淺談農村勞動力轉移對農村經濟發展的影響

張映敏

[摘要]我國是農業大國，農村人口數量比例大，農村經濟是我國經濟發展中的重要組成部分，作為農村經濟發展的重要因素，農村勞動力會對農村經濟發展發揮重要作用。但是，我國耕地面積與農村人口不成正比，導致農村勞動力資源利用不合理，再加上改革開放效應的影響、農村基礎設施發展滯后等因素影響，農村勞動力發生了大規模的轉移，而勞動力的轉移對農村經濟發展的影響有正面的，也有負面的。分析其負面影響并提出具體的解決策略，對于促進農村經濟發展具有重要意義。文章主要針對該問題進行探討。

[關鍵詞]農村經濟；勞動力轉移；影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718051

1農村勞動力轉移的原因分析

11改革開放制度效應

改革開放促進了市場經濟的發展，社會各種資源也得到了更加合理、有效的配置，包括勞動力資源。聯產承包責任制提高了農業勞動生產率，但是另外也強化了農民與土地的分離，突出了農村潛在剩余勞動力的問題，隨著農村勞動力剩余問題的進一步加劇，農村勞動力的外流需求進一步強化。并且隨著城鎮對各類福利制度、居民生活保障制度的改革，進一步弱化了農民在城鎮中就業、居住的制約，解除了農民自身生存的限制條件，使得農村勞動力大量轉移。

12公共服務不完善促使勞動力轉移

與城鎮居民相比，農村居民無論是就業、醫療還是勞動保障、義務教育等各方面均不如城市，基礎設施建設、醫療等公共服務長期處于低供給狀態，甚至缺乏一些基本的公共服務產品；并且隨著城市化進程的發展，農村的污染問題也日益突出。雖然隨著我國經濟的不斷發展，政府的財政投入也日益向農村傾斜，比如道路硬化、建設衛生池等，但是這僅僅表現在硬件建設，而諸如醫療、文化教育、娛樂等軟件服務還有很長的路要走。

13生產要素投入少

由于農村基礎建設較差，因此整體投資環境遠遠比不上城鎮地區，難以形成規模效應的現狀不利于農村經濟的增長。根據一組來自于部分農業大省的調查，2016年農用資金“非農化”現象比較嚴重，諸如經商務工人員借貸、農村信用社進城等資金分流渠道增多，除此以外，資金分配、使用各環節、渠道的截留與挪用也弱化了農用資金用于發展農村經濟的作用。國家投資體制改革過程中，農村的回報率始終處于較低的地位，農民的積極性低，這些均會導致農業生產現代化物資供應緊缺，惡化農業生產環境。

2農村勞動力轉移對農村經濟的影響

21正面影響

農村勞動力轉移對農村經濟的正面影響體現在以下幾個方面。首先，緩解農村人地關系緊張的現狀。相關調研報告顯示，江蘇某鎮2005年常住人口人均耕地面積在096畝左右，而在2015年十年間人均耕地面積則達到了124畝，較10年前有顯著增加。主要就是因為人口外流導致部分耕地閑置，間接增加了人均耕地資源，而閑置耕地集中流轉至種植大戶，有利于發展集約化、規模化農業。其次，促進農業產業結構的調整。仍以江蘇某鎮為例，該鎮在2015年從事第一產業的農村人口不到1萬人，農村居民從事非農業的比例也顯著高于從事農業的數量，即使留守農民其工作選擇也更偏向于第二、第三產業。由此可見，地方產業的發展提高了農業耕作的效率，降低了農民對耕地的依賴，農村勞動力通過從事非農產業來促進地方產業結構的調整與轉型。最后，提高了農村家庭的收入。江蘇某鎮其2005年農民人均年收入為6553元，而在2015年上升到了14119元，十年間增長了兩倍多，顯著提高了農民的人均收入，且有外出務工成員的家庭年收入顯著高于無外出務工人員的家庭，由此可見，勞動力輸出是目前增加農村家庭收入、改善其生活條件的重要途徑。

