林業營林生產管理分析

劉俊

摘 要：林業是國民經濟的重要的組成部分，在現代社會的發展中具有重要的地位，能夠帶來明顯的經濟效益和社會效益。本文主要分析鳳岡縣對營林生產管理的主要措施，以找出我縣林業高效的發展途徑。

關鍵詞：林業；問題；營林生產；管理措施

一、前言

林業工程對環境改善措施里面最重要的一個措施。雖然鳳岡縣林業資源極為豐富，但由于長時間采用粗放式經營管理，導致了林業資源的大量浪費，必須采取有效的措施對現狀進行改善。營林作為林業工程中重要的一環，本文將對營林生產管理措施進行分析和探討。

二、當前鳳岡縣營林生產管理的狀況

近些年來林業資源受到的破壞情況越來越嚴重，加大對林業資源的管理力度，開展營林的生產管理，維護社會的安定及可持續發展，提高林業工程的生產效益，是我縣當前營林造林的目標。當前我縣的林業工程主要是技術力量薄弱、營林經營管理粗放、缺乏資金、規模小、經營分散。

三、鳳岡縣營林生產管理中存在的問題

1.幼苗的產出問題

在林業生產中過程中，資金不足及地域和技術能力的局限，使得在生產幼苗的質量不能得到保障。我縣只有二家具備多年常規造林苗木育苗經驗和技術其所育苗木較為有保障外，其他育苗戶基本上無常規造林苗木育苗經驗和技術，能不能培育得出合格苗還是個未知數。加上我縣苗木采購價格較低，打擊部份育苗戶的信心。

2.營造林的數量與質量不一致

在營造林工程建設中，由于時間緊、任務重，在建設中不能合理規范的進行施工，不重視造林的質量，只追求面積、數量；在林業建設中，造成造林小班成活率不高，設計樹種與實際栽植樹種不一致等，在后期的使用過程中就會出現大量不符合質量標準的情況發生。

3.營林生產管理方式缺乏規范

許多林業經營主體都是家庭式，規模不大、經營面積也較小，缺乏后續資金投入，各項管理措施跟不上，集約化程度也較低。同時由于經營規模小，造成綜合成本高、銀行借貸難。林業經營主體生產力水平較低，過度關注眼前經濟效益，缺乏森林可持續經營的理念。所以需要對管理模式進行轉變，從局部經營到整體經營的模式變革，對經濟效益進行長遠的考慮。

4.營造林生產缺乏資金

我縣在對林業營造林進行實施中，對經濟的需求是很大的，不光要求對專業人員的引進，大量的引進資金也是必不可少的； 我縣營造林都是以財政投入為主，而財政投入不足成常態。在生產中投入不夠，沒有多渠道的資金支持，就無法建設形式多樣的投資方式。

5.生產管理制度不健全

目前，營林生產各個環節不能相互銜接，營林生產過程效率低下，營林生產制度不健全，沒有建立有效的生產監督管理機制。

四、鳳岡縣營林生產管理的應對措施

1.對苗木基地的建設進行加強

樹苗對造林工程起著決定性作用，種苗的質量是林業企業發展的前提條件。優良的種苗不僅成活率很高，而且抗病蟲害能力和抗自然災害的能力都比較強，所以有關部門和企業都要對苗木基地的建設進行加強，對優化樹種進行篩選工作，保證其的最大經濟利益。對苗木基地建設進行加強，需要做到三點。第一點，對育樹的母樹林的機構進行優化，加強快要成熟的樹木管理，對枯死的樹木進行及時的剔除；第二點，要對林業建設的規模進行加大，通過研究和選育工作，挑選出能夠適合當地氣候環境的良木品種；第三點，定期的對林業技術人員，組織和舉辦培訓班和印發技術資料，及時的為苗木生產者提供技術指導和服務。

2.實行活苗圃運營機制

實行活苗圃運營機制，使苗圃向市場進攻，森林單位可以進行私人經營方式和承包方式選擇，在競爭的經營機制下搞活苗圃。企業在經營時還可以和承包方簽訂合同，制定獎懲方法，按照苗木等級制定苗木的價格，這樣即使加大林木種植的面積也可以對苗木質量進行保證。同時，也可以把種子園作為種苗的主要市場，不僅減少了育苗造林的成本，還能夠激活苗圃競爭。

