傳統(tǒng)方法不能達(dá)到的簡便和高效。

公路橋梁的養(yǎng)護管理是當(dāng)前公路養(yǎng)護管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，加強其管理工作，不僅是整個公路管理的有機組成，更重要的是可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，釀成巨大損失的塌橋事故發(fā)生。本文僅從規(guī)范管養(yǎng)和科學(xué)改造兩方面做了初步探討，對于具體如何從設(shè)計、施工、養(yǎng)護、維修等全方位來實現(xiàn)延長橋梁使用壽命、減少盲目投資等，還有待于更進一步的研究。

（作者單位：155700黑龍江省雙鴨山市饒河縣公路管理站）