22負面影響

農村勞動力轉移對農村經濟的負面影響主要體現在以下幾個方面。首先，農村勞動力資源匱乏。一般情況下農村勞動力轉移以青壯勞力為主，農村的留守從業人員以老弱婦勞動力為主，優質勞動力的缺失不利于現代農業的發展，進一步降低了農業勞動生產率，從某種程度上抑制了農業產業化及先進農業科學技術的推廣。大量勞動力轉移不利于農業基礎設施的維護及建設，農田水利建設、植樹造林、修筑公路等公共事業發展滯后，直接阻礙了農業的正常發展。其次，農村勞動力轉移會影響第二、三產業的發展。農村有能力、有意圖從事個體工商業的勞動力更傾向于政策、資源更發達的城市地區，不利于農村個體工商業的發展。此外，農村文化資源的開發也會受農村勞動力轉移的影響，文化產業投資長、見效慢，勞動力轉移使得農村文化資源長期處于閑置甚至流失狀態。最后，農村勞動力轉移不利于農村基礎設施的建設。農村勞動力的轉移弱化了轉移者對農村基礎設施建設的關注程度，而留守勞動力在基建方面的積極性、主動性也會受到影響；此外，農村勞動力的轉移也在某種程度上影響了農村基礎教育的發展，農村學生集中在城鎮學校，促使農村優秀的師資資源向城市集中，從而直接影響到農村的教育質量。

3弱化農村勞動力轉移在農村經濟發展中負面影響的策略

31大力發展教育事業，從根本上提高農村勞動力的整體素質

教育是提高人們綜合素質的主要途徑，而在農村力勞動力大規模轉移的現狀中，除了普及、發展農村基礎教育外，針對成年人的農村科技教育具有重要意義。農村勞動力學習、掌握更先進的農村科技知識，才能更好地提高農業生產效率，促進先進農村技術的發展，從而促進農村經濟實體規模化、集約化發展。當然，現實情況中政府可支配教育資源十分有限，農村科技教育供需矛盾突出，針對這一現狀可實行農業職業教育與產業培訓相結合的形式，突出當地農業職業技術院校的作用，鄉、村兩級農業單位積極協調，最大限度地彌補教育資源的不足。

32加大農村生產要素的投入

農村生產要素的匱乏使得我國現在還有很多地區農業生產仍以人力、畜力等傳統形式為主，農業機械化的普及度低，導致農業回報率低，導致農村勞動力轉移與農業生產之間形成一個惡性循環。因此要加大農村生產要素的投入，從政策、人才、資金等各方面優化農業勞動力配置，盡量留住知識豐富、技術專業、綜合素質高的本地人才，使農民認識到農業發展的前景，吸引農村勞動力回流。

33突出轉移勞動力的優勢，發展農村第三產業

第三產業是服務性、勞動密集型產業，涉及行業廣，農村勞動力轉移規模巨大，如果發展吸引力強的第三產業，增加農村就業容量，自然可以吸引大批轉移勞動力回流。并且第三產業中的部分產業勞動技能門檻設置較低，因此，可吸納文化素質、專業能力較弱的農村勞動力，以更好地推動第三產業的發展，增加農民的人均收入。值得一提的是，現階段逐漸發展起來的網絡電子商務。電子商務無須大量密集型勞動力，適用于返鄉農民、創業農民，且我國農村地區具有豐富的農業原生態資源，且農村居民可憑借這一先天優勢發展特色電子商務、特色農業。不過農民對網絡電子商務的了解程度還遠遠不足，政府部門、相關單位要強化這方面的指導，引導農民群眾了解電商、掌握相關知識，積極推廣規模化電子商務平臺的建設與發展，推動農村經濟的穩定發展。

4結論

總之，我國農村勞動力大規模轉移對我國農村經濟的發展是長遠而深刻的，而弱化其負面影響、調整社會分工結構是保證農村經濟穩定進步的必要措施。文章分析了我國農村勞動力轉移的主要原因，闡述其對農村經濟的正面及負面影響，并嘗試提出弱化其負面影響的建議策略，以期與業內廣大同行共同探討，進一步促進農村經濟的穩定、快速發展。

參考文獻：

[1]張伯平，劉冰，石佳，等淺析天津市農村勞動力轉移存在的問題及對策建議[J].天津農林科技，2014（6）

[2]張敏做好當前農村勞動力轉移工作的調查與思考——以臨泉縣人力資源與社會保障局為視點[J].阜陽職業技術學院學報，2014（3）