3.強化管理工作以減少成本

（1）為了大大提高營林的經濟收益，便需要通過降低單位面積造林苗木的成本，有效降低營林生產苗木的投入量。也可以采取另一種方法來實現，即降低營林生產中苗木單株的生產成本，或者提高營林生產中所有苗木的存活率，或者減少苗木生產培育的時間。這些都可以通過強化管理實現。

（2）林地和造林樹種的選取。選擇適和的育林場地，把傳統的只在小規模的林地中種植一類樹種的不正確理念轉變過來。在營林的生產過程中，應該根據苗圃所處地的氣候和地形條件選擇合適的樹種，堅持因地制宜的方法。營林生產可種植的樹種較多，這就需要營林生產管理者根據林地的實際情況多選擇幾個樹種來搭配種植，有效避免營林林木生長過程中受到病蟲的侵害。同時，在造林規劃時，還應該根據各種植物的高矮、葉子的疏密程度來合理規劃林木種植的間距；堅持順應林木的生長規律，以此促使植物更好的生長。

（3） 把市場作為指導方向。在進行林業樹種的培育方面，特別是進行集約運營豐產林中，一定要對市場的選取大力重視。還要在市場需求和經濟效益的綜合分析下，挑選出最適和的林木品種。

4.完善營林工作制度，擴展資金渠道

營林工作應該朝著市場化的方向發展，必須要通過績效制度，對造林綜合質量評定等方式來增加工作人員的積極性，獎懲分明，對造林綜合質量高的進行獎勵績效，對造林綜合質量低的進行懲罰績效。保證營林生產的高質量和高效率。同時，需要增加林業工程建設投資的渠道，政府投資的比例應該減少，政府應多以造林補貼的形式吸引社會的投資。未來必須對林業工程質量進行多元化的評估，是否成林，苗木質量，生產產品質量等，必須要通過多元化的評價模式，通過經濟規律來構件新型的營林生產管理評價制度，提高生產管理的質量。

5.提升營林質量

成活率和保存率代表著營林質量的主要體現，為了使營林的質量得到提升需要做到以下三點。第一點，提高苗木撫育質量，根據科學合理的標準進行苗木的培育管理，提高苗木的質量。同時，加強苗木移栽，生產培育的質量，嚴格進行病蟲害的防治，科學合理地構建立體的培育空間，結合實際情況制定更新性采伐活動，盡可能地開展和實施造林活動；第二點，做好林業防護，林業防護工作主要就是防止人蓄破壞、病害的防止和防火工作。嚴格根據科學方法指導管理林業工程的日常工作，加強病害的防治管理能力，制定相關的病害防治方案，確保及時有效地控制病害。同時護林員加強日常護林，做好防止人蓄破壞和防火工作；第三點，改造低產林，要對效益不好的地產林進行改造，可以通過施肥、墾復、高接換種、補植等一些現代化方法對地產林進行技術改造提高現代化生產能力，提升地產林的生產經營效益。

6.加強種苗基地的重視力度

相關企業要加大對種苗基地的建設的重視程度，把它當成林業造林的一個重要基礎，還可以在種苗基地上研究優良品種的種樹，和提高樹苗性能的方法。基于此，樹木幼苗的培育基地的工作不止于簡單的育苗，還要對育種的規模進行提升，對樹苗的質量進行提升，為培育出廉價的、成活率高的、適應性強的幼苗打基礎，還要加強對造林業的管理，這也是對樹木幼苗培育基地價值的實現一種有力體現。圖1為造林管理流程圖。

圖 1 造林管理流程圖

四、結語

綜上所述，通過對鳳岡縣林業營林生產管理分析，提高林業工程生產質量在于對生產管理的方式，增加林業生產的經濟利益，提高林業工程建設都有著很重要的意義。因此，著重解決營林生產管理存在的問題，在管理方式上加以改善，提升管理水平，提高產出效率。以達到推動我縣林業發展進步的目地。

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